Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4316/2021 ~ М-3837/2021 от 23.08.2021

        Дело № 2-4316/2021

        УИД 21RS0023-01-2021-006484-32

        РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

        14 декабря 2021 года                                                                           г. Чебоксары

        Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

        при секретаре судебного заседания Ямуковой Н.Ю.,

    с участием истца Федотовой В.Л.,

    представителя ответчика администрации города Чебоксары Марковой М.И., действующей на основании доверенности от дата,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотовой Веры Леонидовны к администрации города Чебоксары о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке бесплатно земельный участок,

        установил:

    Федотова В.Л. с учетом последующего уточнения исковых требований обратилась в суд с иском к администрации города Чебоксары о возложении обязанности предоставить ей как многодетной матери во внеочередном порядке бесплатно земельный участок на территории города Чебоксары в собственность.

        Требования мотивированы тем, что она является матерью троих несовершеннолетних детей. С дата. ее семья состоит на учете многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно с целью использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства». В дата ей были предложены земельные участки, но в связи с тем, что она не смогла выехать на осмотр в первом случае, и в связи с отсутствием у нее регистрации во втором случае, она не смогла реализовать право на земельный участок. Старшая дочь ФИО1 дата достигает возраста совершеннолетия, в связи с чем она (Федотова В.Л.) снимается с учета как многодетная семья и не может воспользоваться своим правом и правом детей на получение земельного участка. Считает, что ее права нарушаются, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

        Истец Федотова В.Л. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду, просила удовлетворить иск в полном объеме.

        Представитель ответчика администрации г.Чебоксары ФИО6 в судебном заседании иск не признала, полагала иск не подлежащим удовлетворению ввиду его необоснованности.

        Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

        Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    Пунктом 6 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

    В соответствии с ч.1 ст.39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст.39.5 ЗК РФ, осуществляется однократно.

    Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.39.19 ЗК РФ).

    На территории Чувашской Республики вопрос предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован Законом Чувашской Республики от 01 апреля 2011 г. № 10 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике».

    Учет многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, ведется органом местного самоуправления в Реестре учета многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (ст.5 Закона Чувашской Республики от 01 апреля 2011 г. № 10 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике»).

    Частью 13 ст.5 указанного закона установлено, что в течение одного месяца после получения уведомления с предложением о предоставлении конкретного земельного участка в собственность бесплатно гражданин, подавший заявление и документы от имени многодетной семьи, направляет в орган местного самоуправления письменное заявление, подтверждающее согласие или отказ на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

    В случае если многодетная семья отказалась от предложенного земельного участка или не представила письменное заявление в установленный срок, данный земельный участок предлагается другим многодетным семьям, включенным в Реестр, в порядке очередности. При этом многодетной семье, отказавшейся от предложенного земельного участка или не представившей письменное заявление в установленный срок, присваивается новый порядковый номер учета в конце Реестра.

    Указанный новый порядковый номер присваивается многодетной семье органом местного самоуправления в день получения заявления об отказе на приобретение земельного участка в собственность бесплатно или в течение пяти дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящей части. Орган местного самоуправления в трехдневный срок со дня принятия решения уведомляет многодетную семью о присвоении нового порядкового номера учета многодетной семьи.

    Истец Федотова В.Л. является матерью ФИО1, дата г.р., ФИО2, дата г.р., ФИО3, дата г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении, выданными Отделом ЗАГС администрации адрес.

        Как следует из материалов дела, в соответствии с Законом Чувашской Республики от 01 апреля 2011 г. № 10 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике», на основании заявления Федотовой В.Л. от дата постановлением администрации города Чебоксары от дата ----- семья Федотовой В.Л. включена в Реестр учета многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно под ----- с целью использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства».

        В марте ------ в связи с достижением очереди на получение земельного участка в собственность бесплатно администрация города Чебоксары известила Федотову В.Л. о наличии земельного участка с кадастровым номером ----- расположенного по адресу: адрес площадью ------ для индивидуального жилищного строительства.

        Семья Федотовой В.Л. не представила письменное заявление в установленный срок, в связи с чем данный земельный участок предложен другой многодетной семье, включенной в Реестр, в порядке очередности, а семье Федотовой В.Л. был присвоен новый порядковый номер учета в конце Реестра (-----).

        В июле ------ в связи с достижением очереди администрация города Чебоксары известила Федотову В.Л. о наличии земельного участка с кадастровым номером -----, расположенного по адресу: адрес. для индивидуального жилищного строительства.

        Семья Федотовой В.Л. снова не представила письменное заявление в установленный срок, в связи с чем данный земельный участок предложен другой многодетной семье, включенной в Реестр, в порядке очередности, а семье Федотовой В.Л. был присвоен новый порядковый номер учета в конце Реестра (-----).

        Согласно письменному отзыву администрации г.Чебоксары, на текущую дату перед многодетной семьей Федотовой В.Л. в Реестре на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства стоит ------.

    В соответствии с ч.2 ст.5.2 Закона Чувашской Республики от 01 апреля 2011 г. № 10 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» формирование, утверждение перечня земельных участков, а также предоставление земельных участков, указанных в части 1 статьи 5.2, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно, осуществляются уполномоченным органом с учетом ограничений, указанных в ст.14 Федерального закона.

    При этом право на внеочередное или первоочередное получение земельного участка в собственность Закон Чувашской Республики от 01 апреля 2011 г. № 10 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» не гарантирует.

    Земельный участок может быть предоставлен гражданам, имеющим трех и более детей, лишь в порядке очередности, тогда как внеочередное предоставление земельных участков, определенных для предоставления указанной категории граждан, действующим законодательством не предусмотрено.

Предоставление истцу в первоочередном порядке, а не в порядке очереди, бесплатно в собственность произвольно выбранного ею земельного участка – на территории города Чебоксары Чувашской Республики приведет к нарушению прав и законных интересов иных граждан, имеющих аналогичное право на бесплатное получение земельного участка, числящихся в реестре с дата.

     Довод истца о том, что по достижении дочери ФИО1, дата г.р., совершеннолетия, семья Федотовой В.Л. снимается с учета как многодетная семья и не может воспользоваться правом на получение земельного участка несостоятелен, поскольку в соответствии с частью 11.1 Закона Чувашской Республики от 01 апреля 2011 г. № 10 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» достижение ребенком (детьми) восемнадцатилетнего возраста после постановки на учет многодетной семьи, имеющей право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, не является основанием для снятия многодетной семьи с такого учета (исключения ее из Реестра).

    Учитывая приведенные обстоятельства, учитывая, что семья истца Федотовой В.Л. в настоящее время стоит на учете как многодетная семья, включена в Реестр на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, перед многодетной семьей Федотовой В.Л. в Реестре находятся ------ семей, доказательств, предоставляющих право на первоочередное получение земельного участка, не установлено, Законом Чувашской Республики от 01 апреля 2011 г. № 10 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» установлено предоставление земельных участков согласно очередности, оснований для удовлетворения требований истца суд не находит.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

    В удовлетворении исковых требований Федотовой Веры Леонидовны к администрации города Чебоксары о возложении обязанности предоставить ей как многодетной матери во внеочередном порядке бесплатно земельный участок на территории города Чебоксары в собственность – отказать.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

    Судья                                             Н.В. Архипова

    Мотивированное решение составлено 16 декабря 2021 г.