Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3285/2023 ~ М-2963/2023 от 08.09.2023

Дело № 2-3285/2023

УИД 49RS0001-01-2023-004040-05                 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 г. город Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО3, представителя ответчика ГБПО «Магаданский политехнический техникум» ФИО4,

в отсутствие представителя Министерства образования <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, поданному в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Магаданский политехнический техникум», Министерству образования <адрес> о возложении обязанности произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Магаданский городской суд с названным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Магаданский политехнический техникум» (далее – ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум») (Ольский филиал), находящимся по адресу: <адрес>, юридический адрес: <адрес>, законодательства об образовании, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства.

Проверкой общежития для проживания учащихся ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» установлено, что здание общежития эксплуатируется по типовому проекту, предусматривающему секционное размещение. В состав каждой жилой секции входят следующие помещения: 4 жилые комнаты, в том числе 2 комнаты на 2 койко-места и 2 комнаты на 3 койко-места, санузел, оборудованный туалетной комнатой, умывальной и душевой, кухней. Также в общем коридоре между секциями размещены комнаты отдыха.

На момент проведения санитарно-эпидемиологического обследования для проживания студентов использовались второй и четвертый этажи здания. Холодное хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и энергоснабжение здания централизованные и подключены к инженерным сетям <адрес>. Центральный вход в общежитие оборудован тамбуром и тепловой завесой. При этом на первом этаже размещены административные и хозяйственные помещения, третий этаж отведен под временное размещение строителей и изолирован от основной части здания посредством организации отдельного входа с дворового фасада здания. Всего согласно проекту общежитие рассчитано на 120 мест. Однако на момент обследования в общежитии проживало порядка 80 учащихся. Территория, прилегающая к зданию общежития, спланирована, озеленена, имеет искусственное освещение.

При этом территория для сбора отходов в нарушение требований п. 2.2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не оборудована водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Отсутствуют контейнеры с закрывающимися крышкам.

В ходе обследования помещения общежития ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» Ольский филиал (второго и четвертого этажей), где проживают студенты техникума, установлено, что в санузлах имеются дефекты отделки (отслоение краски до обнажения штукатурного слоя, сколы и трещины кафельной плитки), следы протечки межэтажных перекрытий между вторым и третьим этажами. Также на четвертом этаже имеются следы протечки кровли в коридорах между жилыми секциями и в санузле секции №. Во всех душевых и туалетных комнатах имеются дефекты отделки в виде трещин и отслоения краски. Обнаружены нарушения целостности гигиенического покрытия санитарно-технического оборудования (сколы и трещины душевых поддонов), кафельная плитка в санузлах, санитарно-техническое оборудование (раковины, поддоны душевые, унитазы) требуют замены. Инженерные коммуникации общежития: канализация, электрообеспечение, вентиляция требуют замены (ремонта). Требуется ремонт помещений для приготовления пищи: замена дверей кухни, устранение целостности отделки помещения кухни, замена кухонных смесителей, устранение дефектов полового покрытия (плитка, линолеум). В коридорах секции № на четвертом этаже частично не работают светильники искусственного освещения. Требуется замена потолочных светильников в комнатах для проживания студентов, в также коридорах, кухнях, санузлах.

Кроме того, в ходе проведенной проверки общежития ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» Ольский филиал установлены нарушения требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20, в части обеспечения общежития оборудованием, мебелью и постельными принадлежностями. Так, для создания условий, соответствующих требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ-20, необходимы: кухонная мебель 4 комплекта; кухонные электрические плиты – 9 шт., вытяжки кухонные – 9 шт., столы обеденные – 50 шт.; стеллажи в комнаты отдыха – 4 шт., мягкая мебель (диваны, кресла) в комнаты отдыха – 4 шт., ковровое покрытие (ковер) – 4 шт.; кровати на металлическом каркасе – 150 шт., стулья – 200 шт., столы письменные с тумбой – 100 шт., вешалки для верхней одежды – 100 шт., полки для обуви – 100 шт., книжные полки – 200 шт., шкафы плательные (трехстворчатые) – 72 шт., шкафы плательные (двухстворчатые) – 32 шт., прикроватные тумбочки – 100 шт., комоды – 66 шт., прикроватные светильники – 200 шт., люстры (осветительные лампы) – 80 шт., подушки – 150 шт., одеяла – 150 шт., матрасы – 150 шт., комплекты постельного белья – 300 шт., настольные лампы – 110 шт., зеркала – 70 шт., комплекты штор – 80 шт.

При осмотре зданий учебного корпуса установлено, что имеются протечки кровли. В лабораторном корпусе ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» Ольский филиал имеют место обширные следы намокания стен и потолка, на третьем и четвертом этажах, на стенах и потолке обширные следы намокания и дефекты покрасочного слоя, а также обширная зона намокания потолка по ходу лестничного марша, ведущего на четвертый этаж.

Проведенной проверкой также установлено, что учебные помещения и оборудование для профессиональных дисциплин должны соответствовать направленности реализуемых образовательных программ среднего профессионального образования и включать: лаборатории и кабинеты общепрофильного и профессионального циклов, а также помещения по профилю обучения.

В учебных кабинетах ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» Ольский филиал отсутствуют интерактивные доски, стеллажи под оборудование, тематические стенды, комплекты плакатов по правоведению, комплект плакатов по землеустройству, комплекты плакатов по правовому обеспечению ветеринарии, комплект муляжей травм человека, комплекты индивидуальной защиты (противогаз, респиратор), индивидуальные медицинские аптечки, муляж для отработки навыков искусственного дыхания.

Кроме того, отсутствует необходимая для образовательного процесса мебель: шкафы с полками и дверцами (под модели и оборудование), тумбы под школьные доски, столы с тумбами преподавателя, стеллажи для моделей, демонстрационные столы, стулья ученические, парты для оборудования 16 кабинетов.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, прокурор просит суд возложить на Министерство образования <адрес> обязанность в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» по проведению ремонтно- восстановительных работ в помещениях общежития, учебных корпусах ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» Ольский филиал, в том числе:

по устранению следов намокания стен и потолка на третьем и четвертом этажах лабораторного корпуса;

по устранению дефектов покрасочного слоя стен и потолков в учебных корпусах учреждения;

по проведению ремонтных работ инженерных коммуникаций общежития и учебных корпусов: канализация, электрообеспечение, вентиляции;

по замене кафельной плитки, санитарно-технического оборудования (раковины, поддоны душевые, унитазы) в санузлах общежития и учебного корпуса.

по ремонту помещений для приготовления пищи: замена дверей кухни, устранение целостности отделки помещения кухни, замена кухонных смесителей, устранение дефектов полового покрытия (плитка, линолеум).

Обеспечить в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу финансирование ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» по проведению мероприятий по установке ограждения, ворот, обеспечивающих фиксацию створок на территории учебного корпуса и общежития.

Обеспечить в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу финансирование ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» по оборудованию помещений общежития и учебного корпуса необходимой мебелью, мягким инвентарем, обучающим оборудованием.

Обеспечить в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу финансирование ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» по оборудованию территории для сбора отходов водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, контейнерами с закрывающимися крышкам.

Обязать ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести ремонтно-восстановительные работы в помещениях общежития, учебных корпусах ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» Ольский филиал, в том числе:

по устранению следов намокания стен и потолка на третьем и четвертом этажах лабораторного корпуса;

по устранению дефектов покрасочного слоя стен и потолков в общежитии и учебных корпусах учреждения;

по проведению ремонтных работ инженерных коммуникаций общежития и учебных корпусов: канализация, электрообеспечение, вентиляции;

по замене кафельной плитки, санитарно-технического оборудования (раковины, поддоны душевые, унитазы) в санузлах общежития и учебного корпуса;

по ремонту помещений для приготовления пищи: замена дверей кухни, устранение целостности отделки помещения кухни, замена кухонных смесителей, устранение дефектов полового покрытия (плитка, линолеум).

Обеспечить в течение трех месяцев с даты выделения финансирования Министерством образования <адрес> проведение мероприятий по установке ограждения, ворот, обеспечивающих фиксацию створок на территории учебного корпуса и общежития.

Обеспечить в течение трех месяцев с даты выделения финансирования Министерством образования <адрес> оборудование помещений общежития и учебного корпуса необходимой мебелью, мягким инвентарем, обучающим оборудованием.

Обеспечить в течение трех месяцев с даты выделения финансирования Министерством образования <адрес> оборудование территории для сбора отходов водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, контейнерами с закрывающимися крышкам.

В судебном заседании прокурор ФИО3 поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» по доверенности ФИО4 выразила несогласие с заявленными исковыми требованиями, поддержав доводы письменного отзыва на исковое заявление, в котором указано, что ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» является государственным бюджетным учреждением, в связи с чем не имеет возможности самостоятельно обеспечить выполнение указанных в исковом заявлении требований, так как не располагает необходимыми денежными средствами для осуществления ремонтных работ, проведений требуемых мероприятий, закупки мебели и оборудования. Утверждает, что ранее решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на Министерство образования <адрес> возложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование, то есть выделение денежных средств ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» на разработку проектно-сметной документации для проведения ремонтных работ, в том числе, ремонтных работ в общежитии Ольского филиала ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум», а на ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» в срок до ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность провести указанные работы. Ответчик ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» выразило согласие с исковыми требованиями в части возложения обязанности устранить следы намокания стен и потолка на третьем и четвертом этажах лабораторного корпуса; по проведению ремонтных работ инженерных коммуникаций общежития и учебных корпусов: канализация, электрообеспечение, вентиляции; по замене кафельной плитки, санитарно-технического оборудования (раковины, поддоны душевые, унитазы) в санузлах общежития и учебного корпуса; по ремонту помещений для приготовления пищи: замена дверей кухни, устранение целостности отделки помещения кухни, замена кухонных смесителей, устранение дефектов полового покрытия (плитка, линолеум). По проведению мероприятий по установке ограждения, ворот, обеспечивающих фиксацию створок на территории учебного корпуса и общежития; по оборудованию помещений общежития у учебного корпуса необходимой мебелью, мягким инвентарем, обучающим оборудованием; по оборудованию территории для сбора отходов водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, контейнерами закрывающимися крышками, не согласен, поскольку ответчик субсидируется из областного бюджета <адрес>. Ответчик просил суд при принятии решения учесть, что он субсидируется из областного бюджета, в доведенных лимитах на 2023 - 2024 годы не запланировано доведение лимитов на проведение необходимых ремонтных работ, проведений требуемых мероприятий, закупки мебели и оборудования. Планирование бюджета на следующий финансовый год осуществляется в апреле предыдущего года. С учетом срока выделения денежных средств ответчику из областного бюджета, исполнение решения суда о выполнении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об образовании, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, указанных в исковом заявлении в срок не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Полагает указанный срок является разумным и обеспечит соблюдение баланса интересов сторон.

Ответчик Министерство образования <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

В письменном отзыве на исковое заявление Министерство образования <адрес> указывает, что является учредителем ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум». В настоящее время в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» на 2023 год не запланированы денежные средства на осуществление ремонтных работ в общежитии и учебном корпусе Ольского филиала, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку предельных объемов бюджетных ассигнований Министерству образования <адрес> в текущем году доведено недостаточно и имеющиеся объемы распределены только на социальные статьи расходов (заработную плату, социальное обеспечение детей-сирот, компенсационные выплаты работникам организаций и другие аналогичные расходы). С учетом порядка и сроков осуществления финансирования ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» из областного бюджета, а также сроков, выполнения ремонтных работ, исполнение решение суда о возложении обязанности по проведению ремонтных работ в Ольском филиале, расположенном по адресу: <адрес> обеспечению финансирования, возможно исполнить в срок, не ранее конца декабря 2024 года. Министерство образования <адрес> полагает, что указанный срок является разумным, и обеспечит соблюдение баланса интересов сторон.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Министерства образования <адрес>.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум», исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2).

Статья 18 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей, в том чиле, является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу положений, содержащихся в ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2); соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (п. 3).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с абз. 2 ст. 11 Федерального закона О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Частью 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (п. 1.1).

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты) (п. 1.2).

В соответствии с санитарными правилами СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями (п. 2.2.1).

На собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.

Допускается использование иных специальных закрытых конструкций для сбора отходов, в том числе с размещением их на смежных с собственной территорией контейнерных площадках жилой застройки (п. 2.2.3).

На каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками.

Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.

Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.

На этаже проживания (обучения, пребывания) инвалидов туалетная и душевая комнаты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (п. 2.5.2).

Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими (п. 2.5.3).

Все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений (п. 2.8.9).

Учебные помещения, в которых реализуется общеобразовательная программа, и их оборудование должны соответствовать пункту 3.4 Правил.

Учебные помещения и оборудование для профессиональных дисциплин должны соответствовать направленности реализуемых образовательных программ среднего профессионального образования и включать: лаборатории и кабинеты общепрофильного и профессионального циклов, а также помещения по профилю обучения.

Объем учебных занятий и практики не должен превышать 36 академических часов в неделю. Расписание занятий составляется с учетом дневной и недельной умственной работоспособности и в соответствии со шкалой трудности учебных предметов. Образовательная недельная нагрузка равномерно распределяется на всю учебную неделю. В годовом календарном учебном плане должно быть предусмотрено чередование периодов учебного времени, сессий и каникул (п. 3.9.2).

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» является – образование профессиональное среднее, учредителем ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» является Министерство образования <адрес>. ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» имеет филиал – Ольский филиал ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум», расположенный по адресу: <адрес>.

Первым заместителем прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о проведении проверки в Ольском филиале государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Магаданский политехнический техникум», целью которой являлось защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, предметом проверки: исполнение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, миграционного законодательства, законодательства о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок проведения проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, и.о. начальника ОНДиПР по <адрес> УНД ГУМЧС России по <адрес> ФИО5, врача по общей гигиене, эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО6, в присутствии директора Ольского филиала ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» ФИО7 составлен акт осмотра общежития Ольского филиала ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум».

Из указанного акта следует, что здание общежития эксплуатируется по типовому проекту, предусматривающему секционное размещение. В состав каждой жилой секции входят следующие помещения: 4 жилые комнаты, в том числе 2 комнаты на 2 койко-места и 2 комнаты на 3 койко-места, санузел, оборудованный туалетной комнатой, умывальной и душевой, кухней. В общем коридоре между секциями размещены комнаты отдыха. На момент проведения санитарно-эпидемиологического обследования для проживания студентов использовались второй и четвертый этажи здания. Холодное хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и энергоснабжение здания централизованные и подключены к инженерным сетям <адрес>. Центральный вход в общежитие оборудован тамбуром и тепловой завесой. На первом этаже размещены административные и хозяйственные помещения, третий этаж отведен под временной размещение строителей и изолирован от основной части здания посредством организации отдельного входа с дворового фасада здания. Согласно проекту общежитие рассчитано всего на 120 мест. Между тем на момент обследования в общежитии проживает порядка 80 учащихся.

Осмотром установлено, что территория, прилегающая к зданию общежития, спланирована, озеленена, имеет искусственное освещение. Территория административного здания и общежития техникума не огорожена, отсутствует освещение, что является нарушением п. 2.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Территория для сбора отходов не оборудована водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов в нарушение требований п. 2.2.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Контейнеры с закрывающимися крышками отсутствуют.

Помещения общежития ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» Ольский филиал не соответствуют требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В ходе обследования ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» Ольский филиал второго и четвертого этажей, где проживают студенты техникума, установлено, что в санузлах имеются дефекты отделки (отслоение краски до обнажения штукатурного слоя, сколы и трещины кафельной плитки), следы протечки межэтажных перекрытия между вторым и третьим этажами.

На четвертом этаже учреждения имеются следы протечки кровли в коридорах между жилыми секциями и в санузле секции №. Во всех душевых и туалетных комнатах также имеются дефекты отделки в виде трещин и отслоения краски.

Перечисленные выше нарушения целостности отделки не соответствуют п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Нарушения целостности гигиенического покрытия санитарно-технического оборудования (сколы и трещины душевых поддонов), также не соответствует п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Кафельная плитка в санузлах, санитарно-техническое оборудование (раковины, поддоны душевые, унитазы) Учреждения требуют замены. Инженерные коммуникации    общежития: канализация, электрообеспечение, вентиляция требуют замены (ремонта). Требуется ремонт помещений для приготовления пищи: замена дверей кухни, устранение целостности отделки помещения кухни, замена кухонных смесителей, устранение дефектов полового покрытия (плитка, линолеум).

В коридорах секции № ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» Ольский филиал на четвертом этаже частично не работают светильники искусственного освещения, что не соответствует п. 2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Требуется замена потолочных светильников в комнатах для проживания студентов, в также коридорах, кухнях, санузлах.

В ходе проведенного осмотра общежития ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» Ольский филиал также установлены нарушения требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20, в части обеспечения общежития оборудованием, мебелью и постельными принадлежностями.

В частности, для создания условий, соответствующих требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ-20 необходима: кухонная мебель – 4 комплекта; кухонные электрические плиты – 9 шт., вытяжки кухонные – 9 шт., столы обеденные – 50 шт.; стеллажи в комнаты отдыха – 4 шт., мягкая мебель (диваны, кресла) в комнаты отдыха – 4 шт., ковровое покрытие (ковер) – 4 шт.; кровати на металлическом каркасе – 150 шт., стулья – 200 шт., столы письменные с тумбой – 100 шт., вешалки для верхней одежды – 100 шт., полки для обуви – 100 шт., книжные полки – 200 шт., шкафы плательные (трехстворчатые) – 72 шт., шкафы плательные (двухстворчатые) – 32 шт., прикроватные тумбочки – 100 шт., комоды – 66 шт., прикроватные светильники – 200 шт., люстры (осветительные лампы) – 80 шт., подушки – 150 шт., одеяла – 150 шт., матрасы – 150 шт., комплекты постельного белья – 300 шт., настольные лампы – 110 шт., зеркала – 70 шт., комплекты штор – 80 шт.

Нарушения выявленные в ходе осмотра общежития ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» Ольский филиал зафиксированы также на фотографиях, приложенных к акту.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № помещения общежития ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» Ольский филиал по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора <адрес> ФИО3, в присутствии директора Ольского филиала ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» ФИО7 составлен акт осмотра учебного корпуса Ольского филиала ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум», из которого следует, что в ходе обследования третьего и четвертого этажей лабораторного корпуса, установлено, что в корилдорах, учебных кабинетах, санузлах имеются дефекты отделки (отслоение краски до обнажения штукатурного слоя, сколы и трещины кафельной плитки), следы протечки межэтажных перекрытий между третьим и четвертыми этажами. Имеют место обширные следы намокания стен и потолка, на третьем и четвертом этажах, на стенах и потолке обширные следы намокания и дефекты покрасочного слоя а также обширная зона намокания потолка по ходу лестничного марша, ведущего на четвертый этаж, что является нарушением пунктов 2.5.2, 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

На четвертом этаже имеются следы протечки кровли в коридорах и учебных кабинетах. Стены лабораторного корпуса разрушены в связи с протечкой кровли, требуют ремонта.

Во всех туалетных комнатах имеются дефекты отделки в виде трещин и отслоения штукатурки и краски, отсутствует сантехника, что не соответствует п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Инженерные коммуникации учебного корпуса: канализация, электрообеспечение, теплоснабжение, вентиляция требуют замены (ремонта). Оконные рамы ветхие, требуют замены, отсутствует остекление в учебных классах и коридорах. В коридорах, кабинетах учебных корпусов частично не работают светильники искусственного освещения, что не соответствует п. 2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Кроме того в ходе проведенного осмотра учебных корпусов ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» Ольский филиал установлены нарушения в части обеспечения оборудованием, мебелью. Для создания условий, соответствующих требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ-20 необходимо обеспечение образовательного учреждения мебелью и оборудованием согласно перечню.

Изложенное в акте, подтверждается приложенными к нему фотографиями, а также приложенным к акту перечнем необходимой мебели и оборудования.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства и обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что проведенной проверкой установлен факт нарушения требований законодательства об образовании в части обеспечения безопасности лиц, пребывающих в образовательной организации, так и требования СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20.

Суд приходит к выводу, что ответчик ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум», являясь образовательным учреждением, обязан выполнять требования законодательства в сфере исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, миграционного законодательства, законодательства о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, заявленные прокурором <адрес> исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Следует отметить, что отсутствие финансирования на указанные цели, основанием для освобождения ответчика ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» от возложенных на него обязательств не является, а лишь может учитываться при определении срока, в течение которого должно быть исполнено решение суда.

Относительно срока исполнения вышеназванной обязанности суд считает следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения, судом принимаются во внимание основания заявленных прокурором требований, срок и порядок вступления решения в законную силу, необходимость обеспечения исполнимости судебного решения, время начала учебного года, требования законодательства, правовой статус ответчиков, характер и длительность допущенного нарушения.

Суд также принимает во внимание, что сбережение детей – высший национальный приоритет и приоритет государственной политики Российской Федерации. Этим приоритетом определяются все положения действующего законодательства о защите семьи, детей, об укреплении социальных гарантий, развитии экономики, образования и культуры.

Кроме того, выявленные нарушения могут повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, ставит под угрозу их безопасность.

Таким образом, суд считает возможным Министерству образования по <адрес> установить срок для исполнения возложенной на него обязанности по финансированию ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» - до ДД.ММ.ГГГГ, а ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» для выполнения возложенных на него обязанностей установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, ответчик в соответствии с положениями ст. 203 ГПК РФ вправе обратиться в суд, рассмотревший дело, с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░:

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░;

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░:

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░;

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) – ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░