Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1787/2019 ~ М-1511/2019 от 16.10.2019

Дело № 2- 1787/2019

11RS0004-01-2019-002780-50

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Макаровой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 ноября 2019 в городе Печоре гражданское дело по исковому заявлению Комаровой **** к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Комарова Т.Г. обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить трудовую пенсию, указывая, что в период с **.**.** по настоящее время работает в должности медицинской сестры детского отделения реанимации и интенсивной терапии в Печорской ЦРБ. **.**.** обратилась за установлением досрочной страховой пенсии по старости. **.**.** комиссия УПФР в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) вынесла решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. С указанным решением истец не согласна. При рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**. Однако, имеется вступившее в законную силу решение Печорского городского от **.**.**, которым признается право истца на включение в трудовой стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации. На основании изложенного истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) от **.**.** №... об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика признать право истца путем досрочного назначения трудовой пенсии с **.**.**.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело №... года, приходит к следующему.

В силу подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 определен следующий порядок применения нормативно - правовых актов при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" применяются для учета и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" которое применяется для учета и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 которые применяются для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно. С 01.01.2002 г. применяется Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Вышеперечисленные Списки содержат исчерпывающий перечень должностей, структурных подразделений и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, и расширенному толкованию не подлежат.

В силу подпункта "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что с 10.08.1998 года по настоящее время истец работает в ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» в должности медицинской сестры палатной детского отделения реанимации и интенсивной терапии.

По подсчетам истца, 30 лет медицинского стажа и право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется у нее на 12.10.2018.

12.10.2018 истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) за установлением досрочной страховой пенсии по старости.

30.10.2018 года решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

Пенсионным органом истцу был определен следующий стаж работы по осуществлению лечебной деятельности: календарно 21 год 07 месяцев 21 день; в льготном исчислении 29 лет 07 месяцев 09 лет.

Из стажа, требуемого для назначения пенсии лицам, за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения исключены следующие периоды: с **.**.** по **.**.** – отпуск без сохранения заработной платы; с **.**.** по **.**.** – курсы повышения квалификации; с **.**.** по **.**.** – отпуск без сохранения заработной платы; с **.**.** по **.**.** – курсы повышения квалификации; с **.**.** по **.**.** – отпуск без сохранения заработной платы; с **.**.** по **.**.** – курсы повышения квалификации; с **.**.** по **.**.** – курсы повышения квалификации; с **.**.** по **.**.** – курсы повышения квалификации.

В судебном заседании установлено, что решением Печорского городского суда от **.**.** периоды нахождения Комаровой **** на курсах повышения квалификации: с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.** признаны подлежащими включению в трудовой стаж Комаровой ****, для назначения пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с исчислением указанных периодов в льготном размере как 1 год за 1 год и шесть месяцев. Указанное решение вступило в законную силу **.**.**.

При зачете вышеуказанных спорных периодов работы истца в стаж по осуществлению лечебной деятельности продолжительность суммированного льготного стажа истца на момент обращения за назначением досрочной пенсии 12.10.2018 года составит более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) от 30.10.2018 года об отказе в установлении Комаровой Т.Г. пенсии подлежит признанию незаконным, страховая пенсия по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подлежит назначению со дня обращения за указанной пенсией – с 12.10.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Решение об отказе в установлении пенсии №..., вынесенное ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) 30.10.2018, в отношении Комаровой **** незаконным.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) назначить Комаровой **** страховую пенсию по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Порохина