Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-280/2023 (2-1797/2022;) ~ М-1573/2022 от 07.12.2022

Дело № 2-280/2023

24RS0018-01-2022-002359-03

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года                                    г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Петуховой М.В., при секретаре Суровой О.В., с участием

истца Тибякиной Е.А.,

представителя ответчика Копцевой С.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тибякиной Е. А. к Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю о взыскании компенсации при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск, отпускных выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Тибякина Е.А. обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю о взыскании недоплаченной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в размере 118862,44 рубля, недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск в размере 46652,74 рубля, недоплаченных отпускных в 2021 году в размере 25590,30 рублей, компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец проходила государственную гражданскую службу на основании служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю в должности специалиста – эксперта отдела общего обеспечения. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № контракт с ней расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением замещаемой должности по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». При увольнении ей выплачена компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 46 календарных дней, компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 121823 рубля. При расчете сумм компенсаций инспекцией не были учтены начисления в виде материального стимулирования, выплаченные за расчетные периоды для начисления компенсаций (в справках 2НДФЛ материальные выплаты отражены как премии под кодом дохода 2002). Материальное стимулирование за расчетный период составило 356587,33 рублей. Сумма четырехмесячного содержания занижена на 118862,44 рубля (356587,33 (материальное стимулирование): 12 (предшествующий период) х 4 (месяцы содержания). Сумма начисленной компенсации за неиспользованный отпуск занижена на 46652,74 рубля (356587,33 (материальное стимулирование) : 12 (предшествующий период) : 29,3 (среднемесячное количество дней) х 46 (количество дней отпуска). Разница между денежными средствами, выплаченными и действительным размером, подлежащим выплате с учетом материального стимулирования, составила 165515,18 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 30 дней. Материальное стимулирование за расчетный период составляло 299917,13 рублей, в результате сумма начисленных отпускных в июле 2022 года занижена на 25590,30 рублей (299917,13 (материальное стимулирование) : 12 (предшествующий период) : 29,3 (среднемесячное количество дней) х 30 (количество дней отпуска). Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, оцененный в 20000 рублей.

В судебном заседании истица Тибякина Е.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Копцева С.В. в судебном заседании, не оспаривая расчеты истца, возражала против удовлетворения исковых требований по указанным в письменном отзыве на исковое заявление основаниям, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указала, что положениями Федерального закона от 17.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» определен состав денежного содержания гражданского служащего. При этом в структуре денежного содержания единственной выплатой, имеющей стимулирующий характер и не предусматривающей фиксированного размера, является премия за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которой определяется представителем нанимателя. Отнесение иных выплат, возможность произведения которых гражданским служащим предусмотрена частью 10 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ, к составным частям денежного содержания гражданского служащего в том понятии, в котором оно установлено нормами Федерального закона № 79-ФЗ, законодательно прямо не предусмотрено (Письмо Минтруда России от 05.05.2021 № 14-0/10/В-5300 «О выплатах, производимых федеральным государственным гражданским служащим за счет бюджетных ассигнований, доводимых до федеральных государственных органов на материальное стимулирование гражданских служащих»). Средства дополнительного материального стимулирования относятся к выплатам, предусмотренным пунктом 10 статьи 50 Закона № 79-ФЗ, согласно которому гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Из буквального толкования Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562, следует, что при исчислении денежного содержания гражданских служащих в предусмотренных ими случаях учету подлежат те выплаты, которые прямо предусмотрены в составе денежного содержания в соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ. При этом, средства материального стимулирования в качестве самостоятельной выплаты пунктом 6 Правил не предусмотрены. Таким образом, суммы дополнительного материального стимулирования не должны учитываться при расчете вышеуказанных выплат ввиду того, что они не входят в состав денежного содержания гражданского служащего. Приведенные истцом доводы не свидетельствуют о том, что Минфин Российской Федерации наделен полномочиями в сфере оплаты труда, либо в сфере государственной гражданской службы. Таким органом согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610 является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Также в его компетенцию не входит расширение перечня дополнительных выплат, предусмотренных пунктом 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ. Расчет отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении истца, оплаты среднедневного денежного содержания для расчета оплаты ежегодного отпуска служащего был произведен надлежащим образом в соответствии с Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, поскольку особенности правового регулирования гражданской службы указывают на то, что за гражданским служащим в период нахождения его в ежегодном оплачиваемом отпуске сохраняется денежное содержание, а не средний заработок. Таким образом, суммы дополнительного материального стимулирования не должны учитываться при расчете вышеуказанных выплат ввиду того, что они не входят в состав денежного содержания гражданского служащего, включение СМС при расчете спорных сумм при увольнении применительно к государственным гражданским служащим законодательно не предусмотрено. Требования о взыскании компенсации морального вреда не основаны на законе, не подтверждаются документально, в связи с чем основания для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда отсутствуют. Факт причинения физических или нравственных страданий, оцененных в 20000 руб., Тибякиной Е.А. документально не подтвержден, поскольку в материалах дела документы, подтверждающие ухудшение состояния здоровья вследствие увольнения, подтверждающие несение затрат, связанных с восстановлением состояния здоровья и т.п., отсутствуют. Несогласие Тибякиной Е.А. с суммой выплат в связи с увольнением не может служить основанием для взыскания морального вреда. Работодателем не было допущено злоупотребления принадлежащими ему правами при проведении мероприятий по увольнению сотрудника. В рассматриваемом случае действия (бездействия) работодателя не могут быть признаны незаконными, следовательно, не могут быть признаны как повлекшие нравственные страдания истца. Таким образом, требование о взыскании с налогового органа компенсации морального вреда предъявлено Тибякиной Е.А. необоснованно. Взыскание морального вреда с государственного органа, при отсутствии оснований и документального подтверждения, является нарушением требований разумности и справедливости. Просила в удовлетворении заявленных Тибякиной Е.А. требований о взыскании компенсации при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск, отпускных выплат, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит требования истицы подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 17.07.2004 № 79-ФЗ гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

В силу части 2 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств: на выплату районного коэффициента (коэффициента), если такая выплата в соответствии с законодательством Российской Федерации производится в федеральном государственном органе; на выплату в отдельных федеральных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; на иные выплаты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: должностных окладов; окладов за классный чин и дополнительных выплат, в размерах (в расчете на год), предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 было предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; повышенного денежного содержания, в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих на момент предоставления истцу отпуска и расторжения контракта был урегулирован Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 (далее – Правила).

В соответствии с абзацем восьмым подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

В рамках мероприятий, предусмотренных Указом от 07.05.2012 № 601, в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, предусмотренных к реализации в 2014 году, принято постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 № 238-7, предусматривающее объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

В целях реализации мероприятий по совершенствованию системы материальной мотивации гражданских служащих, доведению уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличению в оплате труда гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601, ежегодно актами Правительства Российской Федерации предусматривается выделение дополнительных объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, а также иных федеральных государственных органов (далее - средства материального стимулирования).

В соответствии с пунктом 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

Пунктом 8 Правил определено, что в случае, предусмотренном подпунктом «д» пункта 1 данных Правил (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» - «ж» пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 № 14-04-05/34482 о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 № 238-7, для исчисления денежного содержания, в том числе на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года № 238-7.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа о назначении на должность № ВС-2.1-02/2/291 от ДД.ММ.ГГГГ между Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по Красноярскому краю и Тибякиной Е.А. заключен служебный контракт № о замещении должности специалиста 1 разряда отдела общего обеспечения на неопределенный срок.

Приказом Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ Тибякина Е.А. назначена на должность старшего специалиста 2 разряда отдела общего обеспечения Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю.

Приказом Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Тибякина Е.А. назначена на должность специалиста-эксперта отдела общего обеспечения Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю.

Приказом Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Тибякина Е.А. назначена на должность специалиста-эксперта отдела обеспечения Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю.

Между Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по Красноярскому краю и Тибякиной Е.А. были заключены дополнительные соглашения №-с от ДД.ММ.ГГГГ, №-с от ДД.ММ.ГГГГ, №-с от ДД.ММ.ГГГГ, №-с от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-с от ДД.ММ.ГГГГ, №-с от ДД.ММ.ГГГГ, №-с от ДД.ММ.ГГГГ, №-с от ДД.ММ.ГГГГ, №-с от ДД.ММ.ГГГГ, №-с от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 9 служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительных соглашений) истцу Тибякиной Е.А. установлено денежное содержание, состоящее из:

- месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы (должностного оклада) в размере: с ДД.ММ.ГГГГ - 3196 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 3700 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 3868 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 4023 рубля в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 4196 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - 4322 рубля в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 4495 рублей в месяц;

- месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы (оклада за классный чин) в размере: с ДД.ММ.ГГГГ - 1179 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 1263 рубля в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 1314 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 1371 рубль в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 1413 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - 1470 рублей в месяц;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 60 процентов этого оклада;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере: с ДД.ММ.ГГГГ - 10 процентов от должностного оклада, с ДД.ММ.ГГГГ - 15 процентов от должностного оклада, с ДД.ММ.ГГГГ - 20 процентов от должностного оклада;

- ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада;

- премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с Положением, утвержденным представителем нанимателя;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи:

- территориальной надбавки в размере 30 процентов;

- районного коэффициента в размере 30 процентов денежного содержания.

В соответствии с условиями служебного контракта гражданскому служащему производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 10 служебного контракта).

Гражданскому служащему предоставляются: ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет; ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями государственной гражданской службы Российской Федерации, в том числе в связи с о службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 служебного контракта).

Тибякиной Е.А. в 2021-2022 годы предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска:

- на основании приказа Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- на основании приказа Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- на основании приказа Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Тибякиной Е.А. продлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с временной нетрудоспособностью во время ежегодного оплачиваемого отпуска.

В соответствии с приказом Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут служебный контракт расторгнут от ДД.ММ.ГГГГ №, Тибякина Е.А. освобождена от замещаемой должности и уволена с гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в соответствии с частью 13 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ей выплачена компенсация за неиспользованный отпуск: за служебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 18 дней, за служебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 28 дней; в соответствии с частью 3.1 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Тибякиной Е.А. была выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.

В соответствии с приказом Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ОБ-2.1-02/100 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована путем присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю.

Из вышеприведенных нормативных положений следует, что средства материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих входят в состав денежного содержания гражданского служащего, являются дополнительной выплатой, предусмотренной частью 10 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ, осуществляемой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда, в связи с чем подлежат учету при расчете среднего заработка государственного служащего для выплат по ежегодным оплачиваемым отпускам, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации при увольнении в связи с сокращением.

Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу, что выплаченное Тибякиной Е.А. материальное стимулирование должно учитываться при расчете среднего заработка для оплаты четырехмесячного денежного содержания, отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

Между тем, как следует из искового заявления, расчетных листков, расчетов сторон, и не оспаривается ответчиком, Тибякиной Е.А. были начислены и выплачены: отпускные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 календарных дней) в размере 29515,80 рублей (27548,08 + 1967,72), при увольнении четырехмесячное денежное содержание в сумме 121823 рубля и компенсация за неиспользованный отпуск за 46 календарных дня в размере 45413,50 рублей без учета материального стимулирования, выплаченного за расчетные периоды.

Согласно справкам о доходах, расчетным листкам, расчету истца, не оспоренному ответчиком, сумма средств материального стимулирования за период с июля 2021 года по июнь 2022 года (на дату предоставления отпуска) составила 299917,13 рублей, за период с ноября 2021 года по октябрь 2022 года (на дату увольнения) - 356587,33 рублей.

Таким образом, размер недоплаченных отпускных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 25590,20 рублей, исходя из следующего расчета: 299917,13 рублей (материальное стимулирование) : 12 месяцев (расчетный период): 29,3 (среднемесячное число календарных дней) х 30 (количество календарных дней отпуска).

Размер недоплаченной компенсации четырехмесячного денежного содержания составляет 118862,44 рубля, исходя из следующего расчета: 356587,33 рублей (материальное стимулирование): 12 месяцев (расчетный период) х 4 месяца (месяцы содержания).

Размер недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск составляет 46652,49 рубля, исходя из следующего расчета: 356587,33 рублей (материальное стимулирование): 12 месяцев (расчетный период) : 29,3 (среднемесячное число календарных дней) х 46 (количество календарных дней отпуска).

Таким образом, с ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № в пользу истца Тибякиной Е.А. подлежит взысканию сумма недоплаченной компенсации четырехмесячного денежного содержания в размере 118862,44 рубля, сумма недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 46652,49 рубля, сумма недоплаченных отпускных за 2022 год в размере 25590,20 рублей.

В связи с нарушением трудовых прав истца ответчиком, который своевременно не выплатил в полном объеме отпускные, компенсации четырехмесячного денежного содержания и компенсацию за неиспользованный отпуск, истец имеет право на компенсацию морального вреда, предусмотренную статьей 237 Трудового кодекса РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При этом, отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда. Доказательства отсутствия вины в причинении вреда ответчиком не представлены.

С учетом конкретных обстоятельств по данному делу, принимая во внимание, что реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации социально-трудовых прав на справедливую оплату труда, объем и характер причиненных работнику нравственных страданий (нарушение душевного спокойствия), связанных с несвоевременной выплатой отпускных, компенсации четырехмесячного денежного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск, значимость для работника нематериальных благ, срок задержки их выплаты, степень вины работодателя, степень причиненных работнику нравственных страданий, а также требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений абзаца 8 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета муниципального образования город Зеленогорск Красноярского края государственная пошлина в размере 5322,10 рубля (5022,10 + 300), исчисленном в соответствии с требованиями статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>44 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ 2022 ░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>,20 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░ 13 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░      <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░) ░░░░░ 10 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.