Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1478/2022 от 17.04.2022

Дело № 5-______/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский Волгоградской области 17 апреля 2022 года

    Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г. (Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9), рассмотрев в помещении Волжского городского суда Волгоградской области, расположенного по адресу: дело об административном правонарушении, поступившее в суд 17 апреля 2022 года, в отношении:

КАЗАКОВА Е.Ю., родившегося <...>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности в 2021-2022 гг. неоднократно за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 12.5 ч. 3.1, 12.9 ч. 2 КоАП РФ,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Казаков Е.Ю. в срок до <...> минут 05 марта 2022 года по месту своего жительства по адресу: <адрес>А, <адрес> не выполнил законное требование сотрудника полиции от 23 февраля 2022 года об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения - не удалил покрытие, нанесенное на передние боковые стекла транспортного средства «Форд Фокус» государственный регистрационный знак №..., ограничивающее обзорность с места водителя, среднее значение светопропускаемости которого не соответствует требованиям п. 4.3 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств», и продолжил эксплуатировать транспортное средство, что было выявлено сотрудниками ГИБДД 16 апреля 2022 года в <...> минут на <адрес>Б в городе Волжском Волгоградской области.

В силу ч. 1.2 ст. 29.5, ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 КоАП РФ, рассматривается судьей районного суда по месту выявления административного правонарушения по адресу: <адрес>Б в городе Волжском Волгоградской области, то есть судьей Волжского городского суда Волгоградской области.

Казаков Е.Ю. при рассмотрении дела пояснил, что вину в совершении вмененного правонарушения признает, 23 февраля 2022 года в городе Волжском Волгоградской области он был привлечен к административной ответственности по ст. 12.5 ч. 3.1 КоАП РФ за управление принадлежащим ему автомобилем «Форд Фокус» государственный регистрационный знак №... с установленными передними боковыми стеклами, светопропускаемость которых составляла 11,8%, поскольку покрытие со стекол он на месте не устранил, инспектором ДПС вместе с копией этого постановления ему было выдано требование об устранении тонировки до 14 часов 00 минут 05 марта 2022 года, которое он не исполнил, собираясь снять тонировку в автосервисе, машиной не пользовался, после чего 16 апреля 2022 года, рассчитывая, что его не остановят сотрудники ГИБДД, управлял принадлежащим ему автомобилем «Форд Фокус» государственный регистрационный знак №... с нанесенным на передние боковые стекла тонированным покрытием – пленкой темного цвета, светопропускаемостью 12,4%, в городе <адрес>Б был остановлен инспекторами ДПС и вновь привлечен к административной ответственности по ст. 12.5 ч. 3.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей на основании постановления от 16 апреля 2022 года, с которым полностью согласен. После замеров светопропускаемости стекол пленку с передних стекол автомобиля не удалил, в связи с чем ему вновь выдано требование об устранении нарушений, которое он обещает исполнить. Каких-либо причин, объективно препятствующих выполнению законного требования сотрудника полиции от 23 февраля 2022 года в срок до <...> минут 05 марта 2022 года, назвать не смог; просил не наказывать его строго.

Выслушав Казакова Е.Ю., исследовав представленные материалы дела, считаю его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, установленной.

Из материалов дела следует, что 23 февраля 2022 года Казаков Е.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, а именно: в нарушение п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) и п. 4.3 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств» управлял автомобилем «Форд Фокус» государственный регистрационный знак №... на передних боковых стеклах которого было нанесено покрытие, ограничивающее обзорность с места водителя, среднее значение светопропускаемости которого составило 11,8%, за что Казаков Е.Ю. инспектором ДПС был привлечен к административной ответственности и ему было вручено требование об устранении в срок до <...> 05 марта 2022 года обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

В срок до <...> минут 05 марта 2022 года Казаков Е.Ю. по месту своего жительства по адресу: <адрес>А, <адрес> не выполнил законное требование сотрудника полиции об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения - не удалил покрытие с передних боковых стекол «Форд Фокус» государственный регистрационный знак №..., ограничивающее обзорность с места водителя, и продолжил управлять транспортным средством с нанесенным на передние боковые стекла транспортного средства покрытием (пленкой темного цвета), среднее значение светопропускаемости которого составило 12,4%, на <адрес>Б в городе Волжском Волгоградской области, что было выявлено в <...> минут 16 апреля 2022 года и явилось основанием для составления в отношении Казакова Е.Ю. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 и п. 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Полиции предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы и т.д.

Приказом МВД РФ от 23 августа 2017 года № 664 утвержден Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.

Результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области, сокращение количества ДТП, числа погибших и раненых в них людей, максимально возможное обеспечение бесперебойного движения транспортных средств (пункт 8).

Для исполнения государственной функции обеспечения безопасности дорожного движения сотрудники органов внутренних дел обязаны в соответствии с пунктом 31 Административного регламента осуществлять надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Основаниями для остановки транспортных средств для контроля за конструкцией и техническим состоянием при осуществлении надзора за дорожным движением являются наличие неисправностей и условий, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации и Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

В силу пункта 7.3 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Согласно п. 4.3 приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877, светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

Поэтому управление транспортным средством, передние лобовое и/или боковые стекла которого не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

С учетом этих обстоятельств и приведенных положений материального закона, считаю, что требования должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, устранить покрытие на передних (лобового/боковых) стеклах светопропускаемость которого не соответствует требованиям п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) и п. 4.3 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств», были законными.

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Виновность Казакова Е.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении серии 34 СВ №№... от 16 апреля 2022 года, составленным инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по городу Волжскому ФИО3; копией постановления от 23 февраля 2022 года о привлечении Казакова Е.Ю. к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ за управление "."..г. транспортным средством «Форд Фокус» государственный регистрационный знак №... с нанесенным на передние боковые стекла покрытием (пленкой), ограничивающим обзорность с места водителя, среднее значение светопропускаемости которого составило 11,8%, требованием от 23 февраля 2022 года об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, врученного Казакову Е.Ю. под подпись, копией постановления от 16 апреля 2022 года о привлечении Казакова Е.Ю. к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ за управление 16 апреля 2022 года транспортным средством «Форд Фокус» государственный регистрационный знак №... с нанесенным на передние боковые стекла транспортного средства покрытием, ограничивающим обзорность с места водителя, среднее значение светопропускаемости которого составило 12,4%; показаниями Казакова Е.Ю. ходе судебного разбирательства, подтвердившего факт получения им требования инспектора ДПС об устранении нарушений от 23 февраля 2022 года и управление 16 апреля 2022 года принадлежащим ему автомобилем «Форд Фокус» государственный регистрационный знак №..., на передние боковые стекла которого нанесена пленка темного цвета, светопропускаемость которой не соответствует требованиям техрегламента.

Поскольку данных о какой-либо заинтересованности инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по городу Волжскому ФИО3, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, его небеспристрастности к Казакову Е.Ю. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, относительно события административного правонарушения, не имеется. Кроме того, указанные инспектором ДПС обстоятельства допущенного Казаковым Е.Ю. нарушения объективно подтверждаются письменными материалами дела. Ранее указанное должностное лицо знакомо с Казаковым Е.Ю. не было, неприязненные и внеслужебные отношения между ними отсутствуют, данных о наличии у него заинтересованности в искажении действительных обстоятельств дела при рассмотрении дела не установлено.

Указанные доказательства, оцениваемые в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждают виновность Казакова Е.Ю. в совершении административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное Казаковым Е.Ю., выразившееся в невыполнении законного требования сотрудника полиции, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, квалифицировать указанное деяние следует по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

При назначении наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности Казакова Е.Ю., его имущественное положение, отношение виновного к совершенному правонарушению, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств, несмотря на неоднократное привлечение Казакова Е.Ю. ранее к административной ответственности за нарушение ПДД РФ, в том числе по ст. 12.5 ч. 3.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения Казакову Е.Ю. наказания в виде административного ареста на срок трое суток в пределах санкции статьи, поскольку с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иного вида и размера наказания не обеспечит реализации задач законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 19.3 ч. 1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать КАЗАКОВА Е.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток, исчисляя срок с <...>

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Н.Г. Винецкая