Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-861/2023 (2-6632/2022;) ~ М-6770/2022 от 21.12.2022

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.,

при секретаре судебного заседания Спириной С.Н.

помощника Омского межрайонного природоохранного прокуратура Орел М.А., представителя ответчика ООО «Альянс» Кириленко М.А.

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по заявлению Омского межрайонного природоохранного прокуратура в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований к ООО «Альянс» о возмещении вреда, причиненного вследствие незаконной рубки лесных насаждений неустановленными лицами,

установил:

Омский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Альянс» о возмещении вреда, причиненного вследствие незаконной рубки лесных насаждений неустановленными лицами, указав в обоснование требований, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства, в том числе по фактам незаконных рубок лесных насаждений неустановленными лицами на арендованных участках, по результатам которой выявлены нарушения закона в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Альянс», выразившиеся в следующем. ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением лесного хозяйства <адрес> и Обществом заключен договор аренды лесного участка №д, площадью 6 220 га, находящегося в государственной собственности, имеющего местоположение на территории <адрес> в кварталах №№ <адрес>. В настоящее время указанный договор аренды лесного участка расторгнут в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе на период действия договора), точная дата и время не установлены, неустановленное лицо, находясь на участке лесного массива, расположенного в квартале № выделе 9 <адрес> совершило незаконную рубку деревьев хвойных и лиственных пород («береза», «сосна», «осина») общей массой древесины 31,16 куб. м., относящихся к группе лесов: эксплуатационные. Согласно произведённому расчёту, причинённый незаконной рубкой размер ущерба составил 281 592 рублей. ДД.ММ.ГГГГ врио начальника <адрес> по данному факту вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, производство по которому ДД.ММ.ГГГГ приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Кроме того, между Главным управлением и Обществом ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка № д, площадью 11 510 га, находящегося в государственной собственности, имеющего местоположение на территории <адрес> в кварталах №№ урочище <адрес> №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точная дата и время не установлены, неустановленное лицо, находясь на участке лесного массива, расположенного в квартале № выделе 3 урочища «Кузнецовское» Белоярского участкового лесничества Тевризского лесничества, совершило незаконную рубку деревьев хвойных и лиственных пород («береза», «сосна», «ель», «лиственница») общей массой древесины 36,91 куб. м., относящихся к группе лесов: эксплуатационные. Согласно произведённому расчёту, причинённый незаконной рубкой размер ущерба составил 274 698 рублей. ДД.ММ.ГГГГ врио начальника <адрес> по данному факту вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, производство по которому ДД.ММ.ГГГГ приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Проверкой установлено, что Обществом во исполнение условий указанных договоров аренды в ДД.ММ.ГГГГ году разработаны проекты освоения лесов на используемые лесные участки в <адрес>

Согласно содержанию деклараций, поданных Обществом в Главное управление на период осуществления деятельности по заготовке древесины в 2021 году, заготовка древесины в квартале № выделе <адрес>, а также в квартале № выделе <адрес> также не декларировалась. Следовательно, факт незаконной рубки лесов в размере, превышающем задекларированный на арендованном ответчике лесном участке, подтверждается материалами проверки.

На основании изложенного истец просил взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс» №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу муниципального образования - Тевризский муниципальный район <адрес> ущерб, причинённый незаконной рубкой лесных насаждений в размере 556 290 рублей. Взыскать государственную пошлину с ответчика в установленном законом порядке.

Помощник Омского межрайонного природоохранного прокуратура Орел М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ООО «Альянс» - в лице представителя по доверенности Кириленко М.А. считал требования истца о возмещении, причиненного лесному фонду, вреда, как объекту охраны окружающей среды, в размере 556290 руб. не правомерными, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица Омский филиал ФГБУ Рослесинфорг, ГУ лесного хозяйства Оо представителей в судебное заседание не правили, уведомлены надлежаще.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 28 ГПК РФ установлено, что иск к организации предъявляется в суд по адресу организации, вследствие чего исковое заявление предъявляется в Кировский районный суд <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Специальный срок исковой давности для исков о компенсации вреда окружающей среде установлен пунктом 3 статьи 78 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и составляет двадцать лет.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В п. 1 ст. 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Частью 1 ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предусмотрено, что лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Как следует из ч.ч. 1, 5, 9, 11 ст. 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В силу ч. 3 ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

В соответствии со ст. 99, ч. 1 ст. 100 ЛК РФ, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 622 ГК РФ установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Из материалов дела следует, что Омской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства, в том числе по фактам незаконных рубок лесных насаждений неустановленными лицами на арендованных участках, по результатам которой выявлены нарушения закона в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Альянс», выразившиеся в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением лесного хозяйства <адрес> (далее Главное управление, ГУЛХ <адрес>) и обществом с ограниченной тветственностью «Альянс» заключен договор аренды лесного участка №д, площадью 6 220 га, находящегося в государственной собственности, имеющего местоположение на территории Тевризского муниципального района <адрес> в кварталах №№ урочище «Кузнецовское» Белоярского участкового лесничества Тевризского лесничества.

Срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации - 10 лет (п. 6.1 договора).

На момент рассмотрения спора договор аренды лесного участка расторгнут в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из п. 1.4 указанного договора, лесной участок передан ответчику для заготовки древесины.

В силу п. 3.4.1 договора арендатор обязан использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

Из материалов проверки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке лесного массива, расположенного в квартале № выделе 9 Тевризского лесничества, Белоярского участкового лесничества урочища «Кузнецовское», совершена вырубка деревьев хвойных и лиственных пород («береза», «сосна», «осина») общей массой древесины 31,16 куб. м., относящихся к группе лесов: эксплуатационные, без соответствующего разрешения.

Согласно произведённому расчёту, причинённый незаконной рубкой размер ущерба составил 281 592 рублей.

В соответствии с материалами проверки ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника СО ОМВД России по <адрес> по данному факту вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ производство по делу приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Кроме того, между Главным управлением и Обществом ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка № д, площадью 11510 га, находящегося в государственной собственности, имеющего местоположение на территории Тевризского муниципального района <адрес> в кварталах №№ урочище <адрес>, кадастровый №.

Согласно п. 6.1 договора срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации - 20 лет. В настоящее время указанный договор является действующим.

Как следует из п. 1.4 названного договора, лесной участок передан ответчику для заготовки древесины.

Аналогичным образом в силу п. 3.4.2 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

Из материалов проверки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке лесного массива, расположенного в квартале № выделе 3 урочища «Кузнецовское» Белоярского участкового лесничества Тевризского лесничества, совершена рубка деревьев хвойных и лиственных пород («береза», «сосна», «ель», «лиственница») общей массой древесины 36,91 куб. м., относящихся к группе лесов: эксплуатационные, без соответствующего на то разрешения.

Согласно произведённому расчёту, причинённый незаконной рубкой размер ущерба составил 274 698 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника СО ОМВД России по <адрес> по данному факту вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, производство по которому ДД.ММ.ГГГГ приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Как следует из содержания п. ДД.ММ.ГГГГ договора №д по истечении срока действия договора, либо в случае его расторжения, арендатор обязан устранить последствия нарушений условий настоящего договора и нарушений лесного законодательства, освободить в течение 14 календарных дней со дня прекращения действия настоящего договора переданный в аренду лесной участок и передать его арендодателю в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристикой лесного участка, установленной проектом освоения лесов на момент завершения пользования, по форме, согласно приложению № настоящего договора.

Аналогичное требование содержится в п. ДД.ММ.ГГГГ договора № д.

В силу ст. 309, п.1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

При этом в силу ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, утв. Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавших в период выявления незаконной рубки), заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Пунктом 3 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требований к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденного Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» (вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ и действовавшего в период выявления незаконной рубки) предусмотрено, чтов лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.

При использовании лесов в целях заготовки древесины лесная декларация может подаваться как на весь допустимый объем древесины, подлежащий изъятию в соответствующем году, установленный договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов, так и на каждую лесосеку, где планируется заготовка древесины согласно проекту освоения лесов.

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной является рубка лесных насаждений в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, в частности рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ № по делу №).

Рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

Проверкой установлено, что ограниченной ответственностью «Альянс» во исполнение условий указанных договоров аренды в 2019 году разработаны проекты освоения лесов на используемые лесные участки в Белоярском участковом лесничестве в урочище «Кузнецовское» Тевризского лесничества <адрес>. Подпункт 2.1.3 подраздела 2.1 «Заготовка древесины» раздела 2 «Специальная часть. Организация использования лесов» содержит ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины, пространственное размещение указанных лесотаксационных выделов, а также пространственное размещение развития дорожной сети на период действия проекта освоения лесов.

Исходя из содержания данного подпункта заготовка древесины в квартале № выделе 3 урочища «Кузнецовское» Белоярского участкового лесничества Тевризского лесничества, а также в квартале № выделе <адрес> не запроектирована.

Согласно содержанию деклараций, поданных ООО «Альянс» в Главное управление на период осуществления деятельности по заготовке древесины в 2021 году, заготовка древесины в квартале № выделе <адрес>, а также в квартале № выделе 9 урочища «Кузнецовское» Белоярского участкового лесничества Тевризского лесничества также не декларировалась.

Факт незаконной рубки лесов в размере, превышающем задекларированный на арендованном ответчике лесном участке, подтверждается материалами проверки.

Нарушение арендатором порядка использования вверенного ему лесного участка в нарушение задекларированных объемов вырубленной древесины, является противоправным поведением, причиняющим вред, и, согласно ст. 100 ЛК РФ, влечет обязанность возместить вред государству в порядке, предусмотренном Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с таксами и методиками определения размера возмещения такого вреда, утвержденных Правительством Российской Федерации.

В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде; равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Обязательство, вследствие неисполнения которого совершена незаконная рубка лесных насаждений, установлено договором аренды, заключенным с ООО «Альянс».

Поскольку Обществом, как арендатором, не обеспечено осуществление мероприятий по охране арендованного участка от незаконных рубок в пределах арендуемой территории лесного участка, на ООО «Альянс» возложена обязанность по возмещению причиненного лесным насаждениям ущерба в вышеуказанном размере.

Согласно Типовому договору аренды лесного участка для заготовки древесины (типовой), утвержденному Приказом Минприроды России от

ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ), и соответствующему содержанию п. ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ответчиком договора №д от ДД.ММ.ГГГГ и п. ДД.ММ.ГГГГ договора № д от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, в день окончания срока действия договора арендатор обязан передать арендодателю лесной участок по акту приёма-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением №№ и 7 в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договоров.

Таким образом, обязанность обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка связана с обязанностью по возврату арендованного участка в надлежащем состоянии.

Ущерб в общем размере 556 290 рублей, причиненный в результате вышеуказанных незаконных рубок лесных насаждений, ООО «Альянс» не возмещался, Главным управлением с ООО «Альянс» не взыскивался.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено надлежащих доказательств свидетельствующих об отсутствии виновности в причинении ущерба, заявленного ко взысканию.

Как следует из содержания ч. 22 ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Поскольку на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры, выступающие в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены, государственная пошлина в размере 8762,90 руб, рассчитанная от цены иска, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Омского межрайонного природоохранного прокуратура удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс» №, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу муниципального образования - <адрес> ущерб, причинённый незаконной рубкой лесных насаждений в размере 556 290 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс» №, зарегистрированного по адресу: <адрес> доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8762,90 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                     В.А. Лопаткин

Решение изготовлено в окончательной форме «ДД.ММ.ГГГГ года.