Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-646/2022 ~ М-427/2022 от 21.03.2022

УИД-05RS0029-01-2021-002149-40

№2-646/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2022 г.                                 с.Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Атаевой Г.М.,

с участием представителя истца - Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О. к администрации МР «<адрес>», ДНТ «Роса», А., Г. о снятии с кадастрового учета земельных участков,

установил:

О. обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что из уведомления о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выяснилось, что произошла накладка на его земельный участок. На земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Надежда», линия 9, №, незаконно были наложены следующие земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:7047, 05:09:000023:7046, которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347, площадью 1633698 м?. Решением Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в иске СНТ «Роса» <адрес> было отказано в осуществлении кадастрового учета (а именно раздел земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 (СНТ «Роса») на 1478 самостоятельных объектов недвижимости) ее земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 полностью был снят с кадастрового учета. Следовательно, все земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:7047, 05:09:000023:7046 должны были принадлежать на праве собственности ДНТ «Роса». Постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № по линии 9 в СНТ «Надежда» был предоставлен в собственность О. Актом-РД-2г-48-Д-2549 начальника МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации ГО «<адрес>» были установлены границы земельного участка истца в натуре. О. является членом садоводческого товарищества «Надежда» и ему принадлежит земельный участок № по линии 9 в СНТ «Надежда». Земельный участок садоводческому товариществу «Надежда» был выделен решением Каспийского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного решения были утверждены списки членов СНТ «Надежда» и за всеми членами садоводческого товарищества земельные участки были закреплены в пожизненно наследуемое владение. Данные земельные участки были предоставлены <адрес> на основании распоряжения №-р Совета Министров ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было принято предложение Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск. В дополнение к этому <адрес> Верховного Совета ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ был передан земельный участок из земель, изъятых у колхоза им. О. <адрес>, в количестве 400га под коллективное садоводство и 200га под огородничество. С момента получения данного участка истец исправно оплачивал членские и иные взносы, также с другими членами СНТ «Надежда» пользовались совместной собственностью членов с/т «Надежда», созданные за счет общих взносов членов: подземным, линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, дорогами с гравийным покрытием. Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что СНТ «Надежда» была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Советом народных депутатов <адрес>. Территории земли СНТ «Надежда» были освоены еще в начале 90-х годов, то есть до возникновения споров по поводу земли между Администрацией <адрес> и МО «<адрес>». На момент выделения земельного участка ДНТ «Роса», которые были выделены на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, данные земельные участки были уже предоставлены СНТ «Надежда» и распределены между ее членами. Следовательно, Администрация МО «<адрес>» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не имели право распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам СНТ «Надежда». Потому просит суд снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7046, расположенный по адресу: РД, <адрес>, Линия 18, <адрес>; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7047, расположенный по адресу: РД, <адрес>, Линия 18, <адрес>.

В судебное заседание О. не явился, обеспечил явку своего представителя Г., который в суде исковые требования поддержал в полном объёме, и просил суд их удовлетворить по изложенным выше основаниям.

Ответчики А., Г., представители лиц, участвующих в деле ДНТ «Роса», администрации МО «<адрес>», администрации ГО «<адрес>», Управления Росреестра по РД, СНТ «Надежда», в суд не явились, хотя и были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков и представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ за А. зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:7047, расположенный по адресу: РД, <адрес>, Линия 18, <адрес>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о праве за №.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что А. является собственником земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:7047, номер и дата регистрации права: 05-05/011-05/309/001/2016-817/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за Г. зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:7046, расположенный по адресу: РД, <адрес>, Линия 18, <адрес>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о праве за №.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:7046, номер и дата регистрации права: 05-05/011-05/309/001/2016-489/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Каспийского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок садоводческому товариществу «Надежда». На основании указанного решения были утверждены списки членов СНТ «Надежда» и за всеми членами садоводческого товарищества земельные участки были закреплены в пожизненно наследуемое владение.

На основании распоряжения №-р Совета Министров ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ было принято предложение Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск, что подтверждается архивной выпиской из распоряжения №-р СМ ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ.

В дополнение к этому <адрес> Верховного Совета ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ был передан земельный участок из земель, изъятых у колхоза им. О. <адрес>, в количестве 400га под коллективное садоводство и 200га под огородничество.

Судом установлено, что О. является членом СНТ «Надежда» и за ним был закреплен земельный участок № по линии 9 площадью 500 м?, расположенный в СНТ «Надежда». Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Надежда» О. оплачивал вступительные, членские и целевые взносы и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, что подтверждается членской книжкой садовода.

Согласно выписке из протокола № общего собрания членов садоводческого товарищества «Надежда» от ДД.ММ.ГГГГ в члены товарищества был принят О. и за ним закреплен участок № по линии №.

Согласно выписке из постановления администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ О. предоставлен на праве собственности земельный участок № по линии 9 площадью 500 м? под строительство садового домика в СНТ «Надежда».

Актом-РД-2г-48-Д-2549 начальника МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации ГО «<адрес>» были установлены границы земельного участка истца в натуре.

Из уведомления Каспийского отдела Управления Росреестра по <адрес> о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, выяснилось, что вновь образуемый земельный участок О., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Надежда», Линия 9, участок №, пересекается с земельными участками с кадастровыми номерами: 05:09:000023:7047; 05:09:000023:7046.

Кроме этого участвующие в деле лица о назначении судебной землеустроительной экспертизы не просили.

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки выделенные садоводческим товариществом, с тем, когда были данные земли предоставлены садоводческому товариществу, до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно ст. 3 ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого, устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материала гражданского дела, земельный участок садоводческому товариществу «Надежда» был предоставлен Решением Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов ДАССР до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в иске СНТ «Роса» <адрес> РД к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный Суд Республики Дагестан указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства. Указанная позиция Арбитражного суда РД подтверждалась и в последующем.

В частности в решении Арбитражного Суда Республики Дагестан по иску ДНТ «Роса» к СНТ «Дагестан» и СНТ «Лотос» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в котором также указывается на спорность отведенных ДНТ «Роса» земель.

Из приведенных судебных постановлений прямо следует, что предоставление земельного участка (общего массива) ДНТ «Роса» произведено с нарушением прав иных землепользователей. ДНТ «Роса» <адрес>, зная, что указанный земельный участок принадлежит другим садоводческим товариществам, сформированным в границах Каспийского кадастрового района, а также физическим липам, членам садоводческих товариществ <адрес>, отказался от истребования указанного имущества из чужого владения. Арбитражный Суд Республики Дагестан в своем решении принял отказ истца ДНТ «Роса» от истребования указанного имущества из чужого владения.

Несмотря на это, земельный участок ДНТ «Роса» с кадастровым номером № был раздроблен на отдельные земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет. Кадастровый учет таких земельных участков, которые администрацией «<адрес>» РД были отнесены к территориям ДНТ «Роса», произведен без соблюдения установленных законом процедур, без правовых оснований кадастрового учета и без заведения кадастровых дел.

Таким образом, земельные участки ранее распределенные между членами садоводческих товариществ <адрес>, были включены в ДНТ «Роса» <адрес> РД, что привело к необходимости вместо безвозмездной приватизации указанных земельных участков, производить их выкуп у администрации МО «<адрес>».

При этом, как видно из материалов дела, при распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный О., повторно распределен ответчикам, как свободный от чьих либо прав.

Пересечение земельного участка О., расположенного в <адрес> СНТ «Надежда» по Линии 9, №, с земельными участками ответчиков, нарушает права О. на беспрепятственное владение и пользование своим земельным участком, также препятствует ему в оформлении права собственности на свой участок.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что постановка земельных участков ответчиков на кадастровый учет с наложением на земельный участок О. нарушает права последнего, как законного владельца земельного участка.

При таких обстоятельствах, требования истца О. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск О. к администрации МР «<адрес>», ДНТ «Роса», А., Г., - удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7046, расположенный по адресу: РД, <адрес>, линия 18, <адрес>.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7047, расположенный по адресу: РД, <адрес>, линия 18, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:         А.А. Казаватов