Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1900/2024 ~ М-1216/2024 от 23.04.2024

Дело № 2-1900/2024

22RS0015-01-2024-002245-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2024 года                                                                 г. Новоалтайск

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Н.В. Усвят,

при секретаре М.В. Донец,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Сергея Петровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения от 10.08.2022 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет НОМЕР,

У С Т А Н О В И Л:

Степанов С.П. обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края с вышеуказанным иском в обоснование которого указал, что на его обращение в ОСФР по Алтайскому краю в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет отказано решением НОМЕР от ДАТА по причине отсутствия подтверждения стажа и заработной платы из компетентного органа Республики АДРЕС. Не включение периодов работы в страховой стаж влияет на стажевый коэффициент, используемый при определении величины расчетного пенсионного капитала и соответственно на размер пенсии, а также на количество стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента, требуемых для права на страховую пенсию по старости.

Поскольку истец не является трудящимся гражданином республики АДРЕС и ему достаточно страхового стажа для права на страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» до 01.01.2021 в указанном случае применяется Соглашение о гарантиях права граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В силу ст. 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Истец проживает на территории Российской Федерации, в силу законодательства которой, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а именно: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины 1964 года рождения, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

При этом для определения права на пенсию лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Для установления страховой пенсии, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений персонифицированного учета.

Для установления страховых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также если в трудовой книжке содержатся неправильные или не точные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Спорные периоды работы (с ДАТА по ДАТА), подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке. Дополнительными документами, подтверждающими указанные периоды работы являются архивные справки о стаже и заработной плате, выданные КГУ «Государственный архив АДРЕС» управления цифровизации и архивов АДРЕС филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов АДРЕС.

Также за спорные периоды произведено начисление заработной платы, что подтверждается архивными справками о заработной плате.

Согласно ответу НОМЕР от ДАТА АО «ЕНПФ», предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением, не входит в компетенцию ЕНПФ.

Следовательно периоды работы с ДАТА по ДАТА должны были быть включены в страховой стаж, сведения индивидуального (персонифицированного) учета подлежит корректировке. На данный момент корректировка соответствующих сведений не произведена.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица производится путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДАТА определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДАТА на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Поскольку среднемесячный заработок за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составляет 1008,78 рублей (коэффициент 0,6), следовательно можно учесть среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДАТА, а следовательно, можно учесть информацию о заработной плате по предоставленным архивным справкам НОМЕР от ДАТА (2 шт.) и НОМЕР от ДАТА, которые оформлены надлежащим образом и выданы в установленном порядке.

Отношение среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд влияет на размер величины индивидуального пенсионного коэффициента, из которого определяется размер пенсии.

В связи с чем, просит суд признать решение ОСФР по Алтайскому краю НОМЕР от ДАТА об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет незаконным; обязать ОСФР по Алтайскому краю произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, включив в страховой стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в Восточно<данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>; обязать ОСФР по Алтайскому краю произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, включив сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке НОМЕР от ДАТА (2 штуки), выданных КГУ «Государственный архив АДРЕС» управления цифровизации и архивов АДРЕС, и архивной справке НОМЕР от ДАТА, выданной АДРЕС филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов АДРЕС.

Истец С.П. Степанов в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца О.М. Решетова в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представлены письменные возражения по иску мотивированные тем, что оспариваемые периоды, указанные в решении об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет не включены по причине отсутствия подтверждения компетентным органом иностранного государства сведений о стаже и заработной плате на территории Республики Казахстан. Предоставленные истцом справки не могут быть приняты для оценки пенсионных прав, так как не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан

При изложенных обстоятельствах, судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных участников процесса.

     Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании нижеизложенного.

Согласно ч. 1-3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пунктам 11, 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В п. 5 распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 5 данного распоряжения от 22.06.2004 N 99р к числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Частями 7, 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

По делу установлено, что Степанов С.П., ДАТА г.р., обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Решением Отделения ПФР по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР по результатам рассмотрения заявления Степанова С.П. принято решение об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих сведений:

    -периодов заработка с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, а также периодов стажа и заработка с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА

    ввиду отсутствия подтверждения компетентным органом иностранного государства сведений о стаже и заработной плате на территории Республики Казахстан; в ответ на запросы Управления поступил ответ ЕНПФ Республики АДРЕС от ДАТА НОМЕР о том, что ответ на запрос не входит в компетенцию ЕНПФ; также на запрос Управления поступили справки ДАТА (согласно Письму Отделения от ДАТА НОМЕР, ответы поступившие из иных организаций после ДАТА, нельзя принять к рассмотрению).

Суд находит данные отказ, изложенный в решении от ДАТА незаконным по следующим основаниям.

    Трудовая книжка Степанова С.П. заведена ДАТА, содержит последовательные записи о работе истца с ДАТА.

    Так, в трудовой книжке НОМЕР НОМЕР на имя Степанова Сергея Петровича, ДАТА рождения, содержатся записи подтверждающие спорные периоды работы, а именно:

    - ДАТА Степанов С.П. принят младшим пчеловодом АДРЕС (приказ НОМЕР от ДАТА); ДАТА Переведен водителем автомашины ГАЗ-536 (приказ НОМЕР от ДАТА); ДАТА уволен с работы в порядке перевода (ст. 31 п.5 КЗОТ РК) в ОХ «<данные изъяты> (приказ НОМЕР от ДАТА)

    - ДАТА ФИО1 принят переводом в <данные изъяты> в качестве водителя гаража цеха пчеловодства (приказ НОМЕР от ДАТА), уволенДАТА по ст. 32 КЗОТ РК (собственное желание) (приказ НОМЕР от ДАТА);

    - ДАТА принят в <данные изъяты> водителем (приказ НОМЕР от ДАТА), уволен ДАТА в порядке перевода в ТОО «ТВК» п. 5 ст. 31 КЗОТ РК (приказ НОМЕР-к от ДАТА);

    - ДАТА принят в порядке перевода в <данные изъяты> в транспортный цех водителем III кл. (приказ НОМЕР от ДАТА), уволен ДАТА по ст. 32 КЗОТ РК собственное желание (приказ НОМЕР от ДАТА).

Все записи в трудовую книжку истца внесены последовательно, имеют ссылки на даты приема и увольнения, должности и организации, соответствуют друг другу.

Спорные периоды имели место в тот временной отрезок, на который распространяет свое действие Соглашение от ДАТА.

     Аналогичные сведения о периодах работы Степанова С.П. содержатся в архивных справках КГУ «Государственный архив АДРЕС» управления цифровизации и архивов АДРЕС от ДАТА НОМЕР, от ДАТА НОМЕР.

    Сведениями АО «Единый накопительный пенсионный фонд» от ДАТА НОМЕР по результатам рассмотрения поступившего формуляр «запроса» от ГУ ОПФРФ по АДРЕС о предоставлении сведений на Степанова Сергея Петровича, ДАТА г.р. сообщено, что указанный формуляр «Запрос» разработан в для реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДАТА. ЕНПФ взаимодействует с компетентными органами стран в рамках видов пенсий, определенных ст. 2 Соглашения, в том числе назначаемых, стаж работы, приобретенный после ДАТА. Поступивший формуляр составлен в отношении Степанова С.П. который по сведениям ЕНПФ не является трудящимся, в связи с чем предоставление ответа на запрос не входит в компетенцию ЕНПФ. Право на предоставление информации об уплате страховых взносов у ЕНПФ отсутствует.

    Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДАТА, вступило в силу с ДАТА, до указанной даты пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДАТА.

При указанных обстоятельствах не требуется подтверждения спорных периодов именно со стороны АО «ЕНПФ» Республики АДРЕС.

    Архивной справкой КГУ «Государственный архив АДРЕС» управления цифровизации и архивов АДРЕС от ДАТА НОМЕР установлено, что в документах по личному составу (лицевые счета по начислению заработной платы) имеются начисления заработной платы Степанову С.П. – АДРЕС в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (за исключением ноября, декабря 1994 года, а также февраля, марта, июня 1995 года в которых фамилия в ведомостях по начислению заработной платы значится, начислений нет).

    В документах по личному составу (лицевые счета по начислению заработной платы) имеются начисления заработной платы Степанову С.П. в АДРЕС в периоды: с июля по декабрь 1995 года, с января по август 1996 года.

    Архивной справкой КГУ «Государственный архив АДРЕС» управления цифровизации и архивов АДРЕС от ДАТА НОМЕР установлено, что в карточках-справках по начислению заработной платы работникам <данные изъяты> имеются сведения о заработной плате Степанова Сергея Петровича, ДАТА года рождения: с августа по декабрь 1996 года; с января по июль 1997 года.

    В карточках-справках по начислению заработной платы работникам ТОО «ТВК» АДРЕС имеются сведения о заработной плате Степанова Сергея Петровича, ДАТА года рождения: с августа по декабрь 1997 года; с января по декабрь 1998 года, с января по августа 1999 года.

Перечисленные архивные справки выданы компетентным органом – государственным архивным учреждением Республики <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании указанных норм закона истцу подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб..

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Степанова Сергея Петровича (СНИЛС 072-326-386 52) удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР об отказе Степанову Сергею Петровичу в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет о невключении в страховой стаж периодов работы: с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>, а также сведений о заработной плате, содержащейся в двух архивных справках НОМЕР от ДАТА, выданных КГУ «Государственный архив АДРЕС» управления цифровизации и архивов АДРЕС, и архивной справке НОМЕР от ДАТА, выданной <данные изъяты> филиалом по личному составе КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов АДРЕС.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН 1022201758370) произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет:

-включить в страховой стаж Степанова Сергея Петровича периоды работы с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН 1022201758370) произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, включив сведения о заработной плате содержащиеся двух архивных справках НОМЕР от ДАТА, выданных КГУ «Государственный архив АДРЕС» управления цифровизации и архивов АДРЕС, и архивной справке НОМЕР от ДАТА, выданной Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов АДРЕС.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН 1022201758370) в пользу Степанова Сергея Петровича судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2024.

Судья                                                                                              Н.В. Усвят