Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1112/2024 ~ М-576/2024 от 04.03.2024

<номер изъят> УИД 05RS0012-01-2024-000790-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года                                                                  г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Рамазановой З.М., при ведении протокола судебного заседания Атавовой А.К., в отсутствие представителя истца Администрации городского округа «город Дербент» Зиядханова М.Н., просившего рассмотреть дело без его участия, а также в отсутствие ответчика представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» и ответчика Гашимова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГО «город Дербент» к Гашимову Вагифу Имидваровичу об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участков, площадью 150 кв.м., путем сноса незаконно возведенного строения и приведения земельного участка в первоначальное состояние в течении 30 суток со дня принятия решения по существу спора.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд     к Гашимову Вагифу Имидваровичу об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участков, площадью 150 кв.м., путем сноса незаконно возведенного строения и приведения земельного участка в первоначальное состояние в течении 30 суток со дня принятия решения по существу спора.

         Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрацией городского округа «город Дербент» выявлен факт самовольного занятия муниципального земельного участка площадью 150 кв.м, расположенного по адресу: <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, с западной стороны, путем возведения капитального строительства. Тем самым указанными действиями ответчика нарушен порядок использования муниципальных земель. С выездом на место специалистами Отдела Управления в рамках осуществления профилактических мероприятий проведена проверка земельного участка расположенного по адресу: <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>, где в результате проверки установлено, что ответчик самовольно занял земельный участок площадью 150 кв.м путем возведения капитального строительства. Данный факт правонарушения подтверждается актом осмотра с приложенными фотоматериалами. 19 января 2024г. ответчику была направлена претензия (требование) о добровольном освобождении самовольно занятого земельного участка, путем сноса незаконно возведенного строения (каменное ограждение). Направленная претензия Ответчиком проигнорирована. Нарушение земельного законодательства Ответчиком не устранено. Согласно статье 209 ГК РФ право распоряжения имуществом принадлежит его собственнику. Исходя из пункта 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Действия ответчика, связанные с постройкой объектов на земельном участке, не предназначенным для возведения на нем каких-либо капитальных строений (сооружений), нарушают нормы земельного и градостроительного законодательств. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ. Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст.7 ЗК РФ), либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст.35-40 ГрК РФ, ст.85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка). Согласно Конституции РФ право частной собственности охраняются законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ст. 35 п.п. 1,2 Конституции РФ). В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Если права собственника каким-либо образом нарушены, то собственник вправе требовать устранения всяких нарушений, хотя бы эти нарушения и не были соединены с нарушением владения (ст. 304 ГК РФ). В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Положениями статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Согласно п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В рамках настоящего искового заявления ставится вопрос об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса незаконно возведенного каменного ограждения. В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Положениями ст. 42 Земельного кодекса РФ закреплена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Представитель истца Администрации городского округа «город Дербент» Зиядханов М.Н. в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без их участия, в случае явки ответчика не возразил на рассмотрение дела в заочном порядке.

Надлежаще извещенный ответчик Гашимов В.И. в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, по делу представителя не направил, не просил об отложении дела. Возражений на исковое заявление не представил.

Представитель Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент», извещенного о дате и месте рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.

Проверив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, согласно имеющимся материалам дела, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела ответчик Гашимов В.И. осуществил захват муниципальной земли площадью 150 кв.м., путем возведения капитального строительства, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят> что является грубым нарушением Градостроительного и земельного законодательства.     

Самовольно выстроенный объект капитального строительства находится в кадастровом квартале <номер изъят> и прилегает к земельному участку ответчика с кадастровым номером <номер изъят>

Согласно предписанию от 19 января 2024 года Управлением по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент», ответчику было направлено с требованием добровольно освободить самовольно занятый земельный участок площадью 150 кв.м., путем сноса незаконно возведенного каменного забора в срок до 28.01.2024 года. Данное предписание не было исполнено.

Согласно акту осмотра земельного участка от 01 февраля 2024 года специалистами Отдела землепользования, землеустройства и земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» с выездом на месте установлено, что Гашимов В.И. осуществил самозахват муниципальной земли в кадастровом квартале <номер изъят>, площадью 150 кв.м., путем возведения капитального строительства, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>.

Суду представлены фотографии спорного самовольного объекта капитального строительства.

В силу ст.ст.25,26 ЗК РФ право на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, иными федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Ответчиком в суд не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что им предпринимались все необходимые меры для соблюдения установленных требований норм земельного законодательства. Несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчиком требования и предписания не исполнены.

Согласно ст.85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для, исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как установлено судом, Гашимов В.И. осуществил захват муниципальной земли площадью 150 кв.м., в кадастровом квартале 05:42:000037, путем возведения капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес изъят>, что является грубым нарушением Градостроительного и земельного законодательства.

В соответствии с положениями ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В данном случае суд приходит к выводу, что сохранение самовольно занятого земельного участка Гашимовым В.И., нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, так как ответчик без оформления в установленном порядке проектно-сметной разрешительной документации осуществил строительство капитального объекта без наличия на то правоустанавливающих документов на земельный участок собственником которого не являлся.

Согласно закона лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В связи с чем, суд по имеющимся материалам дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией ГО «город Дербент» исковых требований.

В связи с удовлетворением иска Администрации городского округа «город Дербент», в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с Гашимова В.И. в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ГО «город Дербент» к Гашимову Вагифу Имидваровичу об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участков, площадью 150 кв.м., путем сноса незаконно возведенного строения и приведения земельного участка в первоначальное состояние в течении 30 суток со дня принятия решения по существу спора, удовлетворить.

Обязать ответчика Гашимова Вагифа Имидваровича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> РФ, проживающего по адресу: <адрес изъят>) освободить самовольно занятый земельный участок площадью 150 кв. м., с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>, 8, путем сноса незаконно возведенного строения и приведения земельного участка в первоначальное состояние в течение 30 суток со дня принятия решения по существу спора.

Взыскать с Гашимова Вагифа Имидваровича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> РФ, проживающего по адресу: <адрес изъят>) в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.         

На решение Гашимов В.И. вправе подать в Дербентский городской суд РД заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Резолютивная часть заочного решения оглашена 26 апреля 2024 года.

Решение составлено в окончательной форме 27 апреля 2024 года.

Судья                                                                         Рамазанова З.М.