Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5578/2015 ~ М-4944/2015 от 11.06.2015

Дело №2-5578/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.06.2015 года г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителя заявителя	Ероха О.Ю., действующей на основании доверенности от 10.06.2015 года
заинтересованного лица представителя заинтересованного лица	Г.А. Саченка М.В. Прозоровской, действующей на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ,
прокурора	И.М. Филипповой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия о временном размещении гражданина Республики <данные изъяты> Саченка Г.А. в специальное учреждение Федеральной миграционной службы до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Карелия (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением о временном размещении гражданина Республики <данные изъяты> Саченка Г.А. (далее – заинтересованное лицо, депортируемое лицо, мигрант) в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о депортации, по тем основаниям, что заинтересованное лицо, подлежащее депортации в связи с принятым решением, освобождено от наказания в виде реального лишения свободы по отбытии наказания, в связи с чем, в целях обеспечения фактического исполнения решения о депортации, заявитель просит принять решение о временном размещении мигранта на срок с 11.06.2015 до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, то есть до 11.08.2015.

В судебном заседании представитель заявителя требования уточнила, прося произвести размещение Саченок Г.А. в специальном учреждении на срок 1 месяц, поскольку родственниками мигранта приобретены проездные билеты на 16.06.2015 года, в настоящее время решается вопрос о командировании сотрудников миграционной службы для сопровождения Саченок Г.А. до места убытия с территории России (аэропорт г. Санкт-Петербург).

Саченок Г.А. и его представитель возражали против помещения в специальное учреждение, пояснил, что Саченок Г.А. готов сам выехать за пределы России 16.06.2015 года. Саченок Г.А. указывает, что помещение в центр содержания для иностранных граждан является заключением под стражу при отсутствии законных на то оснований.

Представитель заинтересованного лица Прозоровская М.В. дополнила, что гарантирует доставку мигранта к месту убытия 16.06.2015 года.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Саченок Г.А. является гражданином Республики <данные изъяты>. Гражданства Российской Федерации не имеет.

Обстоятельства, препятствующие возвращению в Республику <данные изъяты>, у мигранта отсутствуют.

На территории Российской Федерации у заинтересованного лица близких родственников, являющихся гражданами России, не имеется.

При этом судом учитывается, что в установленном законом порядке брак у Саченок Г.А. не зарегистрирован.

Приговором Стругокрасненского районного суда Псковской области от 20.06.2012 заинтересованное лицо было осуждено по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а, б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 – п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.ч. 2 и 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, в том числе, преступлений по приговору Лужского городского суда Ленинградской области от 12.01.2012, которым он был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 164, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ окончательно к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока наказания с 14.12.2010, в связи с чем мигрант освобожден 11.06.2015 по отбытии срока наказания и по решению Управления от 10.06.2015 помещен с 11.06.2015 в специальное учреждение.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 3581-рн от 30.08.2013 принято решение о нежелательности пребывания заинтересованного лица на территории Российской Федерации сроком до 13.06.2021. На основании указанного распоряжения Управлением 10.06.2015 принято решение о депортации мигранта.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Доказательств, свидетельствующих об отмене вышеназванных решений мигрантом, а также его представителем не представлены.

В соответствии со статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ):

– депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4);

– иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9);

– в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11);

– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован Главой 26.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 261.3 ГПК РФ дело заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, рассматривается с участием прокурора, представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд указанное в части первой настоящей статьи заявление, и иностранного гражданина, подлежащего депортации, в отношении которого рассматривается дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении.

В силу части первой статьи 261.4 ГПК РФ суд, рассмотрев по существу заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

Таким образом суд принимает во внимание, что:

суду не представлены доказательства, свидетельствующие об отмене распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации,

препятствия для возвращения мигранта в Республику <данные изъяты> отсутствуют,

возможность фактической высылки иностранного гражданина из Российской Федерации в настоящее время (до 16.06.2015 года) нет,

ранее судебное решение о помещении заинтересованного лица в специальное учреждение не принималось.

Кроме того, суд учитывая обстоятельства совершенных заинтересованным лицом преступлений, отнесенных, в том числе, к категории тяжких, наличия реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о помещении в специальное учреждение.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Управления по депортации заинтересованного лица, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом сведений о периоде действия свидетельства о возвращении ( с 03.06.2015 года по 02.08.2015 года), а также приобретенных проездных билетов на 16.06.2015 года, суд полагает необходимым определить срок содержания мигранта в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, но не более, чем на 1 месяц.

Высказанные гарантии со стороны представителя мигранта об обеспечении контроля за поведением Саченок Г.А. до исполнения решения о депортации, а также доводы мигранта о намерениях покинуть территорию России самостоятельно не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку противоречат вышеназванным нормам права.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части первой статьи 212 ГПК РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку обратное может привести к невозможности его исполнения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Произвести временное размещение гражданина Республики <данные изъяты> Саченка Г.А., <данные изъяты>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия до исполнения решения о депортации, но не более чем на 1 месяц, т.е. до 11.07.2015 г. включительно.

Решение суда является основанием для размещения Саченка Г.А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия, на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 1 месяц, т.е. до 11.07.2015 включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении Саченка Г.А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по РК поручить УФМС России по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2015

Последний день подачи апелляционной жалобы – 13.07.2015 года.