Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-415/2020 от 12.05.2020

                                                                         Дело № 1-415/2020

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

        16 июня 2020 года                         город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зиганшиной А.И.,

при секретаре Сулеймановой А.Ф.,

с участием государственного обвинителя Салахутдинова Л.Р.,

защитника Ахметгареева Л.Ф.,

подсудимого Хуснутдинова Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в особом порядке в отношении:

Хуснутдинова Р.Г., родившегося ... в ..., гражданина Российской Федерации, со средне-специальным образованием, разведенного, являющегося индивидуальным предпринимателем «....», зарегистрированного по адресу: РТ, ... проживающего по адресу: ..., не судимого,

- обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 238 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Хуснутдинов Р.Г., ..., с целью извлечение прибыли, заранее зная, что будет оказывать услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей приобрел у А. для продажи сжиженного газа резервуар наземный одностенный СУГ 1600-1,6-10-Н1 (далее резервуар), установленный на земельном участке напротив ....

При этом, Хуснутдинов Р.Г., организовав работу АГЗС и, оказывая услуги неограниченному кругу лиц по продаже сжиженного углеводородного газа, обязан был в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон о промышленной безопасности), Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденными Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 N 558 (далее – Правила промышленной безопасности ОПО от 21.11.2013 N 558):

- иметь: проектную (исполнительную) документацию и отчеты по инженерным изысканиям на газозаправочную станцию; положительное заключение государственной (негосударственной) экспертизы на проектную документацию на газозаправочную станцию; документы, подтверждающие соответствие используемых технических устройств, труб, фасонных частей, сварочных и изоляционных материалов на газозаправочную станцию; технико-эксплуатационную документацию изготовителей технических и технологических устройств (паспорта, инструкции по эксплуатации и монтажу); акты проведения испытаний технологической системы на прочность и (или) герметичность газозаправочной станции; протоколы проверки сварных стыков газопроводов физическими методами контроля, протоколы механических испытаний сварных стыков газопроводов; акты проведения комплексного опробования технологической системы объекта газозаправочной станции; освидетельствования скрытых работ; приемки технических устройств для проведения комплексного опробования; журналы авторского надзора, строительного надзора, проведения работ генподрядной и субподрядной организаций; акт проведения индивидуального опробования технологической системы; акты проверки молниезащиты газозаправочной станции; акт проверки срабатывания сигнализаторов загазованности, блокировок и автоматики безопасности газозаправочной станции; протоколы проверки знаний, нормативных документов руководителями и специалистами, а также производственных инструкций - рабочими, осуществляющими пусконаладочные работы, эксплуатацию и техническое обслуживание автозаправочных станций;

- предоставлять паспорта на элементы автозаправочных станций на газозаправочную станцию;

- провести подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;

- назначить приказом ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, а также ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением;

- разработать производственные инструкции и технологические схемы газозаправочной станции, чем нарушены требований статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2014 № 559.

- предпринять меры по постановке на учет в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору оборудование под давлением газозаправочной станции, чем нарушены требования статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от 25.03.2014 №116 «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»;

- зарегистрировать опасный производственный объект «Станция газозаправочная автомобильная» в государственном реестре опасных производственных объектов с выявлением всех признаков опасности на объекте, с учетом их количественных и качественных характеристик, чем нарушены требования статьи 2, пункта 1 статьи 9, Приложение 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371; пункт 21, Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494;

- проводить техническое обслуживание и ремонт технических устройств, обеспечивающий безопасную эксплуатацию, чем нарушены требований статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 558.

- проводить аттестацию руководителей или специалистов эксплуатирующих опасный производственный объект, чем нарушены требований статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 47 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 558, пункт 10 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37;

- проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах: отсутствуют акты, подтверждающие проведение комплексных и целевых проверок по соблюдению требований промышленной безопасности, чем нарушены требований статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 48 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 558, пункт 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999г. № 263;

- заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте, чем нарушены требований статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункт 1 статьи 4, статья 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;

- обеспечить укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

- заключить с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно - спасательными формированиями договоры на обслуживание опасных производственных объектов.

В соответствии с п. 2 Приложения 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", АГЗС, расположенная на земельном участке напротив ..., относится к категории опасных производственных объектов.

В период c ... по ..., Хуснутдинов Р.Г., реализуя преступный умысел в целях извлечения прибыли за оказание услуг по заправке автомобильного транспорта и газовых баллонов, осознавая, что в нарушение требований Закона о промышленной безопасности не имеет права оказывать подобные услуги, будучи индивидуальным предпринимателем «....» организовал работу АГЗС по заправке автомобильного транспорта и газовых баллонов сжиженным углеводородным газом, расположенной на земельном участке напротив ... РТ, чем оказал услуги неограниченному кругу лиц, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей в результате чего могла произойти авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ либо инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса, в результате чего мог произойти несчастный случай, авария, взрыв, что создавало реальную угрозу безопасности жизни и здоровью потребителей.

В период с ... по ..., на территории АГЗС, расположенной на земельном участке напротив ..., Хуснутдинов Р.Г., в нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", организовал работу заправщиков АГЗС Г. и Т. без соответствующей служебной документации по допуску к работе с опасными производственными объектами, без обучения знаниям в области промышленной безопасности и соответственно без аттестатов, которые осуществляли реализацию сжиженного углеводородного газа на АГЗС, расположенной на земельном участке напротив ..., путем заправки автомобильного транспорта и газовых баллонов, создав тем самым угрозу безопасности жизни и здоровья потребителей.

Также, Хуснутдинов Р.Г. в нарушение статей 7,10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» не предпринял соответствующих мер по приостановлению деятельности вышеуказанной АГЗС и устранению имеющихся нарушений, создающих угрозу безопасности жизни и здоровья потребителей.

В ходе следствия Хуснутдинов Р.Г. заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, которое поддержал в судебном заседании в связи с согласием с предъявленным обвинением.

При этом Хуснутдинов Р.Г. в присутствии защитника и государственного обвинителя пояснил, что обвинение ему понятно, с ним он согласен, вину признает в полном объеме, ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства заявлено им добровольно и после консультации с защитником, он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитник Ахметгареев Л.Ф. заявленное ходатайство подсудимого Хуснутдинова Р.Г. поддержал.

Государственный обвинитель не возражал против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд пришел к выводу, что обвинение, с которым согласился Хуснутдинов Р.Г. обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, его действия квалифицированы правильно.

Условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.

Действия Хуснутдинова Р.Г. суд квалифицирует по части 1 статьи 238 УК РФ – как хранение и сбыт товаров и продукции, выполнение работ и оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

При назначении наказания в соответствии с положениями статей 6, 60 УК РФ суд учитывает общественную опасность совершенного подсудимым преступления, обстоятельства, влияющие на его исправление и на условия жизни его семьи, состояние его здоровья и его родственников, а также данные о личности подсудимого.

Хуснутдинов Р.Г. у врача психиатра и нарколога на учете не состоит, характеризуется положительно.

Суд учитывает, как смягчающие обстоятельства: полное признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие судимости, состояние его здоровья и его родственников, наличие тяжких хронических заболеваний подсудимого и его родственников, положительные характеристики, совершение преступления впервые, наличие на иждивении престарелой матери, которой он оказывает помощь.

    Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Обсуждая вид наказания, которое должно быть назначено подсудимому, суд учитывает вышеизложенные обстоятельства, влияющие на его назначение, отсутствие в действиях подсудимого отягчающих наказание обстоятельств, данные о его личности, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи и считает наиболее целесообразным назначить наказание в виде штрафа из альтернативных видов наказаний, предусмотренных санкцией части 1 статьи 238 УК РФ, с учетом положений части 3 статьи 46 УК РФ.

При этом, суд не усматривает каких-либо оснований для применения в отношении подсудимого положений статьи 64 УК РФ.

С учетом обстоятельств дела, суд считает невозможным освобождение его от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, в силу статьи 76.2 УК РФ, статьи 25.1 УПК РФ как того требовала сторона защиты.

По уголовному делу имеются вещественные доказательства, судьбу которых суд разрешает в соответствии со статьей 81 УПК РФ.

Руководствуясь статьей 304, 316-317 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Хуснутдинова Р.Г. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 238 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в доход государства.

Меру пресечения Хуснутдинову Р.Г. до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, затем отменить.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Татарстан (СУ СК России по Республике Татарстан л/с 04111А59590, ИНН 1655206460 КПП 165501001, Р/с 40101810800000010001 Отделение - НБ Республика Татарстан, БИК 049205001, ОГРН 111690001048, КБК 41711621010016000140, ОКТМО 92701000.

Вещественные доказательства: товарные чеки, накладную на отгрузку ..., тетрадь с записями, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СО по г.Нижнекамск СУ СК России по РТ после вступления приговора в законную силу, вернуть по принадлежности Хуснутдинову Р.Г.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае принесения апелляционных представления или жалоб, осужденный вправе в тот же срок со дня вручения ему их копий подать свои возражения в письменном виде, а также в тот же срок ходатайствовать о своем участии в суде апелляционной инстанции, поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, указав об этом в своей жалобе или возражениях.

               Судья                                                                       А.И. Зиганшина