Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2342/2024 ~ М-1035/2024 от 19.03.2024

Дело №2-2342/24

УИД 76RS0014-01-2024-001132-09

Изготовлено 28 июня 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 08 мая 2024 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Щебаковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тараевой Елены Викторовны к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

у с т а н о в и л:

Тараева Е.В. обратилась в Кировский районный суд г. Ярославля с исковыми требованиями, предъявленными к АО «Газпром газораспределение Ярославль, просила взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» неустойку в размере 3% от окончательной стоимости работ по договору №ЦФ-ДГ-14203/23 за каждый день просрочки, начиная с 29.02.2024 по дату вынесения решения суда; продолжить начисление неустойки в размере 3% от окончательной стоимости работ по договору №ЦФ-ДГ-14203/23 за каждый день просрочки начиная со дня следующего за днем вынесения решения суда, по день фактического исполнения работ; также просила взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» моральный вред, причинённый истцу в следствии нарушения сроков подключения ОКС к сети газоснабжения в размере 50 000 рублей; штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что 20.11.2023 года между истцом, АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ООО «Газпром газификация» был заключен договор №ЦФ-ДГ-14203/23 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в случае выполнения мероприятий в границах земельного участка заявителя <данные изъяты>. Пунктом 3 договора установлен срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства (далее ОКС) <данные изъяты> 100 дней со дня заключения договора. Пунктом 12 договора установлена предварительная стоимость услуг по подключению ОКС в размере 198 535 рублей 87 копеек (точная стоимость будет уточнена после выполнения работ путем заключения дополнительного соглашения). Пунктом 13 договора установлено, что денежные средства вносятся двумя равными платежами по 99 267 рубля 93 копейки. Обязательства по оплате работ исполнены в полном объеме, в соответствии с договором - платежное поручение №103971 от 26.11.2023 на сумму 99 267 рублей 93 копейки. На момент подачи искового заявления прошло 120 дней, однако фактически объект капитального строительства, в отношении, которого, заключен договор, так и не был подключен к газу. Таким образом, исполнитель допустил просрочку исполнения договора Сумма неустойки составила 119 121 рубль 52 копейки, исходя из следующего расчета: 198535,87 (стоимость услуг)/100*(20 (дней просрочки)*3(установленная законом неустойка)). Заявленные исковые требования обосновала положениями п. 5 ст. 28 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Истец Тараева Е.В., извещенная о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы представителю Тараеву С.И.

Представитель истца Тараевой Е.В. по доверенности Тараев С.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что 22.09.2023 года Тараева Е.В. создала на соответствующем портале заявку, и выбрала дополнительные мероприятия, а именно: строительство газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, по поставке прибора учета газа, по проектированию сети газораспределения, поставки газоиспользующего оборудования, по установке газоиспользующего оборудования и прибора учета, а также строительство/реконструкция внутреннего газопровода в объекте капитального строительства. Ответчик в соответствии с п.15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1547 от 13.09.2021, не уведомил истца о том, что не осуществляет деятельность по реализации газоиспользующего оборудования. Ответчик злоупотребляет своими правами, заключил договор на иных условиях, чем это указано в заявке. Работы в установленный срок не были осуществлены. На 119 день были выполнены только подземные работы по проведению газопровода -18 марта 2024 года.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Ярославль» по доверенности Алиева В.Г. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Дополнительно пояснила, что 24 октября 2023 года между истцом и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключен договор №ЦФ-ДГ-14203/23 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в случае выполнения мероприятий в границах земельного участка заявителя <данные изъяты>. Согласно приложения 2 к договору «предварительный типовой расчет стоимости подключения газового оборудования подключения внутри границ земельного участка заявителя для ИЖС» исполнитель обязуется выполнить проектирование сети газораспределения, а также выполнить строительство/реконструкцию внутреннего и наружного газопровода объекта капитального строительства внутри границ земельного участка, в том числе ГСН и ГСВ. Материалы и оборудование, а именно сигнализатор загазованности с запорным газовым клапаном, металлический шкафчик, газовая горелка, газовый конвектор и прочее газовое оборудование поставляются заявителем Тараевой Е.В. Таким образом, условиями заключённого договора не предусмотрена поставка исполнителем прибора учета газа и газоиспользующего оборудования. В рамках исполнения обязательств на сегодняшний день АО «Газпром газораспределение Ярославль» выполнены инженерно-геодезические изыскания, выполнены работы по проектированию газопровода до границ и в границах земельного участка, подготовлена проектно-сметная документация, а также выполнено строительство газопровода-ввода до границы земельного участка и газопровода внутри границ земельного участка истца. Со стороны истца обязательства по выполнению мероприятий в границах земельного участка, на сегодняшний день не исполнены, т.е. не обеспечена готовность объекта капитального строительства к подключению, в т.ч. не приобретено газоиспользующее оборудование. При указанных обстоятельствах АО «Газпром газораспределение Ярославль» не имеет возможности осуществить фактическое присоединение объекта капитального строительства и произвести пуск газа. Таким образом, нарушение сроков подключения произошло исключительно по вине истца, ввиду не предоставления необходимого к установке газового оборудования. Кроме того, положения главы III Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» не применимы, поскольку правоотношения в области газификации (догазификации) регулируются специальным законодательством. Правоотношения по подключению к сетям газораспределения урегулированы «Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1547 от 13.09.2021 (далее Правила № 1547). Таким образом, размер неустойки за просрочку выполнения работ по договору № ЦФ-ДГ-14203/23 от 24.10.2023 должен производиться с учетом Правил № 1547 рассчитанный как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки. Требования истца о взыскании неустойки в размере 3% на основании ч. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» удовлетворению не подлежат.

Третье лицо ООО «Газпром газификация», извещенные о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание своего представителя не направили, представили письменный отзыв на иск. Указали, что ООО «Газпром газификация» исполнителем по договорам о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации не является, обязанность по фактическому осуществлению техприсоединения не принимало. В обязанности ООО «Газпром газификация» входит мониторинг выполнения технологического присоединения, а также рассмотрение претензий потребителя (пункт 76 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547). На отношения, возникающие из договора о подключении в рамках догазификации, не распространяются положения Закона РФ от 067.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 24 октября 2023 года между Тараевой Е.В. (заявитель), АО «Газпром газораспределение Ярославль» (исполнитель), ООО «Газпром газификация» (единый оператор газификации) был заключён Договор №ЦФ-ДГ-14203/23 от 24.10.2023 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в случае выполнения мероприятий в границах земельного участка заявителя ( далее – Договор).

В соответствии с условиями Договора исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающегося использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, до границ земельного участка, занятого объектом капитального строительства (домовладением), без взимания средств заявителя при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети.

Объект подключения расположен по адресу: <адрес>.

Оплата по Договору в размере 99 267 рублей 93 копейки была произведена Тараевой Е.В. в установленный срок.

Согласно п.2 Договора подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

Пунктом 3 Договора установлен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения, либо объекта капитального строительства и пуску газа составляет 100 дней со дня заключения настоящего договора.

Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта Договора, считается днем подключения (технологического присоединения) домовладения либо объекта капитального строительства.

Согласно п.12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

Понуждение заявителя к заключению договора о подключении, предусматривающего осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа, не допускается.

Согласно п.15 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, в случае неосуществления исполнителем деятельности по реализации газоиспользующего оборудования и (или) приборов учета газа заявителю направляется в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки о подключении уведомление о невозможности оказания указанных услуг. Указанное уведомление исполнитель направляет заявителю любым доступным способом по собственному выбору (почтовое отправление, электронное сообщение по адресу электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя, подсистема единого личного кабинета на едином портале и (или) региональном портале).

Пунктом 42 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, установлено, что технические условия прилагаются к договору о подключении и содержат следующую информацию: обязательства заявителя по подготовке сети газопотребления, обеспечению газоиспользующим оборудованием и его размещению, а также по обеспечению приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также по установке газоиспользующего оборудования и прибора учета газа (подпункт «г»).

В соответствии с п.43 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, технические условия не содержат информацию, указанную в подпункте "г" пункта 42 настоящий Правил, в части обязательства заявителя по размещению газоиспользующего оборудования в случае, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользующего оборудования, по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа, поставке газоиспользующего оборудования, поставке прибора учета газа.

Между тем, в соответствии с Приложением №2 к Договору «Предварительный типовой расчет стоимости подключения газоиспользующего оборудования внутри границ заявителя для ИЖС» определены виды работ по Договору и их стоимость. Кроме того, указано, что материалы и оборудование, поставляемые Заказчиком (заявителем): сигнализатор загазованности с запорным газовым клапаном, металлический шкафчик, газовая горелка, газовый конвектор и прочее газовое оборудование. Расчет является предварительным, стоимость подключения корректируется после разработки проектной документации и согласования с заказчиком фактических объемов работ.

Данное Приложение №2 к Договору подписано Тараевой Е.В. 20.11.2023 года, что свидетельствует о согласии заявителя с указанными в Договоре условиями.

В соответствии с п.45 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, в случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора о подключении и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении направляет исполнителю мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении, к которому прилагает при необходимости протокол разногласий и (или) мотивированное требование об изменении проекта договора о подключении.

Указанный отказ направляется заявителем исполнителю любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение по адресу электронной почты исполнителя, личный кабинет заявителя, подсистема единого личного кабинета на едином портале и (или) региональном портале).

Вышеуказанные условия подписанного Договора истцом в установленном порядке не были оспорены, протокол разногласий, мотивированное требование об изменении проекта Договора в адрес исполнителя не направлялось.

Учитывая, что Тараевой Е.В. оборудование, указанное в Приложении №2 предоставлено не было, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, то оснований для взыскания с ответчика неустойки за нарушение условий договора в части срока выполнения мероприятий по подключению не имеется.

Кроме того, принимая во внимание, что возникшие между сторонами правоотношения являются безвозмездными (оплата по договору предусмотрена лишь за дополнительные мероприятия: за строительство/ реконструкцию внутреннего и наружного газопровода внутри границ земельного участка заявителя), экономическую выгоду в них приобретает истец, то суде приходит к выводу, что положения закона «О защите прав потребителей» в рассматриваемом случае не применяются.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения требований Тараевой Е.В., основанных на положениях Закона «о защите прав потребителей» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Тараевой Елены Викторовны <данные изъяты> к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН 7604012347) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Е.С. Логвинова