Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-853/2019 ~ М-469/2019 от 22.02.2019

Мотивированное заочное решение составлено 24 апреля 2019 года

(с учетом выходных дней ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Первоуральский городской суд <адрес>

в составе председательствующего Логуновой Ю.Г.

при секретаре Огородниковой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-853/2019 по иску Чупахиной Светланы Ивановны к Администрации городского округа Первоуральск о признании жилого дома домом блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

Чупахина С.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Первоуральск о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из двух частей жилым домом блокированной застройки.

Истец Чупахина С.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, своим заявлением просила дело рассмотреть дело в её отсутствие/л.д.113/. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца Чупахиной С.И.

Допрошенная в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец Чупахина С.И. заявленные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО5, принадлежит часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 37,5 кв.м.., расположенная на земельном участке по адресу: <адрес>. Права на земельный участок в установленном законом порядке не оформлены. Собственником второй части жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 57,5 кв.м.по адресу: <адрес> является Коптелов А.М.

Ранее жилой дом по адресу: <адрес> принадлежал на праве общей долевой собственности ФИО5 и Коптелову А.М. – по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждому.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> фактически состоял из двух изолированных друг от друга частей № и № (квартир), имеющих отдельные коммуникации.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и Коптеловым А.М. было заключено соглашение о разделе жилого дома и выделении из него самостоятельных частей жилого дома, согласно которому Коптелову А.М. была выделена часть жилого дома с теплым пристроем (литера А1), состоящая из помещений (согласно нумерации поэтажного плана): № (коридор площадью 9,8 кв. м.), № (жилая комната площадью 10,1 кв. м), № (жилая комната площадью 19,3 кв. м.), № (жилая комната площадью 7,1 кв. м.), № (кухня площадью 11,2 кв. м.), входящих в состав <адрес>, общей площадью 57,5 кв. м., с учетом крыльца литера а2), со служебными строениями и сооружениями: навес (литера Г), ФИО5- часть жилого дома, состоящая из помещений (согласно нумерации поэтажного плана): № комната площадью 20,5 кв. м.), № (кухня площадью 10,0 кв. м.), № (жилая комната площадью 7,0 кв.м.), входящих в состав <адрес>, общей площадью 37,5 кв. м., с учетом холодного пристроя а) и крыльца (литера al), со служебными строениями и сооружениями: теплица (литера Г1), баня Г2), сарай (литера ГЗ), сарай (литера Г4).

В настоящее время Коптеловым А.М. под принадлежащей ему частью жилого дома самостоятельно сформирован и поставлен на кадастровой учет земельный участок с кадастровым номером 66:58:0901004:309, на который за ним зарегистрировано право собственности.

В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию г.о. Первоуральск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду под своей частью жилого дома.

Согласно ответу Администрации г.о. Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ ей было рекомендовано представить документы, подтверждающие факт того, что дом относится к дому блокированной застройки.

В настоящее время ей получено заключение СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиала «Западное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указано, что жилой дом по адресу: <адрес> соответствует термину « дом блокированной застройки».

На основании вышеизложенного просит суд признать жилой дом по адресу: <адрес>, состоящий из двух частей жилым домом блокированной застройки.

Представитель ответчика- Администрации г.о. Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка/л.д.31, 109/. Своим заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие, разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда/л.д.98/. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации г.о. Первоуральск в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо Коптелов А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление/л.д.111/. Заявлений, ходатайств по заявленным требованиям не представил.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> /далее- Управление Росреестра по <адрес>/ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление/л.д.110/. Заявлений, ходатайств по заявленным требованиям не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц Коптелова А.М., представителя Управления Россрестра по <адрес>.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Чупахина С.И. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником части жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 37,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5/л.д.7,35-36/.

Коптелов А.М. является собственником второй части жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 57,5 кв.м. по адресу: <адрес>/л.д.33-34/.

Из материалов дела следует, что ранее жилой дом по адресу: Первоуральск, <адрес> принадлежал на праве общей долевой собственности ФИО5 и Коптелову А.М. – по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждому.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и Коптеловым А.М. было заключено соглашение на основании заключения СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиала «Западное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № о технической возможности формирования самостоятельного объекта права на части жилого дома со служебными постройками, согласно которому стороны соглашения приобретают самостоятельные объекты права следующим образом:

-Коптелов А.М. приобретает в собственность часть жилого дома, с теплым пристроем (литера А1) состоящую из помещений под №№, № (№-коридор, площадью 9,8 кв.м., №-жилая комната, площадью 10,1 кв.м., №- жилая комната, площадью 19,3 кв.м., №- жилая комната, площадью 7,1 кв.м., №- кухня, площадью 11,2 кв.м.), общей площадью-57, 5 кв.м., с учетом крыльца (литера а2), и расположенными на земельном участке служебными строениями и сооружениями: навес (литера Г).

-ФИО5 приобретает в собственность часть жилого дома, состоящую из помещений №№,№ (№-жилая комната, площадью 20,5 кв.м., №- кухня, площадью 10, 0 кв.м., №- жилая комната, площадью 7,0 кв.м.), общей площадью -37,5 кв.м., с учетом холодного пристроя (литера а) и крыльца (литера а1), с расположенными на земельном участке служебными строениями и сооружениями: теплица (литера Г1), баня (литера Г2), сарай (литера Г3), сарай (литера Г4)/л.д.6, 89/.

Согласно заключению СОГУП «ОГЦТИиРН» СО Филиал «Первоуральское БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ о технической возможности формирования самостоятельных объектов права – частей жилого дома со служебными постройками по адресу: <адрес> указано, что каждая из выделяемых частей жилого дома представляет собой изолированную посредством стен совокупность помещений, включающую в себя помещения жилого и вспомогательного назначения, имеют самостоятельные входы (выходы) на улицу. Таким образом, выделяемые, согласно требованиям нормативно-технических документов (СниП, СанПиН) части жилого дома могут использоваться правообладателями независимо друг от друга для непосредственного проживания, т.е. с соблюдением строго целевого назначения/л.д. 11-16/.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что в настоящее время не имеет возможности оформить право аренды на земельный участок, расположенный под принадлежащей ей частью жилого дома ввиду отсутствия статуса жилого дома- дома блокированной застройки.

Согласно сообщению Администрации г.о. Первоуральск №-к от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно сведениям из ЕГРН, объектом права является жилое помещение (часть жилого дома). Оформление земельного участка возможно под данным помещением отдельно с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка». Для оформления испрашиваемого земельного участка истцу Чупахиной С.И. рекомендовано обратиться в любую специализированную организацию за заключением о признании объекта недвижимости домом «блокированной застройки» и за техническим планом/л.д.19-20/.

Согласно пп.1, 23 п.4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости(земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид), а также вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.12.2018) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"/ далее- Положение/.

Так, в названном пункте Положения указано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 3.21 ГОСТ Р 51929-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст, многоквартирный дом - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, согласно терминам и определениям, применяемым в СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 г., жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования.

Исходя из указанных выше определений, жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами.

Из технического паспорта на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом состоит из двух квартир (Литер А и Литер А1) и не содержит в себе элементы общего имущества, ввиду чего относится к дому блокированной застройки, а не к многоквартирному дому/л.д.144-154/.

Согласно техническому заключению СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиал «Западное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ о возможности раздела жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на два самостоятельных блока жилых автономных следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обследуемый объект представляет собой одноэтажный жилой дом, размещенный на земельном участке в сложившейся жилой застройке вдоль <адрес> в <адрес>. Жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ. На момент осмотра (фотосъемки) рассматриваемый жилой дом состоит из: одноэтажного брусчатого основного строения (литера А) и одного теплого одноэтажного брусчатого пристроя (литера А1), общей площадью -95,0 кв.м., в том числе площадь жилых помещений – 64,0 кв.м., площадь вспомогательных помещений -31,0 кв.м., с одним холодным пристроем (литера) и с двумя крыльцами (литера а1,а2), расположенными на земельном участке, без учета служебных строений и сооружений (п.2.2.). Рассматриваемый жилой дом (литеры А) поделен внутридомовой стеной на две части (блоки жилые автономные). Каждый блок имеет свой отдельный выход/вход на прилегающие земельные участки. Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельные участки Заказчиком не предоставлены.

Выделяемый блок (часть Чупахиной С.И.) имеет самостоятельные инженерные системы, эксплуатируется автономно, независимо от другого блока:

-отопление: выделяемый блок, согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отапливается посредством печного отопления;

-электроснабжение: с самостоятельным подключением от центральных сетей, с отдельными в блоке приборами учета (договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Чупахиной С.И.)(п.2.5).

Указанный одноэтажный жилой дом разделен одной без проемов внутренней стеной между Блоком № и Блоком №. Выходы (входы) из каждого блока устроены в свой двор, на отдельные земельные участки и на территорию общего пользования (улицу)(п.3.1).

Как следует из выводов указанного технического заключения, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (литера АА1) соответствует термину «дом блокированной застройки»- согласно определениям п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктов 3.2., 3.3. СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» и соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки с блоками жилыми автономными согласно СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Выдел в натуре автономных жилых блоков в жилом доме по адресу: <адрес> (литера АА1), возможен без изменения конструктивных характеристик здания и инженерных коммуникаций/л.д.114-122/.

Согласно техническому плану здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером ФИО6 следует, что жилой дом блокированной постройки образован из здания с кадастровым номером №. Площадь здания для целей государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости определенная в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом разъяснений (письмо Минэкономразвития РФ № ОГ-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) составляет 58,8 кв.м. Характеристика как высота не предусмотрена требованиями Приказа №, вместе с тем высота составляет 4, 50 м., определена от уровня земли до конька крыши. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № и частично выходит на не разграниченные земли кадастрового квартала №/л.д.123-138/.

Также суд учитывает, что согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Судом установлено, что в настоящее время под частью жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащей Коптелову А.М., в установленном законом порядке сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, на который зарегистрировано право единоличной собственности Коптелова А.М.

Данные обстоятельства также позволяют отнести дом в целом к дому блокированной застройки.

Вместе с тем, истец Чупахина С.И. лишена возможности оформить земельный участок под своей частью жилого дома ввиду отсутствия статуса жилого дома-дома блокированной застройки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом, где каждая квартира (часть жилого дома) имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, а также не имеющие помещений общего пользования, не является многоквартирным домом и может быть признан домом блокированной жилой застройки.

Также суд учитывает, что поскольку каждая из частей жилого дома зарегистрирована как самостоятельный объект права, то с указанного времени жилой дом относится к блокированной жилой застройке.

На основании вышеизложенного суд считает возможным удовлетворить исковые требования Чупахиной С.И.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░ ░░1), ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░