Судебный акт #1 (Определение) по делу № 77-1576/2019 от 08.08.2019

Судья К.М. Багаутдинов Дело №77-1576/2019

р е ш е н и е

21 августа 2019 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания Р.Р. Бикчантаеве, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Нины Дмитриевны Нуртдиновой на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 июля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан (далее по тексту – Административная комиссия) от 5 февраля 2019 года, Н.Д. Нуртдинова (далее по тексту – заявитель) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), подвергнута административному штрафу в размере 2500 рублей.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 июля 2019 года постановление Административной комиссии изменено, снижен размер назначенного заявителю административного штрафа до 2000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Н.Д. Нуртдинова просит состоявшиеся по делу акты отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Н.Д. Нуртдинова извещена о времени и месте рассмотрения жалобы (л.д. 26). В указанное время Н.Д. Нуртдинова в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания не представила.

При таком положении с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре судебной практики за II квартал 2008 года, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 года, дело рассмотрено без ее участия.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

В силу статей 1.2, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

К числу задач производства по делам об административных правонарушениях относятся всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела; разрешение дела в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении помимо прочего является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу пункта "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, административное, административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 76 Конституции Российской Федерации).

16 ноября 2006 года Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан №80-ЗРТ "Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях", подписан Президентом Республики Татарстан 19 декабря 2006 года (КоАП РТ).

В соответствии со статьей 3.17 КоАП РТ, административным правонарушением признается размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории.

Решение Горсовета муниципального образования "г. Набережные Челны" от 24.10.2017 № 20/8 (ред. от 25.02.2019) утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Набережные Челны (далее по тексту – Правила благоустройства).

Согласно пункту 19 названных Правил, на территориях общего пользования муниципального образования запрещается размещать транспортные средства на озелененных территориях, детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории.

Из материалов дела усматривается, что Н.Д. Нуртдиновой вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 КоАП РТ при следующих обстоятельствах.

11 декабря 2018 года в 07 часов 49 минут водитель транспортного средства «ЛАДА САМАРА», государственный регистрационный знак ...., собственником которого является Н.Д. Нуртдинова, осуществил парковку данного транспортного средства на хозяйственной площадке возле многоквартирного дома № 27/27 новой части города Набережные Челны.

Принимая обжалуемое решение, судья городского суда исходил из доказанности вины Н.Д. Нуртдиновой в совершении вмененного ей административного правонарушения.

С выводом судьи следует согласиться.

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 КоАП РТ и виновность заявителя в его совершении подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15 января 2019 года, в котором изложено существо правонарушения; фотоматериалом с места правонарушения, приложенным к постановлению о привлечении к административной ответственности, который позволяет установить место, дату и время совершения правонарушения и другими доказательствами, оцененными судьей городского суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Из совокупности представленных доказательств следует, что указанные в протоколе об административном правонарушении время и месте, Н.Д. Нуртдинова в нарушение пункта 19 Правил благоустройства, разместила принадлежащий ей автомобиль на хозяйственной площадке возле жилого дома № 27/27 новой части города Набережные Челны Республики Татарстан. Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 КоАП РТ.

Н.Д. Нуртдиновой назначен минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 3.17 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

Довод жалобы об отсутствии события и состава административного правонарушения несостоятелен, опровергается вышеприведенными доказательствами.

Судьей городского суда в ходе рассмотрения жалобы заявителя на постановление Административной комиссии, в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены все юридически значимые обстоятельства по делу, представленным в дело доказательствам дана оценка в их совокупности и взаимосвязи. Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу Н.Д. Нуртдиновой, по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.

При таком положении, обоснованность квалификации действий Н.Д. Нуртдиновой по статье 3.17 КоАП РТ не вызывает сомнений.

Указания в жалобе на то, что Н.Д. Нуртдинова не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела несостоятельны, опровергаются материалами дела.

Так, в частности, извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении получено Н.Д. Нуртдиновой 10 января 2019 года, а извещение о времени и месте рассмотрения дела Административной комиссией получено Н.Д. Нуртдиновой 26 января 2019 года, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений. Право Н.Д. Нурутдиновой на защиту не было нарушено, поскольку о времени и месте совершения в отношении нее процессуальных действий она была извещена заблаговременно.

Доводы жалобы, сводящиеся в целом к утверждению об отсутствии в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения, идентичны доводам жалобы на постановление Административной комиссии, были предметом проверки судьи городского суда и отклонены по мотивам, изложенным в оспариваемом судебном решении.

Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей городского суда оценкой представленных доказательств не имеется.

Новых аргументов в пользу несостоятельности вынесенных актов в жалобе не приведено.

Вопреки доводам жалобы, нормы материального права применены и истолкованы судьей городского суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. Оспариваемое решение судьи городского суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 июля 2019 года, вынесенное в отношении Нины Дмитриевны Нуртдиновой по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Нины Дмитриевны Нуртдиновой – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, либо опротестовано прокурором.

Судья                                                                      И.Н. Сабитов