Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-75/2021 (12-895/2020;) от 30.12.2020

РЕШЕНИЕ

«28» января 2021 года         дело № 12-75/2021

город Ростов-на-Дону         УИД № 61MS0030-01-2020-003554-40

Судья Октябрьского районного суда <...> Боровских О.А., в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЮВП» Шашкова А. А. на постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <...> от 12.10.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <...> от ... г. № должностное лицо - генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «ЮВП» Шашков А. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «ЮВП» - Шашков А.А., (далее заявитель, д/л Шашков А.А.) обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку на составление протокола и вынесение постановления он не был извещен надлежащим образом, необходимые сведения для представления в Пенсионный фонд он не предоставил в установленный срок в виду введения ограничения перемещения на работу распоряжением Губернатора РО. Также стороной заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления с приведением причин, которые судом признаны уважительными, а срок подлежащим восстановлению.

В судебное заседание д/л Шашков А.А. явился, поддержал доводы жалобы, а также представил копию письма Пенсионного фонда Р. от ... г. № НП-08-24/8051 «О применении финансовых санкций» в обоснование доводов своей жалобы.

Представитель У. Р. в <...> в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, заявления об отложении слушанья дела не представил.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 25.1, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), суд признает возможным рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении с учетом сложившейся явки.

Выслушав сторону, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ... г. N 27-ФЗ (ред. от ... г.) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон №), Правовую основу индивидуального (персонифицированного) учета составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, регулирующие правоотношения в данной сфере.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона №).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № предусмотрено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Из содержания ч 2.2 ст. 11 Федерального закона №, следует, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статьи 15 указанного Федерального закона, на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Судом установлено, что в У. Р. в <...> генеральным директором ООО «ЮВП» Шашковым А.А. нарушен срок предоставления сведений пенсионного учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за март 2020 года, представив их ... г., тогда как срок предоставления установлен – ... г..

В результате чего, в отношении д/л Шашкова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 4), актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 5-6). Доказательств обратному суду представлено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Действия д/л Шашкова А.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Таким образом, действия д/л Шашкова А.А. правильно квалифицированы мировым судьей по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о не извещении д/л Шашкова А.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о не извещении на дату судебного заседания суда первой инстанции, опровергаются материалами дела и расцениваются судом как несостоятельные, направленные на избежание наказания за совершенное правонарушение.

Кроме того, не подлежит удовлетворению ссылка заявителя жалобы на письмо Пенсионного фонда Р. от ... г., поскольку указанный документ носит рекомендательный характер.

Мировой судья, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оценил доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности. Положения КоАП РФ судом не нарушены.

Соблюдение процессуального требования о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Существенных, повлекших невозможность осуществления прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе его права на защиту, нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу допущено не было.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Иные доводы заявителя в рассматриваемом случае не являются юридически значимыми и не могут быть приняты судом во внимание.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами дела и представленными в материалы дела доказательствами, не свидетельствуют о незаконности вынесенного по делу постановления мирового судьи.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <...> от ... г. не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <...> от ... г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ЮВП» - Шашкова А. А., оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья                        подпись