Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2023 (12-220/2022;) от 12.12.2022

Дело № 12-5/2023

21RS0023-01-2022-006493-21

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу

об административном правонарушении

26 января 2023 года                              г.Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Владимиров А.Н., рассмотрев жалобу Бигвавы Владимира Руслановича на определение от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике об отказе в восстановлении срока обжалования и принятии к производству жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (УИН №) инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Ильиной Н.В. Бигвава В.Р. как собственник транспортного средства «<данные изъяты>» с г.р.з. № привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бигвава В.Р. обжаловал его начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике на предмет отмены, одновременно просил восстановить срок обжалования указанного постановления.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романова А.В. отказано в восстановлении срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ и принятии жалобы к производству.

Не согласившись с определением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, Бигвава В.Р. обжаловал его в <данные изъяты> районный суд <адрес>.

Определением судьи <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Бигвавы В.Р. на определение от ДД.ММ.ГГГГ передана для рассмотрения по подведомственности в Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Заявитель жалобы Бигвава В.Р., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, на судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как видно из обжалуемого определения от ДД.ММ.ГГГГ заявитель Бигвава В.Р. не участвовал в рассмотрении ходатайства о восстановлении процессуального срока. Должностным лицом, рассмотревшим ходатайство, заявитель о времени и месте рассмотрения ходатайства не извещался.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Вместе с тем, Бигвава В.Р. о времени и месте рассмотрения его жалобы и ходатайства и не извещался, должностным лицом ходатайство о восстановлении процессуального срока рассмотрено без принятия жалобы к производству и без извещения заявителя.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение следует признать незаконным, поскольку должностным лицом ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР при рассмотрении дела допущено нарушение процессуальных прав Бигвава В.Р. и не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Допущенные нарушения процессуальных норм, предусмотренных ст. ст. 24.1, 26.1 и 30. 6 КоАП РФ, являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с чем, в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое определение подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Бигвава Владимиру Руслановичу в восстановлении срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и принятии жалобы к производству отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня его вручения (получения) его копии.

Судья                                         А.Н. Владимиров