Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-630/2023 (2-5194/2022;) ~ М-4849/2022 от 05.12.2022

61RS0019-01-2022-006952-87

Дело № 2-630/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Граб ИВ, Дмитриченко ЛВ Давыдова ВФ к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с указанными требованиями в суд, ссылаясь на то, что на основании решения Исполнительного комитета Новочеркасского городского совета депутатов трудящихся от 30.06.1961 г. № 376 коллективу застройщиков электровозостроительного завода предоставлен в бессрочное пользование земельный участок в поселке Октябрьском г. Новочеркасска Ростовской области районе соцгородка, южнее стадиона электровозостроительного завода под строительство гаражей для автомобилей. После чего коллективом застройщиков электровозостроительного завода на данном земельном участке были построены индивидуальные гаражи.

В настоящий момент, данный земельный участок имеет следующий ориентир: <адрес>.

В течение нескольких лет по данному адресу отдельными владельцами гаражей заключались с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска договоры аренды земельных участков под своими гаражами и уплачивалась арендная плата.

23.10.2009 г. для управления построенными на вышеупомянутом земельном участке владельцами и пользователями гаражей был создан гаражно-строительный кооператив «Луч» (№, ИНН №).

В целях оформления прав на земельный участок ГСК «Луч» обратился в Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска с просьбой предоставить земельный участок для эксплуатации гаражей.

Градостроительным заключением от 08.07.2010 г. № 1258 сделан вывод о возможности сформировать земельный участок для эксплуатации гаражей и дальнейшей передачи его ГСК «Луч».

Земельный участок в <адрес> сформирован, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для размещения постоянных и временных гаражей, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 28.03.2019 г. №.

В ответ на обращение председателя ГСК «Луч» Кургунова А.П. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска в своем письме № 57.1.4/6722 от 15.12.2017 г. сообщил, что для рассмотрения вопроса предоставления земельного участка необходимо предоставить пакет документов, установленный приказом Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 г. № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», после чего обратиться в МАУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг» г. Новочеркасска.

На обращение в Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска с просьбой о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых зданий (гаражей), расположенных на земельном участке с кадастровый № в районе <адрес> ГСК «Луч» письмом от 01.12.2017 г. № 57.1.2.2/4244 получил отказ по причине не предоставления документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

На обращение истцов от 18.12.2019 г. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса по адресу: <адрес>10 литер Д, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № ответом от 24.12.2019 г. № 57.1.2.2/6222 Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска ответило отказом. Также сообщило, что в настоящее время не установлен административный порядок сохранения самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, который наделял бы органы местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений.

Истцы являются членами ГСК «Луч» и владельцами гаражных боксов, расположенных в нежилом здании литер «Д», расположенном в ГСК «Луч» на земельном участке с кадастровым номером № в районе <адрес> № <адрес>, выплатили паевые взносы, что подтверждается справками ГСК «Луч». За собственные средства ими возведены гаражные боксы, которые объединены в единый гаражный блок литер «Д».

В литере «Д», расположенном в районе <адрес> № в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 61:55:0021110:402 находятся в пользовании: Граб ИВ гараж № общей площадью 28,8 кв.м., в том числе основной 26,4 кв.м, вспомогательной (подвал) 2,4 кв.м.; Давыдова ВФ гараж № общей площадью 62,7 кв.м., в том числе основной 32,0 кв.м., вспомогательной 22,8 кв.м., вспомогательной (подвал) 7,9 кв.м.; Дмитриченко ЛВ гараж № общей площадью 19,4 кв.м. в том числе основной 12,3 кв.м., вспомогательной (подвал) 7,1 кв.м.; Дмитриченко ЛВ гараж № общей площадью 19,8 кв.м. в том числе основной 12,7 кв.м., вспомогательной (подвал) 7,1 кв.м.

В настоящее время Администрация г. Новочеркасска обязывает всех владельцев гаражей оформить правоустанавливающие документы на гаражи. Владельцы гаражных боксов, кроме как в судебном порядке, не имеют возможности зарегистрировать своё право собственности на вышеупомянутые помещения.

Согласно выводам экспертного заключения ВАМ от <дата> конструктивное решение зданий литер «Д» по адресу: <адрес> соответствуют типовому строению, описанному в таблице №а Сборника № УПВС; не ведут к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению противопожарных устройств и не угрожают жизни и здоровью граждан.

На основании проведенного исследования эксперт приходит к выводу о том, что здание литер «Д» площадью 130,7 кв.м., по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства, отнесенным к 1-й группе капитальности, имеет фундамент и прочно связанный с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным.

Просили суд признать нежилое здание литер «Д», включая гаражные боксы, расположенное в ГСК «Луч» на земельном участке с кадастровым номером № в районе <адрес> № <адрес>, не подлежащим сносу.

Признать за Граб ИВ право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения №-гараж площадью 26,4 кв.м., помещения №-подвал площадью 2,4 кв.м., общей площадью 28,8 кв.м. в нежилом здании гаража литер Д, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>; Давыдовым ВФ право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения №-гараж площадью 32,0 кв.м., помещения №-служебное площадью 22,8 кв.м., помещения №-подвал площадью 7,9 кв.м., общей площадью 62,7 кв.м. в нежилом здании гаража литер Д, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>; Дмитриченко ЛВ право собственности на: гаражный бокс №, состоящий из помещения №-гараж площадью 12,3 кв.м., помещения №-подвал площадью 7,1 кв.м., общей площадью 19,4 кв.м. в нежилом здании гаража литер Д, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>; гаражный бокс №, состоящий из помещения №-гараж площадью 12,7 кв.м., помещения №-подвал площадью 7,1 кв.м., общей площадью 19,8 кв.м. в нежилом здании гаража литер Д, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Представитель истцов Изварин В.В., действующий на основании доверенностей, на удовлетворении исковых требований настаивал, по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился.

Председатель ГСК «Луч» надлежащим образом, извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что решением Исполнительного комитета Новочеркасского городского совета депутатов трудящихся от 30.06.1961 г. № 376 коллективу застройщиков электровозостроительного завода был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок в поселке Октябрьском г. Новочеркасска Ростовской области районе соцгородка, южнее стадиона электровозостроительного завода под строительство гаражей для автомобилей. После чего коллективом застройщиков электровозостроительного завода, а также другими гражданами на данном земельном участке были построены индивидуальные гаражи.

Для управления построенными на вышеупомянутом земельном участке владельцами и пользователями гаражей был создан гаражно-строительный кооператив «Луч» (№, ИНН №).

Протоколом внеочередного общего собрания ГСК «Луч» от 05.06.2016 г. председателем кооператива был избран Кургунов АП.

Как следует из справок председателя ГСК «Луч» истцы являются членами ГСК «Луч», паевые взносы внесены.

Земельный участок, согласно выписке ЕГРН от 13.10.2020 г. №99/2020/353925566 поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, площадь 5669 кв.м., имеет адрес: <адрес>10, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для размещения постоянных или временных гаражей.

Заключением эксперта № ТЗ111-10/20 от 12.10.2020 г. установлено, что нежилое здание литер «Д» фактически расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

На обращение председателя ГСК «Луч» Кургунова А.П. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска в своем письме № 57.1.4/6722 от 15.12.2017 г. сообщил, что для рассмотрения вопроса предоставления земельного участка необходимо предоставить пакет документов, установленный приказом Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 г. № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», после чего обратиться в МАУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг» г. Новочеркасска.

Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска на просьбу ГСК «Луч» о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых зданий (гаражей), расположенных на земельном участке с кадастровый № в районе <адрес>, письмом от 01.12.2017 г. № 57.1.2.2/4244 ответило отказом по причине не предоставления документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

На обращение истцов от 18.12.2019 г. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса по адресу: <адрес>, в районе <адрес>10 литер Д, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № ответом от 24.12.2019 г. № 57.1.2.2/6222 Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска сообщило, что в настоящее время не установлен административный порядок сохранения самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, который наделял бы органы местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений.

Согласно выводам экспертного заключения ВАМ от 15.06.2016 г. конструктивное решение зданий литер «Д» по адресу: <адрес> соответствуют типовому строению, описанному в таблице №а Сборника № УПВС; не ведут к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению противопожарных устройств и не угрожают жизни и здоровью граждан.

На основании проведенного исследования эксперт приходит к выводу о том, что здание литер «Д» площадью 130,7 кв.м., по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства, отнесенным к 1-й группе капитальности, имеет фундамент и прочно связанный с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как указывалось выше, земельный участок предоставлялся решением Исполнительного комитета Новочеркасского городского совета депутатов трудящихся коллективу застройщиков электровозостроительного завода в бессрочное пользование, в настоящее время сформирован, поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования: для размещения постоянных и временных гаражей. Земельный участок используется истцами в соответствии с его целевым назначением. Ранее в течение нескольких лет по данному адресу Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска с отдельными владельцами гаражей заключались договоры аренды земельных участков под гаражами.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Граб ИВ паспорт №, Дмитриченко ЛВ паспорт №, Давыдова ВФ паспорт №, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска ИНН № о признании права собственности на гаражный бокс.

Признать нежилое здание литер «Д», включая гаражные боксы, расположенное в ГСК «Луч» в районе <адрес>, не подлежащим сносу.

Признать за Граб ИВ право собственности на гаражный бокс № 1, состоящий из помещения №1-гараж площадью 26,4 кв.м., помещения №1-подвал площадью 2,4 кв.м., общей площадью 28,8 кв.м. в нежилом здании гаража литер Д, расположенном в районе <адрес>.

Признать за Давыдовым Валерием Федоровичем право собственности на гаражный бокс № 2, состоящий из помещения №2-гараж площадью 32,0 кв.м., помещения №3-служебное площадью 22,8 кв.м., помещения №2-подвал площадью 7,9 кв.м., общей площадью 62,7 кв.м. в нежилом здании гаража литер Д, расположенном в районе <адрес>;

Признать за Дмитриченко Людмилой Васильевной право собственности на гаражный бокс № 3, состоящий из помещения №4-гараж площадью 12,3 кв.м., помещения №3-подвал площадью 7,1 кв.м., общей площадью 19,4 кв.м. в нежилом здании гаража литер Д, расположенном в районе ул. Свободы № 7-10 в г. Новочеркасске Ростовской области; гаражный бокс №4, состоящий из помещения №5-гараж площадью 12,7 кв.м., помещения №4-подвал площадью 7,1 кв.м., общей площадью 19,8 кв.м. в нежилом здании гаража литер Д, расположенном в районе <адрес>;

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированный текст решения составлен 28 апреля 2023 года.