Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-243/2023 от 25.07.2023

№ 12-243/2023 г.

УИД 50RS0003-01-2023-002685-59

РЕШЕНИЕ

г. Воскресенск 11 октября 2023 года

Судья Воскресенского городского суда Московской области Ильин С.М., при секретаре Шишкаревой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО2 - действующей на основании доверенности ФИО5, на определение начальника ЦАФАП ФИО1 от <дата> об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа, назначенного постановлением № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ФИО1 В.Г. № от <дата>, ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, на основании которого ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Определением начальника ЦАФАП ФИО1 ФИО4 от <дата> отказано в удовлетворении ходатайства ФИО2 о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Будучи не согласным с определением начальника ЦАФАП ФИО1 ФИО4 от <дата>, защитником ФИО2 – ФИО5 подана в суд жалоба, в которой она просит отменить вышеуказанное определение, восстановить срок на уплату штрафа в размере половины назначенного штрафа. Одновременно с подачей жалобы защитником ФИО2 – ФИО5 заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы, мотивирует свое ходатайство тем, что ответы на запросы из АО «Почта России» поступили <дата>, в связи, с чем и был пропущен срок на обжалование.

В судебное заседание ФИО2 и его защитник ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом. Учитывая надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд рассмотрел жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного указанной нормой, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Оспариваемое определение от <дата> было направлено в адрес защитника ФИО2 <дата> по средствам почтового отправления, получено представителем ФИО5 <дата>.

С целью проверки сведений отраженных в определении от <дата>, представителем ФИО2 – ФИО5, <дата> были направлены запросы в АО «Почта России». Ответы поступили представителю лишь <дата>.

Жалоба в суд была подана защитником ФИО5, датированная <дата>, поступила в суд <дата>, что следует из отметки канцелярии суда о получении, то есть с пропуском 10 дневного срока обжалования.

Таким образом, причины пропуска процессуального срока указанные в жалобе, суд признает уважительными в связи с чем, данный процессуальный срок подлежит восстановлению.

Исследовав представленные материалы дела, доводы жалобы, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ от 04.12.2017 N 35-П "По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина ФИО6" правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Решение об удовлетворении, либо отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.12 КоАП РФ в определении по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела. Данное требование, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, носит общий характер и направлено на исключение возможности вынесения немотивированного определения по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления № от <дата>, вынесенного государственным инспектором ФИО1 В.Г., ФИО2 признан виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (пятьсот) рублей.

Вышеназванное постановление направлено ФИО2 <дата> по средствам почтовой связи, однако получено ФИО2 не было и <дата> возвращено отправителю из-за истечения срока хранения и направлено для передачи на временное хранение.

Кроме того, непоступление постановления № от <дата> по месту прежней регистрации ФИО2 подтверждается сведениями АО «Почта России» от <дата> № МР61-07/46681, то есть по независящем от него причинам.

Об указанном постановлении ФИО2 стало известно лишь в 2021 году от судебного пристава- исполнителя.

<дата> ФИО2 в лице его представителя в ФИО1 направлено ходатайство о восстановлении срока, для уплаты административных штрафов в размере 50%.

Определением начальника ЦАФАП ФИО1 ФИО4 от <дата> отказано в удовлетворении ходатайства ФИО2 о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, поскольку административным органом предприняты надлежащие меры по направлению ФИО2 копии постановления № от <дата> и созданы необходимые условия для реализации им права на уплату административного штрафа в размере половины суммы.

На основании изложенного судом достоверно установлено, что постановление о наложении административного штрафа ФИО2 в установленный двадцатидневный срок получено не было по обстоятельствам, не зависящим от адресата. В связи, с чем у ФИО2 отсутствовала реальная возможность, ознакомится с указанным постановлением и уплатить административный штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Данный факт подтвержден совокупностью доказательств имеющихся в деле. Имеющиеся доказательства суд признает допустимыми, достоверными, соответствующими событиям административного правонарушения, достаточными и не противоречащими требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ходатайство ФИО2 в лице его представителя по доверенности ФИО5 о восстановлении срока, для уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п.1 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Определение начальника ЦАФАП ФИО1 от <дата> об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа, назначенного постановлением № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Восстановить ФИО2 срок для уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                     (подпись)     С.М. Ильин

Копия верна