Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-839/2023 ~ М-758/2023 от 06.07.2023

Дело № 2-1-839/2023

64RS0007-01-2023-001681-84

         РЕШЕНИЕ

                                               Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года                                                                               город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапкиной И.М.,

при секретаре Гаврилюк Е.С.,

с участием истца Яцкевич Н.Т.,

представителя третьего лица по доверенности ПАО «Саратовэнерго» Ненаховой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яцкевич Натальи Тимофеевны к Балашовскому центру очного обслуживания клиентов Прихоперского межрайонного отделения ПАО «Саратовэнерго» о признании незаконным прекращение подачи электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Яцкевич Н.Т. обратилась в суд к Балашовскому центру очного обслуживания клиентов Прихоперского межрайонного отделения ПАО «Саратовэнерго» с иском, в котором просит признать необоснованным и незаконным отключение от электроэнергии принадлежащего истцу жилого помещения, взыскать с ответчика моральный вред в размере <данные изъяты> рублей, обосновывая свои требования тем, что имеет на праве собственности квартиру по адресу: <адрес>, управление многоквартирным домом осуществляет ООО «УК Лидер-С», указывая о том. что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Балашовского центра очного обслуживания клиентов Прихоперского межрайонного отделения ПАО «Саратовэнерго» инженером-энергетиком ФИО4 в отсутствие истца было осуществлено прекращение подачи электроэнергии, о чем составлен акт ограничения режима потребления электрической энергии, из которого усматривается, что подача электроэнергии прекращена вследствие образовавшейся задолженности путем отключения вводного (фазного) провода на электрощитке. По данному факту истец сообщила в полицию, сотрудники зафиксировали факт отключения. Истец указывает, что представила в Балашовский ЦООК требование с указанием законодательных актов, на основании которых электроэнергия для населения оплачивается из бюджета РФ, на приёме у заведующего клиентским отделом выяснилось об отсутствии в Балашовском ЦООК бухгалтерии - гл. бухгалтера – кассы – кассира по расчетам с населением, денежные средства принимает абонентский отдел, правоустанавливающие документы для осуществления торговли электроэнергией не были предоставлены; согласно сведениям ЕГРЮЛ, у ПАО «Саратовэнерго» отсутствуют филиалы, подразделения, отделения и т.д. В почтовый ящик истца ежемесячно вбрасывается «счет за услуги», который не является первичным учетным документом, а является офертой, которую истец не акцептует. Истец считает, что отключение электроэнергии создало угрозу его жизни и здоровью, незаконными действиями ответчика причинен моральный вред, холодильник, стиральная машина, утюг, мобильный телефон не работают, на нервной почве ухудшилось состояние здоровья, в связи с причинением истцу нравственных страданий с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 300 000 рублей.

                Истец Яцкевич Н.Т. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований к ответчику Балашовскому центру очного обслуживания клиентов Прихоперского межрайонного отделения ПАО «Саратовэнерго» настаивает, приводя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика начальник Балашовского центра очного обслуживания клиентов Прихоперского межрайонного отделения ПАО «Саратовэнерго» ФИО5 просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика, направив возражения на исковое заявление в письменном виде, где указывает, что Балашовский центр очного обслуживания клиентов Прихоперского межрайонного отделения ПАО «Саратовэнерго» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку является структурным подразделением ПАО «Саратовэнерго», расположенным вне места его нахождения и осуществляющим часть его функций, Яцкевич Н.Т. является потребителем электроэнергии, поставляемой ПАО «Саратовэнерго» и в нарушение ст.210 ГК РФ, ст.ст.153, 155 ЖК РФ несвоевременно оплачивала потребленную электрическую энергию, в связи с чем образовалась задолженность в размере <данные изъяты> коп., после направленного уведомления о приостановлении подачи электроэнергии в случае неоплаты задолженности, подача коммунального ресурса была ограничена.

Представитель третьего лица ПАО «Саратовэнерго» по доверенности Ненахова М.Г. возражала против заявленных исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать, указывая, что Балашовский центр очного обслуживания клиентов Прихоперского межрайонного отделения ПАО «Саратовэнерго» является ненадлежащим ответчиком, надлежащим ответчиком по делу является ПАО «Саратовэнерго» и поскольку истец имеет задолженность за потребленную электроэнергию, в связи с чем её подача была приостановлена.

Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст.10 данного Кодекса.

Согласно положениям ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

        На основании ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст.169 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является истец, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).

ДД.ММ.ГГГГ Яцкевич Н.Т. обратилась на имя начальника Балашовского ЦООК Прихоперского МРО ПАО «Саратовэнерго» с заявлением о заключении договора энергоснабжения, с присвоением нового лицевого счета, указав показания счетчика – №, что подтверждает то обстоятельство, что Яцкевич Н.Т. является потребителем электрической энергии в вышеуказанном жилом помещении, получаемой от ПАО «Саратовэнерго».

Согласно постановлению комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № гарантирующем поставщиком на территории Саратовской области является ПАО «Саратовэнерго».

Из Устава ПАО «Саратовэнерго» усматривается, что основной деятельностью Общества является получение прибыли, для чего оно вправе осуществлять деятельность, в том числе по реализации электрической энергии потребителям (в том числе гражданам), предоставление коммунальных услуг населению и т.д.

Согласно Положению о подразделении, утвержденному генеральным директором ПАО «Саратовэнерго», в задачи Балашовского центра очного обслуживания клиентов Прихоперского межрайонного отделения входит исполнение функций гарантирующего поставщика электрической энергии в зоне деятельности Общества на территории, обслуживаемой центром очного обслуживания клиентов, в том числе, организация поставки (продажи) электрической энергии потребителям, находящимся на обслуживании, выставление потребителю счетов на оплату электрической энергии, визирование всех документов по введению ограничения режима потребления и т.д.

        В силу ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за электрическую энергию, которая вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ст.155 ЖК РФ).

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 названного Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. При этом, исходя из п.6 ст.3 ГК РФ, иными правовыми актами являются, в том числе постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы гражданского права.

Согласно п.4 ст.3 ГК РФ на основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1 ст.544 ГК РФ).

Согласно абзацу семнадцатому пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В силу пункта 8 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая организация.

Граждане, приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, обязаны вносить в его адрес оплату стоимости потребленной за расчетный период электрической энергии (мощности) не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (п.81 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии").

Статьей 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии, энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 6 мая 2011 г. издало Постановление № 354, которым утверждены Правила.

В соответствии с частью 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации утверждает порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии (в том числе в отношении отдельных категорий потребителей, для которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии), а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий.

Во исполнение приведенного законоположения Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Правила ограничения, устанавливающие основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии.

Абзацем 2 подпункта "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04 мая 2012 года (далее - Правила N 442), предусмотрена возможность ограничения режима потребления электрической энергии при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

В силу подпункта "д" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Правила № 354), исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать подачу потребителю коммунальных ресурсов в порядке, установленном соответствующими правилами.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 117 Правил № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно пункту 118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В силу пункта 119 Правил № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Таким образом, для приостановления предоставления коммунальной услуги электроснабжение в отношении жилого дома, в котором проживает истец, необходимо: чтобы задолженность по оплате данной коммунальной услуги была более суммы 2 месячных размеров платы за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующего на день приостановления предоставленной коммунальной услуги; отсутствие возможности введения ограничения по предоставлению коммунальной услуги электроснабжение; потребитель должен быть предупрежден за 20 дней до даты приостановления предоставления коммунальной услуги о том, что в случае непогашения задолженности по коммунальной услуги предоставление такой, услуги будет приостановлено, предупреждение осуществляется способом, указанным в подпункте "а" пункта 119 Правил № 354.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Саратовэнерго» в адрес потребителя Яцкевич Н.Т. направило уведомление                             № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп. и о необходимости её оплаты в течение 20 дней со дня доставки настоящего предупреждения (уведомления), с разъяснением о возможности приостановления подачи электроэнергии в случае неоплаты. Указанное уведомление получено Яцкевич Н.Т. - ДД.ММ.ГГГГ, что истцом и не оспаривалось в судебном заседании.

Как усматривается из материалов дела, гарантирующим поставщиком произведено уведомление Яцкевич Н.Т. о предстоящем отключении электроэнергии и в соответствии с п. п. 117, 118, 119 Правил № 354, в том числе и путем разъяснения того, что ввиду отсутствия технической возможности ограничения коммунальной услуги, подача электроэнергии будет приостановлена.

Таким образом, порядок приостановления подачи электроэнергии, предусмотренный пунктом 119 Правил № 354, соблюден.

ДД.ММ.ГГГГ произведено прекращение подачи электроэнергии потребителю Яцкевич Н.Т. по адресу: <адрес>, путем отключения вводного (фазного) провода на электрическом щитке, вследствие образования задолженности.

Наличие задолженности подтверждается сведениями из расшифровки задолженности, согласно которой на момент отключения задолженность по лицевому счету № составляла <данные изъяты> коп., а также усматривается, что истцом производилась оплата в размере <данные изъяты> рублей в ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств исполнения обязанностей по содержанию принадлежащего ей имущества, при этом установлено, что поставка электроэнергии собственнику помещения, расположенного по адресу: <адрес> осуществлялась надлежащим образом ПАО «Саратовэнерго», в ДД.ММ.ГГГГ года было произведено отключение квартиры истца от электрической энергии, в связи с наличием образовавшейся задолженности и надлежащим её уведомлением о предстоящем приостановлении подачи электроэнергии, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий ответчика по отключению электроснабжения в квартире истца необоснованными и незаконными.

Доводы истца об оплате услуг по подаче электроэнергии из бюджета РФ являются необоснованными, противоречащими положениям Жилищного кодекса РФ, предусматривающим обязанность собственника вносить плату за коммунальные услуги.

Довод истца о том, что «вбрасываемый» ответчиком ежемесячно счет на оплату услуг не является первичным учетным документом, на основании которого должна производиться оплата, суд находит необоснованным, поскольку с учетом положений ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации закон не связывает возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с фактом получения соответствующих квитанций, счетов. Следовательно, получение либо неполучение соответствующих платежных документов, не является значимым обстоятельством по настоящему делу, которое подлежало бы установлению для правильного разрешения спора и не может являться основанием для освобождения собственника от предусмотренной законом обязанности, а также не должны служить препятствием для реализации права гарантирующего поставщика на получение соответствующих платежей.

Довод истца о наличии договоров на поставку электроэнергии между муниципальным казенным учреждением МО г.Балашов «Городское ЖКХ» и гарантирующим поставщиком не освобождает Яцкевич Н.Т. от обязанности производить оплату коммунальных услуг и содержать принадлежащее ей имущество, и не свидетельствует о заключении указанных договоров для удовлетворения личных потребностей потребителя Яцкевич Н.Т.

Истцом в судебном заседании было заявлено о неприменении Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", поскольку оно не было зарегистрировано в Минюсте России.

Данный довод суд считает несостоятельным, поскольку согласно ч.3 ст.15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Ранее Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" неоднократно являлось предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации. Нормативный правовой акт официально опубликован 30 мая 2011 г. в Собрании законодательства Российской Федерации № 22 и 1 июня 2011 г. в "Российской газете" № 116.

Верховным Судом Российской Федерации установлено, что Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" принято уполномоченным органом (Правительством Российской Федерации) с соблюдением требований к форме акта и порядку введения его в действие (решение Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2018 № АКПИ18-603, Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2018 № АПЛ18-396).

Таким образом, Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" подлежит применению.

Кроме того, согласно Правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" не является нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти и в этой связи не подлежит регистрации в Минюсте России.

              Аналогичное разъяснение содержится и на официальном сайте Минюста России

«minjust.gov.ru» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснений пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма, а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон о защите прав потребителей в части, не урегулированной специальными законами.

Поскольку предметом заключенного между сторонами договора энергоснабжения является приобретение электроэнергии для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением истцом предпринимательской деятельности, к правоотношениям сторон, в том числе связанным с ограничением предоставления коммунальной услуги, подлежит применению законодательство о защите прав потребителей.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно статье 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушений структурным подразделением ПАО «Саратовэнерго» прав Яцкевич Н.Т. как потребителя, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, оснований для взыскания штрафа с ответчика на основании пункта 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Яцкевич Н.Т. в полном объеме.

    Кроме того, Балашовский центр очного обслуживания клиентов Прихоперского межрайонного отделения ПАО «Саратовэнерго» является подразделением ПАО "Саратовэнерго», расположенным вне места нахождения общества и не является юридическим лицом.

Между тем, в силу ст. 2 ГК РФ участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица.

    В соответствии с ч. 1 ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 2 ст. 41 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, истец настаивала на требованиях к ответчику Балашовский центр очного обслуживания клиентов Прихоперского межрайонного отделения ПАО «Саратовэнерго» и отказалась произвести замену ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика - ПАО "Саратовэнерго".

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Яцкевич Натальи Тимофеевны к Балашовскому центру очного обслуживания клиентов Прихоперского межрайонного отделения ПАО «Саратовэнерго» о признании незаконным прекращение подачи электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (26 сентября 2023 года) путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

    Председательствующий:                                                                 И.М. Шапкина

Мотивированный текст решения изготовлен 26 сентября 2023 года.