Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-102/2019 от 25.06.2019

УИД 35RS 0010-01-2019-0006804-58 12-102/2019

РЕШЕНИЕ

г. Великий Устюг 11июля 2019 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Глебова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Старостина Дмитрия Игоревича на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области от 13 мая 2019 года № 61 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Старостина Дмитрия Игоревича,     

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области от 13 мая 2019 года Старостин Д.С. как должностное лицо общества с ограниченной ответственностью «Доверие» (ООО «Доверие») привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, а именно за непредставление сведений о достоверности адреса местонахождения ООО «Доверие» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением от 13 мая 2019 года, Старостин Д.С. в жалобе просит постановление отменить, указывая в обоснование, что при вынесении постановления не были учтены смягчающие вину обстоятельства; размер штрафа для него является непосильным; адрес организации: Вологодская область, город Великий Устюг, улица Герцена, дом 4, квартира 9, не изменялся, в данном помещении хранится документация юридического лица, почтовую корреспонденцию ООО «Доверие» получает.

В судебное заседание Старостин Д.С. не явился, извещен надлежаще, по телефону сообщил, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает.

Представитель МИ ФНС России № 11 по доверенности В.С. полагал постановление от 13 мая 2019 года законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

    Согласно пункту 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    Ответственность по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 30 марта 2015 года № 67-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2016 года) наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

    В пункте 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

    Как следует из материалов дела, 09 июля 2018 года в МИ ФНС России № 11 из прокуратуры города Вологды поступило сообщение о том, что по результатам проверки соблюдения ООО «Ломбард «Доверие» (ИНН 3525254025) кредитно-банковского законодательства установлено, по адресу: г. Вологда, Проспект Победы, дом 6, офис 7, расположено ООО «Ломбард «Доверие»(ИНН 3526031705, генеральный директор - Старостин Д.И.), в качестве юридического адреса которого в ЕГРЮЛ указан адрес: Вологодская область, город Великий Устюг, улица Герцена, дом 4, квартира 9.

Решением от 14 августа 2018 года № 1/2018 единственного участника ООО «Ломбард «Доверие» переименовано в ООО «Доверие», о чем внесены соответствующие сведения в ЕГРЮЛ.

    16 августа 2018 года специалистом МИ ФНС России по Вологодской области № 11 был произведен осмотр помещения по адресу: город Вологда, Проспект Победы, дом 6 офис 7. Согласно протоколу осмотра недвижимости, по данному адресу расположено ООО «Ломбард «Доверие», о чем свидетельствует табличка с режимом работы. Со слов генерального директора Старостина Д.А., юридическим адресом организации является: Вологодская область, город Великий Устюг, улица Герцена, дом 4, квартира 9.

    Согласно протоколу № 25 обследования помещений от 16 августа 2018 года специалистами МИ ФНС России № 10 по Вологодской области, по адресу: город Великий Устюг, улица Герцена, дом 4, квартира 9, данное жилое помещение принадлежит Е.В., представители ООО «Ломбард «Доверие» отсутствуют.

    16 августа 2018 года МИ ФНС России № 10 по Вологодской области ООО «Ломбард «Доверие» и Старостину Д.И. направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица.

    На момент проведения проверки генеральным директором ООО «Ломбард «Доверие» и его единственным участником являлся Старостин Д.И., что следует из решения единственного учредителя о создании ООО «Ломбард «Доверие» от 27 марта 2014 года, его письменных объяснений, данных помощнику прокурора города Вологды 06 июля 2018 года, выписки из ЕГРЮЛ.

    В установленный законом срок Старостиным Д.И. регистрирующему органу соответствующие сведения о юридическом адресе ООО «Доверие» не представлены.

    По состоянию на дату рассмотрения дел в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе ООО «Доверие» - Вологодская область, город Великий Устюг, улица Герцена, дом 4, квартира 9.

Таким образом, уполномоченным лицом получены доказательства, подтверждающие факт совершения Старостиным Д.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, им дана надлежащая правовая оценка.

Доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты и положены в основу вынесенного постановления.

Доводы Старостина Д.С. о том, что юридический адрес ООО «Доверие» не изменялся, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена, в том числе, и за непредставление информации в регистрирующий орган, подтверждающей достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ о юридическом лице, в случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Факт совершения должностным лицом ООО «Доверие» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начинает исчисляться на следующий день по истечении срока, в который подлежат представлению сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в регистрирующий орган, либо в день представления недостоверных сведений, и, в соответствии с положениями статьи 4.5 КоАП РФ, составляет 1 год.

Вопреки доводам жалобы определенные должностным лицом вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ, в минимальном размере, с учетом материального положения Старостина Д.И.

Возможность снижения размера штрафа ниже низшего предела или замены его на иной вид наказания в данном конкретном случае, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, в связи с чем обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области от 13 мая 2019 года № 61 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью «Доверие» Старостина Дмитрия Игоревича, оставить без изменения, а жалобу Старостина Дмитрия Игоревича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение 10 суток.

Судья      С.М. Глебова.