Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1479/2019 ~ М-1365/2019 от 15.10.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дёминой О.О., при секретаре Гурьевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 04 декабря 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Сапожниковой Е.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сапожникова Е.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 18.03.2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.03.2019 года № в досрочном назначении пенсии ей было отказано в виду того, что отсутствует необходимая продолжительность требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включены: период работы с 25.09.1995 года по 31.12.1995 года в должности младшей медсестры в АМП, с 01.03.1996 года по 26.10.1998 года в должности стерилизационной медсестры в многопрофильной клинике в Тюменской государственной медицинской академии в календарном исчислении период работы с 01.02.1999 года по 31.12.2002 года в должности постовой медсестры реанимационного отделения в ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи» в льготном исчислении периоды курсов повышения квалификации в льготном исчислении с 26.11.2001 года по 24.12.2001 года, с 16.03.2009 года по 03.04.2009 года, с 07.10.2013 года по 20.10.2013 года, с 28.10.2013 года по 01.11.2013 года, с 05.09.2018 года по 18.09.2018 года, с 26.09.2018 года по 05.10.2018 года донорские дни в льготном исчислении 07.11.1999 года, с 01.09.2000 года по 02.09.2000 года, 05.10.2000 года, с 02.09.2002 года, по 03.09.2002 года, 09.10.2002 года, 07.02.2003 года, 08.09.2003 года, с 31.03.2004 года по 01.04.2004 года, 10.08.2004 года, 17.09.2004 года, 26.02.2005 года, с 19.10.2009 года по 02.11.2009 года, 27.02.2010 года, с 18.08.2010 года по 29.08.2010 года, 23.03.2010 года, с 20.07.2011 года по 31.07.2011 года, 15.05.2012 года, 22.05.2012 года, 29.05.2012 года, 11.07.2012 года, с 10.09.2012 года по 15.09.2012 года, с 20.07.2013 года по 23.07.2013 года, с 15.11.2014 года по 16.11.2014 года, с 28.10.2015 года по 02.11.2015 года.

Решением Шадринского районного суда Курганской области ее исковые требования были удовлетворены. Суд обязал ответчика включить в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости оспариваемые периоды работы, и назначить ей пенсию по старости с момента наступления права. Решение суда вступило в законную силу. После повторного предоставления документов в УПФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) ей вновь в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, по мнению ответчика требуемый стаж - 30 лет, у нее имеется на 26.08.2019 года (день вступления решения суда в законную силу), с учетом поэтапного увеличения срока назначения страховой пенсии по старости дата права возникает 26.02.2020 года. С указанным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Она обратилась за начислением досрочной страховой пенсией по старости обратилась 18.03.2019 года на указанную дату ее страховой стаж составлял более 30 лет, периоды которые были отказаны ранее судом включены в страховой стаж с учетом федерального закона от 03.10.2018 года № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», который предусматривает поэтапное увеличение срока назначения страховой пенсии по старости.

Просит решение № от 13.09.2019 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья с 18.09.2019 года.

В судебном заседании Сапожникова Е.Ю. исковые требования подержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца Юрчак Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с иском.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) Шуплецова Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Сапожниковой Е.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года№ 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». У истца 30 лет имеется на 26.08.2019 года (день вступления решения в законную силу), с учетом поэтапного увеличения срока назначения страховой пенсии по старости дата права- 26.02.2020 года. Доказательств неправомерности принятого решения истцом не пред ставлено. Решение об отказе в установлении пенсии просила оставить без изменения, в иске истцу отказать.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск Сапожниковой Е.Ю. обоснован и подлежит удовлетворению. Судом установлены следующие фактические обстоятельства: Сапожникова Е.Ю. 05 сентября 2019 года обратилась в ГУ - Управление ПФР в г.Шадринске (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с наличием у нее необходимого стажа медицинской деятельности (л.д. ...

Решением УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) 13 сентября 2019 года истцу было отказано в установлении пенсии в связи с тем, право Сапожниковой Е.Ю. на назначение страховой пенсии по старости с учетом поэтапного увеличения срока назначения пенсии по старости возникает с 26.02.2020 года (л.д. ...).

Решение принято на основании имеющихся в пенсионном деле документов: трудовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, уточняющих справок, решения суда от 18.07.2019 года.

В том числе, истцу зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 25.09.1995 г. по 31.12.1995 г. в должности младшей медсестры в АМЦ, с 01.01.1996 г. по 29.02.1996 г. в должности стерилизационной медсестры в АМЦ, с 01.03.1996 г. по 26.10.1998 г. в должности стерилизационной медсестры в многопрофильной клинике в Тюменской государственной медицинской академии в календарном исчислении период работы с 01.02.1999 г. по 31.12.2002 г. в должности постовой медсестры реанимационного отделения в ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи» в льготном исчислении курсы повышения квалификации в льготном исчислении: с 26.11.2001 г. по 24.12.2001 г., с 16.03.2009 г. по 03.04.2009 г., с 07.10.2013 г. по 20.10.2013 г., с 28.10.2013 г. по 01.11.2013 г., с 05.09.2018 г. по 18.09.2018 г., с 26.09.2018 г. По 05.10.2018 г. донорские дни в льготном исчислении: 07.11.1999 г., с 01.09.2000 г. по 02.09.2000 г., 05.10.2000 г., с 02.09.2002 г. по 03.09.2002 г., 09.10.2002 г., 07.02.2003 г., 08.09.2003 г., с 31.03.2004 г. по 01.04.2004 г., 10.08.2004 г., 17.09.2004 г., 26.02.2005 г., с 19.10.2009 г. по 02.11.2009 г., 27.02.2010 г., с 18.08.2010 г. по 29.08.2010 г., 23.03.2010 г., с 20.07.2011 г. по 31.07.2011 г., 15.05.2012 г., 22.05.2012 г., 29.05.2012 г., 11.07.2012 г., с 10.09.2012 г. по 15.09.2012 г., с 20.07.2013 г. по 23.07.2013 г., с 15.11.2014 г. по 16.11.2014 г., с 28.10.2015 г. по 02.11.2015 г.по решению суда от 18.07.2019 года.

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из решения Шадринского районного суда от 18.07.2019 года (л.д. ..., 29 марта 2019 года Сапожникова Е.Ю. обратилась в ГУ УПФ в г.Шадринске (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости. Решением ответчика ... от 29.03.2019 года ей в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности. Истцу не были зачтены в специальный стаж, в частности, период работы в должности младшей сестры в АМЦ, период работы в должности стерилизационной медсестры в АМЦ, период работы в должности стерилизационной медсестры в многопрофильной клинике в Тюменской государственной медицинской академии, период работы в должности постовой медсестры реанимационного отделения в ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи», курсов повышения квалификации, донорские дни. Сапожникова Е.Ю. просила признать решение от

года в части отказа во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов незаконным и обязать включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости указанные периоды и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента возникновения права на получение такой пенсии.

Решением Шадринского районного суда от 18.07.2019 года исковые требования Сапожниковой Е.Ю. были удовлетворены в полном объеме, за истцом было признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Федеральный закон от 03.10.2018 года № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступивший в законную силу с 01.01.2019 года, предусматривает поэтапное увеличение срока назначения страховой пенсии по старости. Согласно положениям норм ФЗ № 350, реализовать право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» представляется возможным по истечении шести месяцев с момента возникновения права на данный вид страховой пенсии. Периоды работы и (или) иной деятельности, установленные судом, подлежат включению в страховой стаж, в том числе на соответствующих видах работ, для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости не ранее вступления решения суда в законную силу.

Как следует из материалов дела, Сапожникова Е.Ю. в настоящее время работает в ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи» (л.д....).

На момент первоначального обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости 29 марта 2019 года (с учетом периода работы в должности младшей сестры в АМЦ, периода работы в должности стерилизационной медсестры в АМЦ, периода работы в должности стерилизационной медсестры в многопрофильной клинике в Тюменской государственной медицинской академии, периода работы в должности постовой медсестры реанимационного отделения в ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи», курсов повышения квалификации, донорских дней) у Сапожниковой Е.Ю. имелся необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности.

С учетом положений законодательства РФ о поэтапном увеличении срока пенсионного возраста, право истца на назначение пенсии должно возникнуть не ранее шести месяцев с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 29.09.2019 года.

Решение суда от 18.07.2019 года вступило в законную силу 26.08.2019 года, то есть ранее возникновения у истца права на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, что согласуется с требованиями закона.

Вывод ответчика о том, что право Сапожниковой Е.Ю. на назначение пенсии должно возникнуть по истечению шести месяцев с момента вступления решения Шадринского районного суда в законную силу, основан на неверном толковании норм права.

Назначение пенсии гражданам носит заявительный характер. Сапожникова Е.Ю. реализовала свое право на получение от государства досрочной страховой пенсии по старости, обратившись в уполномоченный орган с соответствующим заявлением 29.03.2019 года. На указанную дату у истца уже имелся необходимый стаж для назначения пенсии. По результатам рассмотрения заявления Сапожниковой Е.Ю. ответчиком вынесено незаконное решение в части отказа во включение в специальный стаж периода работы в должности младшей сестры в АМЦ, периода работы в должности стерилизационной медсестры в АМЦ, периода работы в должности стерилизационной медсестры в многопрофильной клинике в Тюменской государственной медицинской академии, периода работы в должности постовой медсестры реанимационного отделения в ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи», курсов повышения квалификации, донорские дни. Данный факт установлен решением суда, вступившим в законную силу. Таким образом, дату возникновения права истца на досрочную пенсию следует считать не с момента вступления в силу решения суда от 18.07.2019 года, а с момента первоначального обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

С учетом изложенного, исковые требования Сапожниковой Е.Ю. подлежат удовлетворению, а решение ГУ УПФР № от 13.09.2019 года в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости следует признать незаконным.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сапожниковой Е.Ю. удовлетворить.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) от 13.09.2019 года № об отказе в установлении пенсии Сапожниковой Е.Ю. отменить в части.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) назначить Сапожниковой Е.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 18 сентября 2019 года.

В остальной части решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 13.09.2019 года оставить без изменения.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 06 декабря 2019

года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья О.О. Дёмина