Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2279/2021 ~ М-2344/2021 от 24.08.2021

Дело за <номер изъят>г.

УИД 05RS0<номер изъят>-24

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                    <адрес изъят>

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания Нуралиевой Э.М., в отсутствие представителя истца Администрации городского округа «город Дербент» Курбанова Ш.К., просившего рассмотреть дело без его участия, представителя ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» Зиядханова М.Н., просившего рассмотреть дело без его участия, а также ответчиков Гаджиевой Н.М., Тамарилаева М.М., Марданова Р.М., в отсутствие представителя третьего лица Архивного отдела Администрации МО ГО «город Дербент» Ибрагимовой В.З., просившей рассмотреть дело без ее участия, представителя третьего лица Управления Россреестра РД, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «город Дербент» к Гаджиевой ФИО16, Тамарилаеву ФИО14, Марданову ФИО15 и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» о признании постановления администрации ГО «город Дербент» от 23.06.2008 г. за №44/26 недействительным, о признании договора от ДД.ММ.ГГГГ за №434 «о безвозмездном предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» заключенный между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации ГО «город Дербент» и Мардановым ФИО10 недействительным, о признании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. площадью 574 кв.м, с кадастровым номером №<номер изъят> заключенный между Мардановым ФИО11 и Тамарилаевым Мустангиром Магомадиевичем недействительным, о признании договора купли продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью 574 кв.м, с кадастровым номером <номер изъят> заключенный между Тамарилаев ФИО12 и Гаджиевой ФИО13 недействительным, о применении последствий недействительности сделки, исключении (аннулировании) из ЕГРН запись регистрации права собственности Гаджиевой ФИО17 на земельный участок площадью 574 кв.м, за номером <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Гаджиеву ФИО18 возвратить в собственность муниципального образования ГО <адрес изъят> земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 574 кв.м.

У С Т А Н О В И Л:

Администрации городского округа «<адрес изъят>» обратился в суд к     ФИО2, ФИО1, ФИО4 и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес изъят>» о признании постановления администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> недействительным, о признании договора от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> «о безвозмездном предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» заключенный между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации ГО «<адрес изъят>» и ФИО4 недействительным, о признании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью 574 кв.м, с кадастровым номером <номер изъят> заключенный между ФИО4 и ФИО1 недействительным, о признании договора купли продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью 574 кв.м, с кадастровым номером <номер изъят> заключенный между ФИО1 и ФИО2 недействительным, о применении последствий недействительности сделки, исключении (аннулировании) из ЕГРН запись регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 574 кв.м, за номером <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ФИО2 возвратить в собственность муниципального образования ГО <адрес изъят> земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 574 кв.м..

В обоснование иска истец указал, что в ходе инвентаризации земельных участков администрацией ГО <адрес изъят> выявлен факт постановки на государственный кадастровый учет и регистрации нрава собственности на земельный участок путем «подложного» документа.

Установлено, что на основании постановления администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>, между МКУ «Управлением земельных и имущественных отношений» администрации ГО «<адрес изъят>» и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> был заключен договор «о безвозмездном предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» с кадастровым номером <номер изъят> площадью 574 кв.м.. От ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 было зарегистрировано право собственности на земельный участок за номером <номер изъят>, и проходит государственную регистрацию права за <номер изъят>. От ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и 1 амарилаевым ФИО1 был заключен договор купли- продажи земельного участка площадью 574 кв.м, с кадастровым номером <номер изъят>. На основании вышеуказанного договора ФИО1 проходит государственную регистрацию права за номером <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ. Далее от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли продажи (купчая) земельного участка площадью 574 кв.м, с кадастровым <номер изъят>.

На основании вышеуказанного договора ФИО2 проходит государственную регистрацию права за номером <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с вышеизложенным, постановка на кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ г. является незаконной, ввиду чего земельный участок подлежит возращению в муниципальную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские нрава и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

На основании указанных правовых норм ГК РФ постановление администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> является недействительным, и, как недействительное, оно не подлежит применению, в связи с чем, в силу положений ст.25,26 ЗК РФ, не могут порождать юридических последствий, в том числе возникновения у ФИО4 права собственности на спорный земельный участок, являющийся предметом постановления администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.

Государственная регистрация права собственности ФИО3 спорный земельный участок <номер изъят> является недействительной, а запись о регистрации за <номер изъят> от 25.03.2019г. подлежит исключению (аннулированию) из Единого государственного реестра недвижимости.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, постановка на кадастровой учет, произведенная в целях последующей регистрации права на земельный участок, является незаконной, ввиду чего земельный участок подлежит возвращению в муниципальную собственность. В данном случае основания для самостоятельного принятия уполномоченным органом решения о снятии с кадастрового учета может быть снят с кадастрового учета только в судебном порядке в соответствии с п.5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> - ФЗ.

Согласно ч.3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст. 25 ЗК РФ).

В силу требований ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли - продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ)

В силу требований п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применятся другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статье 209 ГК РФ право распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.

Согласно статьи 301 ГК РФ, истребование имущества из чужого незаконного владения. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 35 ГК РФ, рекреационные зоны, предназначенные организации мест отдыха населения и включают в себя скверы, парки, городские сады, пляжи и иные объекты. Они являются землями общественных интересов населения.

В ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, закреплено понятие территории общего пользования, как территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, пляжи, скверы, бульвары, набережные).

Земельные участок площадью 574 кв. м. с кадастровым номером <номер изъят> согласно схеме функциональных зон Генплана <адрес изъят>, расположен на территории общего пользования в зоне Р1 (парки, скверы, бульвары, набережные).

Согласно Правилам землепользования и застройки территории городского округа «<адрес изъят>», утвержденными решением от ДД.ММ.ГГГГ. <номер изъят>, (далее - Правила) в территориальной зоне Р1-Р2-РЗ отсутствует основной вид разрешенного использования земельного участка для садоводства, основной вид разрешенного использования рекреационного земельного участка (парки, скверы, бульвары, зеленые насаждения, лесопарки, пляжи, набережные).

Согласно п.12, ст. 85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Так, согласно ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в том числе в пределах особо охраняемых природных территорий.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

По смыслу закона данная норма направлена на защиту прав и законных интересов участников гражданского оборота и соблюдение режима законности при проведении сделок.

Таким образом, предъявляя настоящие исковые требования администрация <адрес изъят> исходит также из того, что оспариваемые правоустанавливающие документы на земельный участок являются ничтожными и нарушают режим законности на территории муниципального образования городской округ «<адрес изъят>».

Представитель истца Администрации городского округа «<адрес изъят>» представитель ФИО6 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без их участия, в случае явки ответчика не возразил на рассмотрение дела в заочном порядке.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО7 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Надлежаще извещенные ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО4 в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, по делу представителя не направили, не просили об отложении дела. Возражений на исковое заявление не представили.

Представитель третьего лица Архивного отдела Администрации МО ГО «<адрес изъят>» ФИО8 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Надлежаще извещенный представитель третьего лица Управления Росреестра РД в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, по делу представителя не направил, не просил об отложении дела. Отзыва на исковое заявление не представил.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Судом принято решение рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Проверив и исследовав материалы дела, с учетом доводов истца, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе проверки установлено, что на основании постановления администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>, между МКУ «Управлением земельных и имущественных отношений» администрации ГО «<адрес изъят>» и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> был заключен договор «о безвозмездном предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» с кадастровым номером <номер изъят> площадью 574 кв.м..

От ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 было зарегистрировано право собственности на земельный участок за номером <номер изъят>, и проходит государственную регистрацию права за <номер изъят>.

От ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 был заключен договор купли- продажи земельного участка площадью 574 кв.м, с кадастровым номером <номер изъят>.

На основании вышеуказанного договора ФИО1 проходит государственную регистрацию права за номером <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли продажи (купчая) земельного участка площадью 574 кв.м, с кадастровым <номер изъят>

На основании вышеуказанного договора ФИО2 проходит государственную регистрацию права за номером <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Суду истцом представлены письменные доказательства подтверждающие обоснованность исковых требований.

Ответчиком в суд не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что им предпринимались все необходимые меры для соблюдения установленных требований норм земельного законодательства.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 25 ЗК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, регистрация права собственности на земельный участок, является незаконной, в виду чего земельный участок подлежит возвращению в муниципальную собственность.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, регистрация права на земельный участок, является незаконной, в виду чего земельный участок подлежит возвращению в муниципальную собственность.

В настоящее время спорный земельный участок согласно выписке из ЕГРН, принадлежит на праве собственности гр. ФИО2, запись регистрации <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд считает исковые требования администрации городского округа «<адрес изъят>» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При удовлетворении требований истца понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к Гаджиевой ФИО19, Тамарилаеву ФИО20, Марданову ФИО21 и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес изъят>» о признании постановления администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> недействительным, о признании договора от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> «о безвозмездном предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» заключенный между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации ГО «<адрес изъят>» и ФИО4 недействительным, о признании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью 574 кв.м, с кадастровым номером <номер изъят> заключенный между ФИО4 и ФИО1 недействительным, о признании договора купли продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью 574 кв.м, с кадастровым номером <номер изъят> заключенный между ФИО1 и ФИО2 недействительным, о применении последствий недействительности сделки, исключении (аннулировании) из ЕГРН запись регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 574 кв.м, за номером <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ФИО2 возвратить в собственность муниципального образования ГО <адрес изъят> земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 574 кв.м. удовлетворить.

Признать постановление администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> недействительным.

Признать договор от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> «о безвозмездном предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности», заключенный между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации ГО «<адрес изъят>» и Мардановым ФИО22 недействительным.

Признать договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью 574 кв.м, с кадастровым номером <номер изъят>, заключенный между Мардановым ФИО23 и Тамарилаевым ФИО24 недействительным.

Признать договор купли продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью 574 кв.м, с кадастровым номером <номер изъят>, заключенный между Тамарилаев ФИО26 и Гаджиевой ФИО25 недействительным.

Применить последствия недействительности сделки, исключеть (аннулировать) из ЕГРН запись регистрации права собственности Гаджиевой ФИО27 на земельный участок площадью 574 кв.м, за номером <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Гаджиеву ФИО28 (<данные изъяты> возвратить в собственность муниципального образования ГО <адрес изъят> земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 574 кв.м.

Взыскать с Гаджиевой ФИО29 (<данные изъяты>, Марданова ФИО30 (<данные изъяты>) и Тамарилаева ФИО31 (23.<данные изъяты> солидарно в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.       

Принятые судом в рамках данного гражданского дела, обеспечительные меры от ДД.ММ.ГГГГ, по вступлению настоящего заочного решения суда в законную силу, отменить.

Разъяснить Гаджиевой Н.М., Марданову Р.М. и Тамарилаеву М.М. право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Резолютивная часть заочного решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ, решение судом принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                     Галимов М.И.