Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1856/2023 от 10.05.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

<адрес>    06 сентября 2023 года

Ахматовский районный суд <адрес> Республики в составе: председательствующего судьи Дадакова С.С., при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Водоканал» <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Водоканал» <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в ноябре 2021 года проведен анализ реального устранения МУП «Водоканал» <адрес> (далее - Организация) нарушений закона по ранее внесенным актам прокурорского реагирования. Проведенная проверка показала, что в связи с непринятием ответственными лицами МУП «Водоканал» <адрес> своевременных мер по устранению нарушений в системе водоотведения, ведущей к многоквартирному дому № по <адрес>, канализационные воды стекают в подвальное помещение дома. В соответствии с п. 2.2 Устава Предприятия, основными ее целями являются снабжение доброкачественной водой различного рода потребителей г. Г розного и организация эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения в соответствии с действующими нормами и правилами. В этой связи изложенное явилось основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответственного должностного лица Предприятия дела об административном правонарушении по ст. 7.23 КоАП РФ, а также внесения в адрес его директора представления об устранении нарушений закона. Из информации, представленной МУП «Водоканал» <адрес>, следовало, что в адрес руководителя комитета городского хозяйства мэрии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлялось письмо о согласовании земельных работ по укладке канализационной трубы ф200 мм. Однако в ходе дополнительной проверки установлено, что ремонтные работы в системе водоотведения, ведущей к многоквартирному дому № по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не произведены. Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения требований жилищно-коммунального законодательства нарушаются права жителей многоквартирного <адрес> по ул. ФИО2 г. Г розного на достойное существование, гарантированные Конституцией РФ, в соответствии с которой права, свободы и интересы граждан являются высшей ценностью государства. В настоящем случае все предусмотренные законом способы, в рамках реализации предоставленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий, прокуратурой района применены и устранение вышеуказанных нарушений без обращения в суд с данным исковым заявлением невозможно.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик представитель МУП «Водоканал» <адрес> своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд находит возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования и.о. прокурора <адрес>.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг; ограничения повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (п.п. 10, 14 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

На основании ст. 39 Федерального закона № 416-ФЗ к показателям надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения относится показатель надежности и бесперебойности водоснабжения и водоотведения.

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭ), регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам, а также предусматривает обязательное проведение капитального ремонта коммунальных сетей в целях обеспечения их эффективной работы.

Пунктом 2.10.1 ПТЭ предусмотрено, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно- технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (ч. 15 ст. 161 ЖК РФ).

На основании п.п. «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в Приложении № к настоящим Правилам.

Согласно п.п. «а» п. 31 Правил № исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 1 Приложения № к Правилам № «холодное водоснабжение» допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя РФ от

ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) авариями на водопроводной сети считаются повреждения трубопроводов, сооружений и оборудования на сети или нарушение их эксплуатации, вызывающие полное или частичное прекращение подачи воды абонентам, затопление территории.

Авариями на канализационной сети в соответствии с п. 3.2. 43 Правил № считаются внезапные разрушения труб и сооружений или их закупорка с прекращением отведения сточных вод и изливом их на территорию. Аварии подлежат внеочередному устранению.

Пунктом 2.2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение. В тех случаях, когда для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю. Аналогичные меры должны быть приняты и по заявкам, полученным по телефону или через систему диспетчерской связи.

Аварийная служба осуществляет:

срочную ликвидацию засоров канализации и мусоропроводов внутри строений;

устранение аварийных повреждений систем водопровода, отопления и канализации, находящихся в собственности или на обслуживании жилищных организаций, обслуживаемых аварийной службой (п. 2.7.8 Правил №).

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной в августе - сентябре 2021 г. по коллективному обращению жителей многоквартирного <адрес> по ул. ФИО2 <адрес>, установлено, что в связи с непринятием ответственными лицами МУП «Водоканал» <адрес> своевременных мер по устранению нарушений в системе водоотведения, ведущей к многоквартирному дому № по <адрес>, канализационные воды стекают в подвальное помещение дома.

В соответствии с п. 2.2 Устава МУП «Водоканал» <адрес>, основными ее целями являются снабжение доброкачественной водой различного рода потребителей <адрес> и организация эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения в соответствии с действующими нормами и правилами.

В этой связи изложенное явилось основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответственного должностного лица МУП «Водоканал» <адрес> дела об административном правонарушении по ст. 7.23 КоАП РФ, а также внесения в адрес его директора представления об устранении нарушений закона.

Из информации, представленной МУП «Водоканал» <адрес>, следовало, что в адрес руководителя комитета городского хозяйства мэрии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлялось письмо о согласовании земельных работ по укладке канализационной трубы ф200 мм.

Однако в ходе дополнительной проверки установлено, что ремонтные работы в системе водоотведения, ведущей к многоквартирному дому № по <адрес>, МУП «Водоканал» <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не произведены.

В результате ненадлежащего исполнения требований жилищно-коммунального законодательства нарушаются права жителей многоквартирного <адрес> по ул. ФИО2 <адрес> на достойное существование, гарантированные Конституцией РФ, в соответствии с которой права, свободы и интересы граждан являются высшей ценностью государства.

Все предусмотренные законом способы, в рамках реализации предоставленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий, прокуратурой района применены и устранение вышеуказанных нарушений без обращения в суд с данным исковым заявлением невозможно.

Изложенное подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями

ФИО4, письмом заместителя прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ, письмом МУП «Водоканал» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением об устранении нарушений требований законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письмом МУП «Водоканал» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письмом МУП «Водоканал» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письмом МУП «Водоканал» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, в условиях состязательности процесса, истцом представлены бесспорные доказательства в обоснование своих доводов.

Ответчик не был ограничен в своих процессуальных правах, в частности, в возможности своевременно представить в суд доказательства по делу, приводить суду свои доводы и объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, участвовать в судебных заседаниях. Однако им не представлено доказательств, объективно подтверждающих возражение против удовлетворения заявленных исковых требований.

Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования и.о. прокурора <адрес> г. Г розного в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Водоканал» г. Г розного о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.

Возложить на МУП «Водоканал» г. Г розного обязанность провести ремонтные работы на магистрали в системе водоотведения, ведущей к многоквартирному дому № по <адрес>.

Ответчик вправе подать в Ахматовский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

С.С. Дадаков