Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2488/2023 от 06.04.2023

Дело № 2-2488/2023 24RS0040-01-2022-004107-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края                  29 июня 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гладких Д.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО9,

ст.помощника прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, ФИО3 о государственной регистрации права собственности и выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО3 о государственной регистрации права собственности на жилое помещение и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что 26.11.2010 ФИО7 обратился с заявлением в Управление жилищного фонда Администрации города Норильска на получение социальной выплаты на приобретение жилья на территории г.Санкт-Петербурга на состав семьи из трех человек: ФИО7 (заявитель), ФИО8 (супруга), ФИО1 (дочь). ФИО7 и членом его семьи было представлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО8 исключена из состава участников программы в связи со смертью, умерла ДД.ММ.ГГГГ. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.07.2012 собственником ? доли жилого помещения после смерти ФИО8 является ФИО3, право собственности зарегистрировано 03.08.2012. 14.03.2012 министерством строительства и архитектуры Красноярского края было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № 1131/2012 на сумму 1 926 828 руб., для приобретения жилого помещения на территории г.Санкт-Петербурга. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, денежные средства 20.06.2012 были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи на счет продавца и ФИО7 на состав семьи из двух человек было приобретено в собственность жилое помещение в Ленинградской области, что подтверждается впиской ЕГРН. Однако ответчики до настоящего времени обязательство о сдаче спорного жилого помещения не исполнили. 12.10.2012 ответчикам было направлено уведомление о необходимости исполнения обязательства по сдаче жилого помещения. ФИО7 умер 24.02.2013. Согласно выписке из ЕГРН собственниками спорного жилого помещения являются ответчики.

Истец просит суд истребовать у ответчиков и передать в собственность муниципального образования город Норильск трехкомнатную квартиру общей площадью 64,9 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, прекратить право собственности ФИО1, ФИО3 на указанную квартиру, признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на указанную квартиру, выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца - Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ФИО9 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Заявлений и ходатайств не поступало.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, представила в материалы дела письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что ? доля в спорной квартире принадлежит ответчику на основании свидетельства о праве на наследство по закону, после смерти ее матери ФИО8, которая при жизни на условиях предоставления социальной выплаты на приобретение жилья давала обязательство о сдаче своей доли, однако в связи со смертью была исключена из состава участников программы, следовательно, обязательство о сдаче не является действительным. Кроме того, ответчик считает, что истцом пропущен срок исковой давности. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства строительства Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, представителем ФИО10 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в материалы дела представлены письменные пояснения, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Участвующий в деле ст.помощник прокурора ФИО6 полагала иск подлежащим удовлетворению частично к ФИО1, в части исковых требований к ответчику ФИО3 полагала необходимым отказать.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение ст.помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Как следует из п. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (ст. 1114 ГК РФ).

Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно требованиям ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось, и где бы оно не находилось.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

На основании ст. 398 ГК РФ, в случае неисполнения обязательства передать индивидуально определенную вещь в собственность кредитору, он вправе требовать возврата этой вещи от должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договорами, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2001 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и подпрограммой «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №514-п.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Государственным жилищным сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Жилищные субсидии могут использоваться гражданами только на приобретение или строительство жилых помещений.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, в том числе определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г. (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»).

При этом для целей Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (ч. 8 ст. 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»).

Часть 2 статьи 6 указанного Федерального закона предусматривает условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Согласно механизму реализации указанной выше подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края», свидетельство является именным документом, удостоверяющим право на социальную выплату за счет бюджетных средств.

Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, исходя из: состава семьи; норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности; норматива предоставления социальной выплаты в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации.

В случае смерти члена семьи гражданина гражданин обращается в министерство с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При этом замена свидетельства и расчет размера социальной выплаты производятся в порядке, предусмотренном для замены свидетельства в случае смерти гражданина.

Порядок сдачи гражданами занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется муниципальными правовыми актами муниципальных образований городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка.

Жилые помещения, высвобождаемые при переселении граждан, оформляются в собственность муниципальных образований: городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка.

В соответствии с п. 3.2 Порядка освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан», утвержденного постановлением Администрации г. Норильска Красноярского края от 27.06.2011 № 330 (ред. от 20.08.2020) утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 514-п, участник Программы и члены его семьи, являющиеся собственниками жилого помещения, в течение 2 месяцев с даты реализации свидетельства (датой реализации свидетельства считается дата перечисления банком денежных средств в счет оплаты договора купли-продажи), обращаются в Управление жилищного фонда с заявлением по форме согласно приложению № 5 о заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск.

Согласно пункту 3.9 Порядка освобождения, в случае уклонения участника Программы и членов его семьи, являющихся собственниками жилого помещения, подлежащего передаче, от государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, подлежащее передаче в собственность муниципального образования город Норильск, государственная регистрация осуществляется Управлением жилищного фонда в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 26.11.2010 ФИО7 обратился с заявлением в Управление жилищного фонда администрации города Норильска на получение социальной выплаты на приобретение жилья на территории г.Санкт-Петербурга на состав семьи из трех человек: ФИО7 (заявитель), ФИО8 (супруга), ФИО1 (дочь).

ФИО7 и членами его семьи (ФИО8 (супруга), ФИО1 (дочь)) было представлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО8 исключена из состава участников программы в связи со смертью, умерла ДД.ММ.ГГГГ. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.07.2012 собственником ? доли жилого помещения после смерти ФИО8 является ФИО3, право собственности зарегистрировано за ответчиком 03.08.2012.

14.03.2012 министерством строительства и архитектуры <адрес> было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № 1131/2012 на сумму 1 926 828 руб. на семью из двух человек, для приобретения жилого помещения на территории <адрес>.

Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, денежные средства 20.06.2012 были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи на счет продавца и ФИО7 на состав семьи из двух человек было приобретено в собственность жилое помещение Ленинградской области, что подтверждается впиской ЕГРН.

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН собственниками спорного жилого помещения являются ответчики, по ? доли каждая.

При указанных обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об их удовлетворении к ответчику ФИО1 и истребовании у нее для передачи в собственность муниципального образования города Норильска ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также выселении из спорного жилого помещения, без предоставления другого, поскольку ответчиком ФИО1, как участником программы было дано обязательство о сдаче жилого помещения, а также получено свидетельство о предоставлении социальной выплаты, на которое было приобретено жилое помещение в <адрес>, где за ФИО1 было зарегистрировано ? доля в праве общей долевой собственности.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к ответчику ФИО3, исходя из следующего.

Являясь участником вышеупомянутой подпрограммы, ФИО7 имел право на получение свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья с учетом членов его семьи, что сторонами не оспаривалось.

Вместе с тем, поскольку на момент выдачи первоначально оформленного свидетельства, член семьи ФИО8 (супруга) умерла, то была произведена замена сертификата и ФИО7 было выдано новое свидетельство на состав семьи из двух человек.

Таким образом, действия ФИО7 с заявлением о замене сертификата были добровольные и полностью соответствовали действующему законодательству.

Определяя состав наследственного имущества, статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

При этом согласно положениям данной статьи, в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным Кодексом или другими законами.

В соответствии с условиями подпрограммы свидетельство является именным документом, удостоверяющим право на социальную выплату за счет бюджетных средств.

В случае смерти гражданина-участника подпрограммы, отпадают основания для улучшения его жилищных условий и предоставления социальной выплаты из расчета причитающейся на его долю общей площади жилого помещения, что влечет за собой замену сертификата. При этом права членов семьи умершего участника подпрограммы защищены, т.к. им предоставляется социальная выплата и производится ее новый расчет. Изложенное прямо предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, сертификат является именным документом и подтверждает лишь наличие права на приобретение (строительства) жилого помещения с использованием средств федерального бюджета. Вместе с тем, данное право носит исключительно субъективный характер и неразрывно связано с личностью получателя единовременной денежной выплаты.

Согласно статье п.1 ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 1175 ГК РФ каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу. Наследник должника при условии принятия им наследства становится должником перед кредитором в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Во взаимосвязи указанных норм, а также статьи 398 ГК РФ, ответчик ФИО3 отвечает перед кредитором – истцом в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного имущества по требованиям имущественного характера, то есть возмещения убытков, поскольку личное обязательство должника ФИО8 по безвозмездной передаче жилого помещения в собственность муниципального образования <адрес> не может быть произведено без ее личного участия и прекращено ее смертью, а личным исполнением ответчика ФИО3 не обусловлено.

При указанных обстоятельствах, обязательство о сдаче жилого помещения, предоставляемое для участия в вышеуказанной программе не переходит в порядке наследования к правопреемникам умершего лица, учитывая, что выплата по выданному свидетельству с учетом наследодателя фактически не производилась.

С учетом избранного истцом способа защиты, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных к ответчику ФИО3

Заявление ответчика ФИО3 о пропуске истцом срока исковой давности, суд находит несостоятельным, поскольку оно основано на неверном толковании норм материального права. Возникшие между сторонами правоотношения, являются длящимися, на которые положения о применении общего трехлетнего срока исковой давности не применяются в соответствии со ст. 208 ГК РФ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ст.333.19 Налогового кодекса РФ в части размера государственной пошлины по иску неимущественного характера в сумме 300 рублей, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░.░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ? ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░.░. (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░.░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░.░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 600 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░3 – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06.07.2023.