Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-18/2023 (1-429/2022;) от 05.07.2022

                                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Азов Ростовской области                                                         27 января      2023 года

     Азовский городской суд Ростовской области в составе:

судьи                                                Мошковой Л.В.,

с участием помощника судьи       Федоренко Ю.С.,

с участием государственного обвинителя- помощника Азовского межрайонного прокурора                                       Дзюбы А.А.,

представителя потерпевшего       ФИО8

подсудимого                                  Ляшенко С.В.,

защитника                                     Степановой А.И.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении Ляшенко Сергея Викторовича,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

Ляшенко С.В. обвиняется в том, что он на основании Решения Собрания депутатов <данные изъяты> сельского поселения четвертого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении на должность главы Администрации <данные изъяты>», а также контракта с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты>. Являясь <данные изъяты> органа местного самоуправления и должностным лицом, в полномочия которого согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 03.07.2016, далее по тексту – «ФЗ № 137 от 25.10.2001»), должностной инструкции <данные изъяты> сельского поселения, являющейся приложением к вышеуказанному контракту, а также Устава муниципального образования «<данные изъяты>», принятого решением Собрания депутатов <данные изъяты> № 133 от 24.03.2016, входят организационно – распорядительные и административно-хозяйственные функции: по обеспечению осуществления <данные изъяты> полномочий по решению вопросов местного значения; приобретению и осуществлению имущественных и иных прав и обязанностей от имени муниципального образования «<данные изъяты>»; по выступлению в суде без доверенности; представлению <данные изъяты> сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями; осуществлению действий без доверенности от имени <данные изъяты> сельского поселения; по выдаче доверенности на представление ее интересов; по организации владения, использования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности <данные изъяты> сельского поселения; изданию в пределах своих полномочий правовых актов; осуществлению иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение», то есть, являясь <данные изъяты> органа местного самоуправления и должностным лицом, используя свое служебное положение, действуя из корыстных побуждений, совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Ляшенко С.В. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь в служебном кабинете <данные изъяты> по адресу: <адрес>, имея и реализуя преступный умысел, направленный на служебный подлог, действуя из корыстной заинтересованности, выраженной в получении имущественной выгоды для себя лично путем предоставления мужу своей родной сестры Свидетель №7 земельного участка без наличия на то законных оснований и последующей его реализации от его лица по рыночной стоимости третьим лицам, достоверно зная о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № и находящийся в границах <данные изъяты>, государственная собственность на который не разграничена (то есть, какие-либо вещные права когда-либо на данный земельный участок не оформлялись), в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также когда-либо не находился в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства у мужа его родной сестры Свидетель №7, а также об отсутствии у него права постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком, предоставленного государственным актом, удостоверяющим право владения землей, или решением районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированным местным Советом народных депутатов договором аренды земли, в нарушение ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (утратил силу с 01.01.2017, далее по тексту – «ФЗ № 122 от 21.07.1997»), п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступил в силу с 01.01.2017, далее по тексту – ФЗ № 218 от 13.07.2015), согласно которым основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ (введен в действие 30.10.2001) для ведения личного подсобного хозяйства, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); п. 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (не утратившего силу, далее по тексту – «Закон РСФСР от 19.07.1968»), согласно которому в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на подчиненных ему предприятиях, в учреждениях и организациях, ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы; п. 39 постановления Госкомстата СССР от 25.05.1990 № 69 «Об утверждении Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов» (утратило силу с 13.06.2020), согласно которому утверждены форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления, а также на органы местного самоуправления возложена обязанность по ведению похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств граждан, в том числе указано, что в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам, данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг, данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли; ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (не утратил силу), согласно которого учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство; п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, являющегося Приложением № 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 345 от 11.10.2010, согласно которому ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства; п. 7 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 г. N 345, согласно которому записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств; п. 24 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 г. N 345, согласно которому при ведении похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категория и размер; абз. 2 п. 34 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 г. N 345, согласно которому выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги (указанным в пункте 2 настоящего Порядка), и заверяются печатью органа местного самоуправления, находясь в своем служебном кабинете в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, изготовил, подписал собственноручно и заверил печатью <данные изъяты> официальный документ - «Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» от ДД.ММ.ГГГГ, в который внес заведомо ложные сведения о наличии у мужа своей сестры Свидетель №7 права пользования земельным участком, предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 6 400 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> и указал, что в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ годы <данные изъяты> на странице 57 на Свидетель №7 открыт лицевой счет №. При этом в данной выписке Ляшенко С.В. указал, что сведений, на основании которых в данной похозяйственной книге ДД.ММ.ГГГГ сделана указанная запись (открыт лицевой счет № на Свидетель №7), не имеется.

После чего изготовленную вышеуказанным способом выписку Ляшенко С.В. не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставил на подпись ведущему специалисту по имущественным и земельным отношениям <данные изъяты> Свидетель №5, неосведомленной о преступных намерениях Ляшенко С.В., убедив последнюю в том, что сведения, указанные в данной выписке, соответствуют сведениям, содержащимся в оригинале похозяйственной книги. Поверив Ляшенко С.В., Свидетель №5 подписала указанную выписку.

Далее Свидетель №7, будучи неосведомленным о преступных намерениях Ляшенко С.В., по его просьбе ДД.ММ.ГГГГ выдал на имя Свидетель №9 доверенность на оформление документов по приобретению права собственности на вышеуказанный земельный участок, а Ляшенко С.В. предоставил последней необходимый пакет документов, в том числе вышеуказанную выписку из похозяйственной книги.

После чего ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №9, действующая на основании ранее выданной Свидетель №7 доверенности, также неосведомленная о подложности вышеуказанной выписки из похозяйственной книги и преступных намерениях Ляшенко С.В., сдала предоставленный ей Ляшенко С.В. пакет документов в МФЦ <адрес> ТОСП <адрес> по адресу: <адрес>, с заявлением о государственной регистрации права собственности Свидетель №7 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 6 400 кв.м.

На основании изготовленной вышеуказанным способом выписки из похозяйственной книги, содержащей подложные сведения и являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 ФЗ № 122 от 21.07.1997, п. 3 ч. 1 ст. 49 ФЗ № 218 от 13.07.2015 официальным правоустанавливающим документом, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками территориального подразделения органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, введенными Ляшенко С.В. в заблуждение путем обмана, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25.2 ФЗ № 122 от 21.07.1997, п. 3 ч. 1 ст. 49 ФЗ № 218 от 13.07.2015 произведена государственная регистрация права собственности Свидетель №7 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 6 400 кв.м., имеющий кадастровый №, о чем в ЕГРН выполнена запись №.

Вышеуказанные преступные действия Ляшенко С.В. привели к подрыву авторитета, доверия и уважения в обществе к органу местного самоуправления муниципального образования <данные изъяты>», а также в целом органов местного самоуправления в Российской Федерации в результате совершения открыто для других лиц действий, явно нарушающих законодательство, дискредитации их должностных лиц и формированию о них негативного мнения, создавая видимость вседозволенности и безнаказанности должностных лиц <данные изъяты>, а также в исключении из числа земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вышеуказанного земельного участка рыночной стоимостью 2 780 000 рублей, что повлекло причинение ущерба <данные изъяты> на вышеуказанную сумму.

Таким образом, Ляшенко С.В. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.292 УК РФ, которое квалифицируется как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ от защитника Степановой А.И. поступило ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении подсудимого Ляшенко С.В. по эпизоду преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

В судебном заседании подсудимый Ляшенко С.В.    поддержал ходатайство защитника, пояснив, что он не возражает против прекращения уголовного дела.

    Представитель потерпевшего – <данные изъяты> ФИО8 отнесла принятие решения по ходатайству защитника на усмотрение суда.

           Государственный обвинитель Дзюба А.А. не возражал против прекращения уголовного дела в отношении Ляшенко С.В.

    Выслушав стороны, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения ходатайства защитника Степановой А.И. о прекращении уголовного дела в отношении Ляшенко С.В. по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ,    на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Ляшенко С.В. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, которое согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

           В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления средней тяжести истекло шесть лет.     Ляшенко С.В. обвиняется в совершении преступления ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок давности, предусмотренный п. «б» ч. 1 ст. 78 УК РФ, истек.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по истечению сроков давности уголовного преследования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 254 УПК РФ, ст. 256 УПК РФ,

                                       П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное дело    в отношении Ляшенко Сергея Викторовича по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, по п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Избранную в отношении Ляшенко С.В. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении постановления в законную силу отменить.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья: