Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-27/2023 от 17.01.2023

Материал № 13-27/2023

УИД 10RS0003-01-2023-000063-98

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2023 года                                                                                                                 г. Кемь

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Хольшев А.Н., рассмотрев заявление администрации Кривопорожского сельского поселения о предоставлении отсрочки исполнения решения Кемского городского суда Республики Карелия от 20 сентября 2012 года,

установил:

Администрация Кривопорожского сельского поселения обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Кемского городского суда Республики Карелия от 20.12.2012 по гражданскому делу №2-250/2012 по иску прокурора Кемского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кривопорожского сельского поселения о совершении определенных действий, которым на администрацию Кривопорожского сельского поселения возложена обязанность провести ремонтные работы капитального характера кровли жилых домов № 2 и № 3 по ул. Индустриальной пос. Кривой Порог Кемского района Республики Карелия с устройством скатной кровли.

Заявление мотивировано тем, что исполнительное производство на основании судебного решения от 28.02.2020 года, в части дома №3 по ул. Индустриальной пос. Кривой Порог Кемского района Республики Карелия, прекращено. Постановлением администрации Кривопорожского сельского поселения №8 от 11.02.2021 дом №2 по Индустриальной пос. Кривой Порог Кемского района Республики Карелия признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем администрация Кривопорожского сельского поселения обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства полностью, однако определением суда от 19.07.2021 ей было отказано. В определении суда указана необходимость расселить граждан дома №2 по ул. Индустриальной пос. Кривой Порог Кемского района Республики Карелия. Определением суда администрации Кривопорожского сельского поселения была предоставлена отсрочка исполнения решения суда в указанной части до 31.12.2022.

В течение 2022 года администрация активно вела работу, направленную на переселение граждан аварийного дома: были признаны выморочным имуществом и оформлены в муниципальную собственность две квартиры в доме №17 и доме №9 по ул. Кольцевая; проведена работа по изысканию финансовых средств и выполнены ремонтные работы в 6 пустующих муниципальных квартирах в других домах пос. Кривой Порог, которые находились в ненормативном состоянии. Так же, администрация подала в суд на выдачу решения о признании права собственности на выморочное имущество в отношении двух квартир в доме №14 и доме №3 по ул. Кольцевая. В ближайшее время будет принято решение в отношении данных квартир. Таким образом, на конец 2022 года из дома №2 было расселено 8 квартир, ещё одой семье предоставлена квартира, в которой на данный момент ведутся ремонтные работы, по завершению которых семья переселиться. Так же еще один гражданин приобрел квартиру в п. Авнепорог за собственные средства и в ближайшее время будет переезжать.

На 1 января 2023 года осталось четыре квартиры требующих расселения. В администрации Кривопорожского сельского поселения имеются пустующие квартиры для их расселения. Но квартиры находятся в ненормативном состоянии и требуют проведения ремонта. На ближайшей сессии Совета Кривопорожского сельского поселения будет рассмотрен вопрос о выделении финансирования на проведение ремонта данных квартир. Переселение проживающих граждан из дома №2 по ул. Индустриальной пос. Кривой Порог Кемского района, планируется завершить в первом полугодии 2023 года.

По указанным основаниям заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения Кемского городского суда Республики Карелия от 20.12.2012 по гражданскому делу №2-250/2012 на срок до июля 2023 года.

Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №5243/17/10003-ИП, приходит к следующему.

В силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения.

Согласно позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки и рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер и возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Установлено, что решением Кемского городского суда от 20.09.2012 по гражданскому делу № 2-250/2012 по иску прокурора Кемского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кривопорожского сельского поселения о совершении определенных действий на администрацию Кривопорожского сельского поселения возложена обязанность в срок до 01.09.2013 провести ремонтные работы капитального характера кровли жилых домов № 2 и № 3 по ул. Индустриальной пос. Кривой Порог Кемского района Республики Карелия с устройством скатной кровли, а именно: установить стропила; установить обрешетку с прозорами из досок и брусков под кровлю из листовой стали; осуществить огнезащиту обрешеток под кровлю, покрытия и настилы по фермам; устроить пароизоляцию прокладочную в один слой; устроить слуховые окна; установить монтажные изделия; оградить кровли перилами; устроить желоба подвесные металлопластовые; устроить водосточные трубы металлопластовые.

Исполнительный лист в отношении администрации Кривопорожского сельского поселения передан в службу судебных приставов для принудительного исполнения решения суда.

На основании данного исполнительного документа 19.11.2013 ОСП по Кемскому району УФССП России по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство №19149/13/03/10 (впоследствии №5243/17/10003-ИП).

Определением Кемского городского суда Республики Карелия от 17.12.2013 заявление администрации Кривопорожского сельского поселения удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения до 01.09.2014.

Определением Кемского городского суда Республики Карелия от 25.05.2016 заявление администрации Кривопорожского сельского поселения о предоставлении отсрочки исполнения решения до 01.05.2017 оставлено без удовлетворения.

Определением Кемского городского суда Республики Карелия от 06.08.2019 заявление администрации Кривопорожского сельского поселения о пересмотре решения по новым обстоятельствам оставлено без удовлетворения.

Определением Кемского городского суда Республики Карелия от 05.02.2020 заявление администрации Кривопорожского сельского поселения о прекращении исполнительного производства удовлетворено частично, исполнительное производство прекращено в части обязания администрации Кривопорожского сельского поселения произвести работы капитального характера кровли дома № 3 по ул. Индустриальная с устройством скатной крыши, в связи с тем, что постановлением администрации Кривопорожского сельского поселения от 05.06.2018 №26 многоквартирный жилой дом №3 по ул. Индустриальная признан аварийным и подлежащим сносу, расселен, отключен от всех коммуникаций и законсервирован.

Определением Кемского городского суда Республики Карелия от 19.07.2021 заявление администрации Кривопорожского сельского поселения о прекращении исполнительного производства оставлено без удовлетворения.

Определением Кемского городского суда Республики Карелия от 20.12.2021 заявление администрации Кривопорожского сельского поселения удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения до 31.12.2022.

Постановлением администрации Кривопорожского сельского поселения от 11.02.2021 №8 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Карелия, Кемский район, п. Кривой Порог, ул. Индустриальная, д. 2, признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2025.

В силу требований ст.ст. 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований администрацией Кривопорожского сельского поселения в материалы дела представлены справки о регистрации граждан по месту жительства при переезде в тот же населенных пункт, подтверждающие смену места жительства и переселение из жилого дома №2 по ул. Индустриальная, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Из пояснений заявителя следует, что переселение проживающих граждан из дома №2 по ул. Индустриальной пос. Кривой Порог Кемского района, планируется завершить в первом полугодии 2023 года.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая принятие должником мер для исполнения решения суда, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований должника о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Заявление администрации Кривопорожского сельского поселения о предоставлении отсрочки исполнения решения Кемского городского суда Республики Карелия от 20 сентября 2012 года удовлетворить.

Предоставить администрации Кривопорожского сельского поселения отсрочку исполнения решения Кемского городского суда Республики Карелия от 20 сентября 2012 года по гражданскому делу №2-250/2012 по иску прокурора Кемского района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кривопорожского сельского поселения о совершении определенных действий, на срок до 31 июля 2023 года.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции через Кемский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                         А.Н. Хольшев