Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-576/2021 ~ М-238/2021 от 02.02.2021

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2021 года                                                                         г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 576/2021 по иску Никифоровой Т. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Никифорова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) (далее УПФР в г.о.Новокуйбышевск) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости.

        В обоснование указала, что 23 мая 2020 года ей было подано в УПФР в г.о.Новокуйбышевск заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г.о.Новокуйбышевск от 24 августа 2020 года <№> в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. При этом, в специальный стаж работы не включены периоды работы в должности учителя иностранного языка в МОУ основная общеобразовательная школа <№> г.о.Новокуйбышевск на 0, 78 ставки заработной платы с <Дата> по <Дата> (9 мес.) и на 0, 83 ставки с <Дата> по <Дата> (1 мес. 28 дн.), <Дата>, с <Дата> по <Дата> (04 дн.), с <Дата> по <Дата> (5 мес. 22 дн.), так как не выработана требуемая педагогическая нагрузка. Документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения за назначением досрочной пенсии согласно решения пенсионного органа составляет 24 года 00 мес. 07 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Никифорова Т.А. просит суд включить в стаж указанные периоды и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 июня 2020 года.

В судебное заседание истец Никифорова Т.А., представитель ответчика УПФР в г.о.Новокуйбышевск Солдатова Е.А. по доверенности от <Дата> <№> не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 названного Федерального закона).

В целях реализации данной нормы закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с п.п.«м» п.1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781).

Правила № 781 регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее именуется – стаж работы), в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с Правилами № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (пункт 4 Правил № 781).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами. Основным документом подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка, заполненная в соответствии с законодательством действующим на момент внесения записей.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 4 вышеуказанного Порядка все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно пункта 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, также предусмотрено что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что 23 мая 2020 года Никифорова Т.А. обратилась в УПФР в г.о.Новокуйбышевск заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.о.Новокуйбышевск от 24 августа 2020 года <№> в назначении досрочной страховой пенсии Никифоровой Т.А. было отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет.

В специальный стаж работы истца ответчиком не включены периоды работы в должности учителя иностранного языка в МОУ основная общеобразовательная школа <№> г.о.Новокуйбышевск на 0, 78 ставки заработной платы с <Дата> по <Дата> (9 мес.) и на 0, 83 ставки с <Дата> по <Дата> (1 мес. 28 дн.), <Дата>, с <Дата> по <Дата> (04 дн.), с <Дата> по <Дата> (5 мес. 22 дн.), так как не выработана требуемая педагогическая нагрузка.

Суд не может согласиться с такой позицией пенсионного органа.

Согласно тарификационных списков, а также карточки-справки, которые являлись предметом исследования УПФР в г.о.Новокуйбышевск, что нашло свое отражение в акте документальной проверки от 14.10.2019 года <№> с <Дата> – Никифорова Т.А. протарифицирована как учитель английского языка 10 часов (полная ставка 18 часов) и 0, 5 ставки воспитателя группы продленного дня.

Должность учитель и воспитатель продленного дня, предусмотрены Списком № 781. Применяя положение о суммировании нагрузки по занимаемым должностям, предусмотренное пунктом 4 Правил № 781 (учитель 0, 73 ставки и воспитатель 0, 5 ставки) выполняется условие выполнения нормы рабочего времени за полную ставку.

С <Дата> Никифорова Т.А. работала по совместительству в школе <№> учителем иностранного языка временно на ставку с окладом ... рублей, что подтверждается приказом о приеме на работу <№> от <Дата>, приказом о переводе в связи с реорганизацией школы <№> в МОУ СОШ <№> <№> от <Дата>, о приеме на работу в связи с реорганизацией в МОУ СОШ <№> с <Дата> <№> от <Дата>, а также табелем учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за период с <Дата>.

Кроме того, согласно справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ГБОУ ООШ <№> г.Новокуйбышевска от 14.01.2020 года <№> с <Дата> по <Дата> Никифорова Т.А. занимала штатную должность и вырабатывала норму рабочего времени 18 часов в неделю. В связи с вышеизложенным, в специальный стаж работы может быть включен период работы с <Дата> по <Дата>, за исключением период нахождения в отпусках без содержания (<Дата>, <Дата> – <Дата>, <Дата>).

С учетом специального стажа работы, включенного ответчиком в бесспорном порядке и заявленных требований специальный стаж работы на <Дата> составил 25 лет 8 дней, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии через шесть месяцев со дня возникновения права (с применением положений части 1.1 статьи 30), т. е. с 23 июня 2020 года.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никифоровой Т. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Никифоровой Т. А. периоды работы с <Дата> по <Дата> (9 мес.), с <Дата> по <Дата> (1 мес. 28 дн.), <Дата>, с <Дата> по <Дата> (04 дн.), с <Дата> по <Дата> (5 мес. 22 дн.) и назначить Никифоровой Т. А. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

В окончательной форме решение изготовлено 12 марта 2021 года.

Судья                     /подпись/                                               А.И. Коновалова

.