Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2020 ~ М-510/2020 от 16.09.2020

Дело №2-550/2020

21RS0015-01-2020-000691-68

Решение

именем Российской Федерации

16 октября 2020 года                                                                                              г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Владимирова В.Н., при секретаре Маргушовой Т.Ю., с участием истца Шмелевой Л.М., представителя ответчика – Никоноровой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмелевой Лилии Михайловны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении в общий страховой стаж периодов работы в колхозе «Новая жизнь»,

установил:

Шмелева Лилия Михайловна обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в колхозе в общий страховой стаж. Исковые требования мотивированы тем, что она в период обучения в Нижне-Кибексинской средней школе Цивильского района Чувашской работала разнорабочей в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района ЧР без оформления трудовой книжки. В то время они работали на полях колхоза на прополке и поливе овощей, пололи сорняки, ворошили и собирали сено, работали на току, сушили и сортировали зерно. Данный факт могут подтвердить свидетели, работавшие в тот период в колхозе. Документы, подтверждающие факт ее работы в колхозе, не сохранились. Колхоз «Новая жизнь» ликвидирован, в связи с чем она не имеет возможности предоставить документы, подтверждающие ее трудовую деятельность. Полагает, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено. Считает, что по ранее действовавшему законодательству в общий трудовой стаж включалась любая работа по трудовому договору.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж периоды ее работы в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец Шмелева Л.М. свои исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) Никонорова Э.А. исковые требования не признала и просила в удовлетворении иска отказать, по тем основаниям, что первичные документы о работе истца находятся в архиве и не утрачены в связи со стихийным бедствием или по вине работодателя.

Выслушав объяснения участников процесса, свидетелей, изучив представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец Шмелева (девичья фамилия – Скворцова) Лилия Михайловна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Ее возраст в спорные периоды работы в колхозе, которые она просит включить в общий страховой стаж, составлял 13-17 лет.

Из свидетельства о заключении брака видно, что ДД.ММ.ГГГГ Скворцова Л.М. вступила в брак со А. и после заключения брака ей присвоена фамилия «Шмелева».

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Цивильского района Чувашской Республики, видно, что в документах архивного фонда колхоза «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР в книге учета трудодней колхозников за ДД.ММ.ГГГГ Скворцова Лилия Михайловна не значится.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Рындинского сельского поселения Цивильского района ЧР следует, что в документах Рындинского сельского Совета Цивильского района имеются похозяйственные книги основных производственных показателей хозяйств колхозников <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, где в хозяйстве Х., члена колхоза «Новая жизнь» значится дочь Скворцова Лилия Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за ДД.ММ.ГГГГ учащаяся 6-10 классов Нижнекибексинской средней школы.

В судебном заседании установлено, что колхоз «Новая жизнь», в последующем с ДД.ММ.ГГГГ Цивильский совхоз-техникум, с ДД.ММ.ГГГГ Цивильский сельхоз-техникум с УПХ, с ДД.ММ.ГГГГ ФГОУ СПО «Цивильский сельскохозяйственный техникум», с ДД.ММ.ГГГГ ГУП ЧР «Учебно-опытное хозяйство «Рындинское» Минсельхоза ЧР.

В судебном заседании свидетели К. и Ц. подтвердили суду, что Шмелеву Л.М. знают с малых лет, она работала во время летних каникул в ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Новая жизнь» полный рабочий день.

Факт работы данных свидетелей в колхозе «Новая жизнь» подтверждается записями в их трудовой книжке. Указанные свидетели являются жителями <адрес>.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190, по согласованию с Министерством юстиции РСФСР и Пенсионным фондом РСФСР, в случае отсутствия документов о трудовом стаже периоды работы могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п.п. 37,38 Правил при утрате документов о работе ( вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на оснований показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Таким образом, установление стажа по свидетельским показаниям возможно лишь в случае если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, поджаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, либо при утрате документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника.

В материалах дела сведений об утрате документов колхоза «Новая жизнь» Цивильского района ЧР в связи со стихийным бедствием, небрежным хранением, умышленным уничтожением и тому подобных причин не по вине работника не имеется.

Доказательств, подтверждающих утрату документов ввиду небрежного хранения или пожара, суду не представлено.

Таким образом, в рассматриваемом случае показания свидетелей, на которые истец ссылается как на доказательства в обоснование иска, требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств не отвечают и не могут быть приняты судом при разрешении настоящего спора, так как архивные документы не утрачены и возможность установления стажа работы на основании показаний свидетелей при указанных обстоятельствах законодателем не предусмотрена.

В связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований Шмелевой Л.М. о включении в общий страховой стаж периодов ее работы в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР на основании свидетельских показаний у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Шмелевой Лилии Михайловны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении в общий страховой стаж периодов работы в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня его вынесения через Цивильский районный суд.

Председательствующий, судья                              А.Н. Владимиров

Решение изготовлено в окончательной форме 19 октября 2020 года