Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-808/2019 ~ М-813/2019 от 03.09.2019

Дело № 2-808/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2019 года                 г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.,

с участием представителя истца Кудряковой А.А.,

при секретаре Мисулиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» к Ельцовой Людмиле Павловне об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» обратилось в суд к Ельцовой Л.П. с названным иском, указав, что ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Пензенской области, в том числе поставляет газ ответчику по адресу: ..., с которым заключен договор поставки газа с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 01.07.2019 жилое помещение, в которое осуществляется поставка природного газа по адресу: ..., принадлежит на праве общей долевой собственности: Ельцовой Л.П., Ельцову С.И., Ельцовой А.С. – по 1/3 доли в праве долевой собственности. Лицевой счет № ... по данному адресу открыт на имя Ельцовой Л.П.

Согласно п. 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 (далее Правила № 549) внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Однако Ельцова Л.П. не исполняет обязательства по оплате природного газа, предусмотренные действующим законодательством, вследствие чего по состоянию на 01.08.2019 за ней образовалась задолженность в сумме 39709,27 рублей.

17.11.2016 мировым судьей судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области вынесен судебный приказ № 2458 о взыскании с Ельцовой Л.П. задолженность по оплате природного газа за период с 01.06.2013 по 30.09.2016 в сумме 20070,75 рублей.

20.02.2018 мировым судьей судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области вынесен судебный приказ № 2-252 о взыскании с Ельцовой Л.П. долга по оплате природного газа за период с 01.10.2016 по 31.12.2017 в сумме 10860,93 рубля.

21.02.2019 мировым судьей судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области вынесен судебный приказ № 2-298 о взыскании с Ельцовой Л.П. задолженности по оплате природного газа за период с 01.01.2018 по 31.01.2019 в сумме 10017,44 рубля.

Ни один из вышеперечисленных судебных приказов Ельцовой Л.П. не исполнены.

Согласно п.п. 32, 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, исполнитель имеет право: требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, - уплаты неустоек (штрафов, пеней); приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном разделом XI настоящих Правил подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа.

Согласно положениям пункта 23, пункта 45 Правил № 549 ООО «Газпромежрегионгаз Пенза» предоставлено право приостанавливать в одностороннем порядке поставку газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случаях неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение расчетных периодов подряд.

В соответствии с п.46 Правил № 549 поставщиком газа ответчику неоднократно направлялись письменные уведомления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа, однако она не приняла мер к погашению задолженности и ни разу не обеспечила доступ в квартиру для проведения работ по отключению от газоснабжения, что подтверждается актами от 13.07.2018, 27.09.2018, 21.05.2019, 30.05.2019.

Также с целью обеспечения доступа в жилое помещение для проведения работ по отключению от газоснабжения ответчика неоднократно привлекались сотрудники полиции.

Указанные обстоятельства подтверждают недобросовестность ответчика перед поставщиком газа.

Просит суд обязать Ельцову Л.П. обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: ... представителей ООО «Газпром межригионгаз Пенза» совместно с представителями специализированной организации ОАО «Газпром газораспределение Пенза» для производства приостановления поставки газа путем отключения внутриквартирного газопровода от внутридомового газопровода до погашения задолженности по оплате газа; взыскать с Ельцовой Л.П. расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» - Кудрякова А.А., действующая в силу доверенности, исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства и вынесении заочного решения.

Ответчик Ельцова Л.П. в судебное заседание не явилась, извещалась судом посредством направления заказных писем с уведомлением о вручении: извещение о проведении беседы на 16.09.2019, слушании дела на 07.10.2019, 28.10.2019 по месту регистрации и проживания: ..., которые возвращены в суд с отметкой "истек срок хранения".

Применительно к требованиям п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующего равенство всех перед судом, в соответствии с которой неявка лица в суд по причине уклонения от получения судебных извещений есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. По этим же причинам неполучение повестки по почте свидетельствует о добровольном отказе стороны от своего права на участие в судебном заседании, что не противоречит нормам ст. 35 ГПК РФ о недопустимости злоупотребления своими процессуальными правами.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что ответчику по делу была предоставлена эффективная возможность участвовать в судебном разбирательстве по делу, суд, оценивая поведение ответчика, устанавливает, что его неявка в судебное заседание явилась следствием его собственной воли и невыполнения им требований законодательства.

При таком положении неявка ответчика не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Положениями ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случаях отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки и неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, при этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (подп. "б", "в" п. 45, п. 46).

В п. 19 названных Правил предусмотрено также, что права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что истец является поставщиком газа населению на территории Пензенской области.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 29.06.2019 № ... собственником жилого помещения по адресу: ... являются Ельцова Л.П., Ельцов С.И., Ельцова А.С. – доля в праве по 1/3 соответственно.

Для отражения учета и движения операций, связанных с начислением стоимости оказанных услуг газоснабжения для жилого помещения, расположенного по адресу: ..., открыт лицевой счет 00103030 на имя ответчика Ельцовой Людмилы Павловны.

По указанному адресу зарегистрирована и проживает Ельцова Людмила Павловна.

Из материалов дела усматривается наличие задолженности по лицевому счету № ... по оплате за потребленный газ гражданами, проживающими по указанному адресу.

17.11.2016 мировым судьей судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области вынесен судебный приказ № 2458 о взыскании с Ельцовой Л.П. задолженность по оплате природного газа за период с 01.06.2013 по 30.09.2016 в сумме 20070,75 рублей.

20.02.2018 мировым судьей судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области вынесен судебный приказ № 2-252 о взыскании с Ельцовой Л.П. долга по оплате природного газа за период с 01.10.2016 по 31.12.2017 в сумме 10860,93 рублей.

21.02.2019 мировым судьей судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области вынесен судебный приказ № 2-298 о взыскании с Ельцовой Л.П. задолженности по оплате природного газа за период с 01.01.2018 по 31.01.2019 в сумме 10017,44 рублей.

По состоянию на 01.08.2019 сумма долга за газ ответчика перед истцом составила 32709,27 рублей.

В силу подпункта «в» п.45 Правил № 549 Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Ельцова Л.П. в соответствии с п.46 Правил № 549 письменно уведомлялась о предстоящем приостановлении подачи газа.

Пунктом 46 Правил установлена обязанность поставщика газа направлять письменное уведомление о приостановлении подачи газа, но не обязанность по обеспечению вручения данного уведомления абоненту.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из материалов дела усматривается, что 29.03.2018, 27.03.2019 года ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» во исполнение требований пункта 46 Правил поставки газа, в адрес ответчика были направлены уведомления о приостановлении поставки газа, в котором потребитель услуги извещался о том, что в связи с имеющейся задолженностью по оплате газа свыше двух расчетных периодов подряд ему будет приостановлена подача газа.

Указанное письмо было направлено по адресу, указанному в договоре о газоснабжении, являющимся также адресом регистрации ответчика по месту жительства, заказной почтой с уведомлением о вручении, что подтверждается приложением реестра заказных почтовых отправлений с уведомлением.

Стороной ответчика не оспорено, что почтовое отправление не было вручено потребителю коммунальной услуги по причинам, не зависящим от газоснабжающей организации, и возвращено отправителю.

Таким образом, из материалов дела следует, что истцом порядок приостановления поставки газа, установленный Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, был соблюден, поскольку истцом при наличии у ответчиков задолженности более чем за два расчетных периода, было в установленном законом порядке направлено уведомление, поступившее в отделение связи по месту жительства последнего, с которым адресат не ознакомился по обстоятельствам не зависящим от отправителя.

Однако Ельцова Л.П. не приняла мер к погашению задолженности и не обеспечила доступ к своему жилому помещению с целью отключения его от газоснабжения, что отражено в соответствующих актах от 13.07.2018, 27.09.2018, 21.05.2019, 30.05.2019.

На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» требований, в связи с чем, полагает правильным их удовлетворить.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная им государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» - удовлетворить.

Обязать Ельцову Людмилу Павловну в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в домовладение по адресу: ... представителей ООО «Газпром межрегионгаз Пенза" совместно с представителями специализированной организации ОАО «Газпром газораспределение Пенза» для производства приостановления поставки газа путем отключения внутриквартирного газопровода от внутридомового газопровода до погашения задолженности по оплате.

Взыскать с Ельцовой Людмилы Павловны в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пенза" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Разъяснить ответчику, что она вправе подать в Каменский городской суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: