Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2181/2023 ~ М-138/2023 от 13.01.2023

                                                                     УИД32RS0027-01-2022-000156-34

                                                                                                           Дело 2-2181/2023

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года                                                                     г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи                                    Ульяновой М.Л.

при помощнике                                                               Смирновой М.А.,

с участием представителя истца адвоката Венчикова Р.В., представителя ответчика Минченко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой Галины Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ефимова Г.В. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) по вопросу зачета в специальный стаж периодов работы в учреждениях здравоохранения для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно решению ответчика от 13.09.2022 года ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, зачтены в специальный стаж в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год и не были учтены льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности медицинской сестры палатной торакомаммологического отделения ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер.

Полагая свои права нарушенными, истец, с учетом уточненных требований, просит суд:

- включить в стаж лечебной деятельности истца в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности медицинской сестры палатной торакомаммологического отделения ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер;

- признать наличие у истца по состоянию на 03.01.2022 г. выработанного 30-летнего специального стажа в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель истца адвокат Венчиков Р.В. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Минченко О.Н. возражала против удовлетворения иска в связи с отсутствием на дату обращения истца требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В судебное заседание истец Ефимова Г.В. не явилась, о дате и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявления о рассмотрении дела без участия истца.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23 августа 2022 года Ефимова Г.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, полагая, что имеет право на данный вид пенсии.

Решением ответчика от 13 сентября 2022 года № 312838/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности медицинской сестры палатной торакомаммологического отделения ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер засчитаны в стаж медицинской деятельности 1 год за 1 год.

При этом общий стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет на 23.08.2022 г. 28 лет 03 месяца 6 дней.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3,4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно указанному Списку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу хирургического профиля стационаров производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. С учетом этого основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости не может расцениваться как нарушение принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации.

Согласно Приказу Минздрава РФ N 28 от 29 января 1999 года, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, онкологическое отделение отнесено к хирургическим подразделениям стационаров.

Из справки ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» № 27 от 28.02.2023 г. следует, что Ефимова Г.В. с начала своей трудовой деятельности работает в отделении хирургического профиля. На основании приказа от 12.01.1999 г. № 3 торакомаммологическое отделение переименовано в хирургическое отделение № 1 с 01.01.1999 г. Приказом № 99 от 24.08.2010 г. хирургическое отделение № 1 переименовано в онкологическое отделение.

Таким образом, факт работы Ефимовой Г.В. в отделении хирургического профиля нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд полагает необходимым признать наличие у Ефимовой Г.В. по состоянию на 03.01.2022 г. 30-летнего специального стажа в соответствии с пп.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ефимовой Галины Владимировны удовлетворить.

Обязать Отделение    Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области засчитать в медицинский стаж Ефимовой Галины Владимировны в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности медицинской сестры палатной торакомаммологического отделения ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер».

Установить, что специальный стаж Ефимовой Галины Владимировны в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по состоянию на 03.01.2022 г. составляет 30 лет.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                         М.Л.Ульянова

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2023 года.