Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-867/2018 от 14.08.2018

Дело № 5-867/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 12 сентября 2018 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» юридический адрес: <адрес>; место осуществления деятельности: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:    

Должностным лицом - ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО2, 13.07.2018 в 11.20 час., в целях обследования условий проживания в жилой <адрес> по адресу: <адрес> зафиксировано, что в складском помещении магазина «Монетка» предусмотрена зона «брака», в которой образующиеся при работе магазина коммунальные и пищевые отходы размещаются (накапливаются) валом, на полу, без специальных емкостей, что является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь контейнеров на 1 м. во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м. от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Нарушены ст. 11, ст. 22, ст. 55 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии человека» от 30.03.1999 №52-ФЗ;

В судебном заседании законный представитель ООО «Элемент-Трейд» ФИО3, действующий на основании доверенности № от 10.07.2018 (л.д. 96), не оспаривая существа совершенного административного правонарушения, просил учесть смягчающие вину обстоятельства, отсутствие отрицательных последствий в результате административного правонарушения, а также факт принятия Обществом мер к устранению выявленных нарушений, снизить размер административного штрафа до <данные изъяты> рублей.

Представитель Территориального отдела Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе – ФИО2, действующая на основании доверенности №-С/2017 от 29.12.2017 (л.д. 67), в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судья, заслушав законного представителя юридического лица ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ООО «Элемент-Трейд» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Вина ООО «Элемент-Трейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств: протоколом № по делу об административном правонарушении от 06.08.2018 (л.д. 1-3); определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица от 26.06.2018 (л.д. 8); определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 26.06.2018 (л.д. 9): протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.07.2018 (л.д.10-13); заявления ФИО4 от 25.06.2018 (л.д. 15); договором аренды недвижимого имущества №-РОС от 12.07.2016 (л.д. 18-21); уставом ООО «Элемент-Тренд» (л.д. 26-42); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.08.2018 (л.д. 19-54).

Таким образом, судом установлено, что ООО «Элемент-Трейд» не исполнены публично-правовые обязанности, что создает угрозу охраняемым общественным отношениям. При назначении административного наказания судья учитывает: характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья не усматривает, обстоятельством смягчающим административную ответственность суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые, принятие обществом мер к устранению выявленных нарушений.

Суд находит заслуживающим внимания довод представителя ООО «Элемент-Трейд» о чрезмерности наказания в размере <данные изъяты> рублей, ходатайство о снижении размера назначенного наказания ниже низшего предела, возможности применения положений Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П, которым постановлено:

«Впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении», суд приходит к следующему выводу.

Необходимо учитывать разъяснения Конституционного суда в этом же постановлении о том, что возможность назначения юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в отношении ООО «Элемент-Трейд» необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 8.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» (юридический адрес: <адрес>; место осуществления деятельности: <адрес>; ОГРН <данные изъяты>; ИНН <данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Разъяснить законному представителю ООО «Элемент-Трейд» что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области

(Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

Номер счета №

ИНН 4205081760 БИК 043207001

КПП 420501001 ОКТМО 32725000

Отделение Кемерово г. Кемерово

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна

Судья: Я.Я. Приб