Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-888/2015 ~ М-526/2015 от 24.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-888

26 мая 2015 год

Сальский городской суд Ростовской области

В составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.,

при секретаре Куценко В.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Захаровой В.Н., Машонкина М.Н. к Администрации Манычского сельского поселения, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании права отсутствующим, признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Захарова В.Н., Машонкин М.Н. обратились в суд с иском в котором просят аннулировать записи в росреестре № кадастровый номер №, № кадастровый номер № и признать право собственности на выделенные по постановлению земельный участки.

Признать за Захаровой В.Н. право собственности на земельный участок площадью 56000 кв.м., кадастровый номер № находящийся по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с центром <адрес>

Признать за Машонкиным М.Н. право собственности на земельные участки площадью 56000 кв.м., кадастровый номер № находящийся по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с центром <адрес>, площадью 112000 кв.м., кадастровый номер № находящийся по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с центром <адрес>, право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 40500 кв.м., кадастровый номер № находящийся по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с центром <адрес>, указывая на то, что Захарова В.Н. 17.07.2002 г. вступила в право наследования на земельный участок категория земель земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства общей площадью 197733,9 га общая долевая собственность 6,95 га 453 б-га кадастровый номер № находящийся по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № с условным центром <адрес>. Когда она начала производить выдел земельных участков в счет земельной доли в праве общей долевой собственности, оказалось, что на имя М.М.А. был сделан выдел земельных участков по постановлению Главы администрации. Сальска и Сальского р-на № 858 от 29.04.2002 г. и поставлен на кадастровый учет.

26.03..2013 г. Машонкин М.Н. вступил в право наследования на земельный участок категория земель земли сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства общей площадью 45320787 кв.м. общая долевая собственность 20,85 га кадастровый номер № находящийся по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № с условным центром <адрес>, при осуществлении выдела земельного участка в счет земельной доли выяснилось, на имя М.М.А. был сделан выдел земельных участков по постановлению Главы администрации. Сальска и Сальского р-на № 858 от 29.04.2002 г. и поставлен на кадастровый учет.

После неоднократных уточнения исковых требований истцы просят признать отсутствующим право Захаровой В.Н.(запись в ЕГРП № от 03.09.2002) на долю в общей долевой собственности 6,95 га, 453 б-га, в земельном массиве сельскохозяйственного назначения площадью 19733,9 га по адресу: <адрес>, кадастровый 9условный) номер № и признать право собственности на земельный участок площадью 56000 кв.м., кадастровый номер № находящийся по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с центром <адрес>

Признать отсутствующим право Машонкина М.Н.(запись в ЕГРП № от 14.08.2013 г.) на долю в общей долевой собственности 20,85 га в земельном участке категория земель земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадь 45320787 кв.м. по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № с условным центром <адрес> кадастровый (условный) номер № и признать право собственности на земельные участки: площадью 56000 кв.м., кадастровый номер № находящийся по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с центром <адрес> и площадью 112000 кв.м., кадастровый номер № находящийся по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с центром <адрес>

Истец Захарова В.Н. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, инете6рсы по доверенности представляет Машонкин М.Н. (ст. 48 ГПИК РФ).

Представитель истца Захаровой В.Н. по доверенности Машонкин М.Н. в судебном заседании требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Истец Машонкин М.Н. и его представитель по доверенности Мысник Д.И. в судебном заседании требования поддержали. просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о признании иска. Суд считает возможным по имеющимся материалам дела рассмотреть спор по существу применительно положений ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом, сведений об уважительности неявки, заявлений об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступило, в материалы дела представлены письменные возражения, суд считает применительно ст. 167 ГПК РФ неявка представителя третьего лица не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, считает, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п.1 и п.2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из материалов дела видно, что Захарова В.Н. на основании свидетельства о праве на наследство от 17.07.2002 г. вступила в права наследования на имущество умершего отца М.Н.М. умершего ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю в праве общей долевой собственности 6.95 га, 453 б-га сельскохозяйственного назначения земельного массива площадью 19733.9 га, распложенного по адресу <адрес>, кадастровый (условный) номер №, о чем 03.09.2002 г. сделана запись в ЕГРП № (л.д.8).

Машонкин М.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию серия № выданного нотариусом Матвеево-Курганского р-на Ростовской области от 26.03.2013 г. вступил в права наследования ан имущество умершей ДД.ММ.ГГГГ М.М.А. на земельную долю 20,85 га в праве собственности на земельный участок площадью 45320787 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № с условным центром <адрес>

Постановлением Главы Администрации г. Сальск и Сальского р-на № 858 от 29.04.2002 г. из общей долевой собственности СПК (СА) им. Фрунзе выделен предоставленный в счет земельных долей и передан в собственность для предоставления в аренду КФХ «Ануш» в целях сельхозпроизводства М.М.А. на основании протокола №4 от 14.02.2002 г. на отделении 4, поле 2, участок 4 - 27.80 га, 1812 б-га, в том числе пашня 22.40 га, пастбища 5.4 га (л.д.7-8).

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Сам по себе факт регистрации права не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права отсутствующим.

В соответствии с п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их (каждая сторона должна доказательств те обстоятельства, на которые она ссылается как в обосновании заявленных требования, так и возражений; доказательства предоставляются сторонами - ст.ст.56-57 ГПК РФ), суд считает, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц.

В данном случае право умершего наследодателя на земельный участок возникли из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, что основано на положениях ст. 8 ГК РФ.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Обязательному учету в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" подлежат земельные участки независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков. Такой учет представляет собой описание и индивидуализацию земельных участков в Едином государственном реестре земель, в результате чего каждый участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку.

В названном реестре, в частности, содержатся сведения о кадастровом номере, местоположении (адресе), площади, границах земельных участков, наличии объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками. Государственный кадастровый учет сопровождается присвоением земельному участку кадастрового номера (ст. 1 Закона о государственном земельном кадастре).

Учитывая, что ст. 12 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и п.п.26, 27 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N 219, допускают самостоятельную регистрацию земельных участков как объектов недвижимости лишь в результате деления, слияния ранее существовавших объектов или выделения из таких объектов в установленном порядке с присвоением нового кадастрового номера, а в материалы дела, истцом Машонкиным М.Н., наследник умершей М.М.А. представлено доказательства тому, что был произведен фактически выдел земельного участка в счет земельной доли на основании постановления главы Администрации г. Сальска и Сальского р-на № 858 от 29.04.2002 г. с присвоением кадастрового номера и местоположением, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью 56000 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № с условным центром <адрес> расположенного в границах участка, и земельный участок площадью 112 000 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № с условным центром <адрес>, расположенного в границах участка.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ с 1 июля 2011 года были внесены существенные изменения в процедуру выдела земельных участков в счет земельной доли или земельных долей, а также регламентирован новый состав и порядок оформления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на выделяемые земельные участки.

Однако положениями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ и положениями Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции с 1 июля 2011 года), не установлено, что новый порядок образования земельных участков должен применяться к отношениям по образованию земельных участков, процедура выдела которых была инициирована в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ.В силу п.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1), и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

Конституция Российской Федерации, закрепляя право частной собственности и раскрывая в статье 35 его конституционное содержание, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, выделяет в качестве самостоятельного конституционного права право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1) и, конкретизируя применительно к данному праву предписание статьи 17 (часть 3), устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2).

Из приведенных положений Конституции Российской Федерации вытекает обязанность законодателя соблюдать при регулировании земельных отношений, в том числе возникающих в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, баланс частных и публичных интересов, которые затрагиваются реализацией права частной собственности на землю, на основе конституционного принципа пропорциональности (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), с тем чтобы обеспечить охрану законом права частной собственности, как того требует статья 35 (часть1) Конституции Российской Федерации, и исходя из представлений о земле как основе жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Учитывая изложенное, суд считает, следует признать отсутствующим право Машонкина М.Н. на земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 20,85 га, земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства площадь 45320787 кв.м., кадастровый (или условный) номер №, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № с условным центром <адрес> (регистрационная запись в ЕГРП № от 14.08.2013 г.).

Признать за Машонкиным М.Н. право собственности на земельный участок площадью 56000 кв.м.: Категория земель – земли сельскохозяйственного назначение, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № с условным центром <адрес> расположенного в границах участка, а также право собственности на земельный участок площадью 112 000 кв.м.: Категория земель – земли сельскохозяйственного назначение, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № с условным центром <адрес> расположенного в границах участка.

Что касается предъявленных истцом Захаровой В.Н. требований о признании отсутствующим её право.(запись в ЕГРП № от 03.09.2002) на долю в общей долевой собственности 6,95 га, 453 б-га, в земельном массиве сельскохозяйственного назначения площадью 19733,9 га по адресу: <адрес> кадастровый (условный) номер № и признании право собственности на земельный участок площадью 56000 кв.м., кадастровый номер № находящийся по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с центром <адрес>, суд считает, в удовлетворении требований следует отказать.

Судом установлено, что истцом предъявлены требования миную процедуру определения местоположения части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, на общем собрании, приступил к процедуре выдела земельного участка, то есть не соблюден предусмотренный действующим законодательством порядок выделения земельных участков в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. N 435-ФЗ) участнику или участникам долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предоставлено право выделения земельного участка в счет своей земельной доли или своих земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 той же статьи Закона земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В силу части 4 если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

При этом размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6 статьи 13).

Пунктами 12 и 13 статьи 13.1 того же Закона предусмотрено, что в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 данного Закона владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Таким образом, вопросы владения, пользования и распоряжения земельным участком сельскохозяйственного назначения, в том числе выдел земельного участка в счет земельной доли и утверждение его местоположения разрешаются путем принятия решений на общем собрании собственников общего земельного участка. Общее собрание собственников земельных долей является основным способом разрешения указанных вопросов.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что истцом Захаровой В.Н. предъявленные требования основаны со ссылкой на постановлении Главы Администрации г. Сальска и Сальского р-на № 858 от 29.04.2002 г о выделении земельного участка в счет земельной доли, в то время как данным постановлением решение о выделе земельного участка в счет земельной доли в отношении Захаровой В.Н. не принималось, право зарегистрировано в соответствии с действовавшим на период возникновения правоотношений в соответствии с требованиями Закона о регистрации, право зарегистрировано 03.09.2002 г., каких-либо решений общего собрания с момента введения в действие ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в отношении истца не принималось, таким образом, оснований для признания её права отсутствующим и признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с центром <адрес>, не имеется, в иске истцу Захаровой В.Н. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим право Машонкина М.Н. на земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 20,85 га, земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства площадь 45320787 кв.м., кадастровый (или условный) номер №, расположенного по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с условным центром <адрес> (регистрационная запись в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Признать за Машонкиным М.Н. право собственности на земельный участок площадью 56000 кв.м.: Категория земель – земли сельскохозяйственного назначение, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с условным центром <адрес> расположенного в границах участка

Признать за Машонкиным М.Н. право собственности на земельный участок площадью 112 000 кв.м.: Категория земель – земли сельскохозяйственного назначение, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с условным центром <адрес> расположенного в границах участка

В удовлетворении исковых требований Захаровой В.Н. о признании права отсутствующим, признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 29.05.2015 г.

Председательствующий – подпись