Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-12591/2020 от 28.10.2020

Судья: Лазарева Н.В. № 33а-12591/2020

УИД: 63RS0027-01-2020-002462-53

дело № 2а-2136/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 ноября 2020 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Вачковой И.Г.,

судей – Ромадановой И.А., Самариной Е.Г.,

при секретаре – Зенкевиче В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ельцова В.Н. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 09 сентября 2020г.,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., объяснения Ельцова В.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России №15 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ельцову В.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование, что он зарегистрирован в качестве адвоката, своевременно и в полном объеме не уплатил страховые взносы и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период 2019г. Требование об уплате недоимки и пени по страховым взносам административным ответчиком оставлено без исполнения, судебный приказ о взыскании задолженности отменен по заявлению Ельцове В.Н. На момент подачи административного иска сумма задолженности не оплачена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России №15 по Самарской области просила суд взыскать с Ельцова В.Н. задолженность по страховым взносам и пени за период 2019г. в размере 36 441,84 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.: за период 2019г. в размере 6 884 руб., пени в размере 38,72 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.): за период 2019г. в размере 29 354 руб., пени в размере 165,12 руб.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 09 сентября 2020г. административное исковое заявление МИФНС России №15 по Самарской области удовлетворено, с Ельцова В.Н. взыскана задолженность по страховым взносам за период 2019г. и пени в размере 36 441,84 рублей, в том числе:

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.: за период 2019 г. в размере 6 884 руб., пени в размере 38,72 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017г.): за период 2019 г. в размере 29 354 руб., пени в размере 165,12 руб.

В доход местного бюджета с Ельцова В.Н. взыскана государственная пошлина в сумме 1 293,25 рублей.

С данным решением не согласился Ельцов В.Н., в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения как незаконного, постановленного при неправильном применении норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что период взыскания и размер недоимки по страховым взносам не установлены. Ранее решением суда уже было отказано налоговому органу в удовлетворении административного иска о взыскании указанной недоимки за период 2017 г., а срок уплаты взносов за период 2019г. еще не наступил.

В заседании судебной коллегии Ельцов В.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Представитель Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Ельцова В.Н. без удовлетворения.

Исходя из требований статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения административного ответчика, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. №250-ФЗ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01 января 2017 г. регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, адвокаты уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что Ельцов В.Н. имеет статус адвоката (номер в реестре 63/1522), в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

За период 2019 года в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса российской Федерации налоговым органом Ельцову В.Н. начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного страхования в размере 6 884 руб., и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 29 354 руб.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

За несвоевременную уплату страховых взносов Ельцову В.Н. начислены пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного страхования за 2019г. в размере 38,72 руб.; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 165,12 руб.

Ельцову В.Н. направлено требование №10398 по состоянию на 28 января 2020г. об уплате обязательных страховых взносов на медицинское и пенсионное страхование за 2019 год и начисленных пени, со сроком уплаты до 24 марта 2020г.

Указанное требование оставлено Ельцовым В.Н. без исполнения.

19 июня 2020г. мировым судьей судебного участка №157 Самарской области по заявлению налогового органа выдан судебный приказ о взыскании с Ельцова В.Н. задолженности по обязательным платежам за 2019год в указанном выше размере.

06 июля 2020г. данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника, после чего, в срок, предусмотренный статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонная ИФНС России №15 по Самарской области обратилась в суд с настоящим иском для взыскания указанной недоимки и пени.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, принимая во внимание выше приведенные нормы права, пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени в заявленном налоговым органом размере.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, поскольку представленными документами подтверждено наличие задолженности за период 2019 года, которая в добровольном порядке административным ответчиком не погашена, при этом порядок и срок взыскания налога и пени соблюдены.

Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен правильно, с учетом требований части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы Ельцова В.Н. о том, что указанная административным истцом сумма задолженности уже являлась предметом рассмотрения суда, несостоятельны.

Как следует из представленных в материалы дела судебных актов от 22 августа 2019г. и 20 ноября 2019г. по административным делам №2а-1951/19 и №2а-2105/19 соответственно, налоговый орган обращался с требованиями к Ельцову В.Н. о взыскании не уплаченных в установленный законом срок страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в размере 4 590 рублей и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017г. в размере 23 400 рублей за период 2017 года, а также пени за указанный период.

Предметом настоящего административного иска являются иные требования, а именно о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за период 2019 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обязанность по уплате взносов за период 2019 года еще не наступила, не могут быть учтены судебной коллегией, поскольку в силу положений пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации Ельцов В.Н., являющийся адвокатом должен был уплатить страховые взносы за расчетный период 2019 года не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Ссылки административного ответчика на то, что срок уплаты указанных вносов продлен до 30 октября 2020г. ошибочны.

Действительно, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020г. №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» организациям и индивидуальным предпринимателям, занятым в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, предоставлены меры поддержки.

Перечень таких организаций и индивидуальных предпринимателей утвержден постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2020г. №434.

Однако Ельцов В.Н., осуществляющий свою деятельность в качестве адвоката к лицам, перечисленным в указанном перечне, не относится.

Иных доводов, которые ставили бы под сомнение выводы суда либо свидетельствовали о нарушении судом при принятии решения норм материального и процессуального права, апелляционная жалоба не содержит.

Вопреки доводам жалобы, суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ставропольского районного суда Самарской области от 09 сентября 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ельцова В.Н. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд и в Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий –

Судьи –