Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-11/2024 от 09.04.2024

Дело № 5-11/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Шилка                                                             09 апреля 2024 г.

Судья Шилкинского районного суда Забайкальского края Клинов А.А. рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.5.1 КоАП РФ в отношении Дьяконова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

25.03.2024 года должностным лицом ОМВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.5.1 КоАП РФ в отношении Дьяконова А.А.. последний обвиняется в том, что в период времени с 01.09.2023 по 30.10.2023 года по адресу: <адрес> незаконно выращивал растение, которое согласно выводам эксперта является веществом с частями наркотикосодержащего растения конопля массой 16.74 гр.

Статьей 10.5.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Рассмотрение дел о таких административных правонарушения отнесено к компетенции мирового судьи. В соответствии с положениями части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1, 2 названной статьи, в частности, когда по делу проводилось административное расследование.

В силу положений ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Согласно статья 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного вопрос о проведении административного расследования по делам об административных правонарушениях, о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах принимается должностным лицом в случае осуществлении экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Судом установлено, что в рамках расследования уголовного дела в отношении Дьяконова по ч.2 ст. 228 УК РФ, в квартире последнего был проведен осмотр места происшествия, изъят куст наркотикосодержащего растения, Дьяконов был допрошен, дал показания по существу культивации наркотикосодержащего растения. 13.02.2024 года следователем выделены в отдельное производство материалы уголовного дела по факту культивации Дьяконовым наркотикосодержащего растения. После этого никаких иных действий в рамках дела об административном правонарушении не проводилось, сведений позволяющих определить, что по дел проведены иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, материалы не содержат, что не позволяют сделать вывод о фактическом проведении административного расследования, поэтому указанное дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В силу ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе и о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что в обоснование протокола об административном правонарушении представлены материалу уголовного дела, не заверенные надлежащим образом должностным лицом и не позволяющие судий об их тождественности оригиналу, такое неправильное оформление материалов дела и неполнота представленных материалов, не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем протокол и материалы об административном правонарушении подлежат возвращению в орган, составивший протокол.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

                              О П Р Е Д Е Л И Л :

            Возвратить протокол об административном правонарушении по ст. 10.5.1 КоАП РФ в отношении Дьяконова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в орган, составивший протокол – ОМВД России по <адрес>.

             Определение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии определения с подачей жалобы в Шилкинский районный суд.

Судья                                                                                          Клинов А.А.