Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-18/2023 от 10.01.2023

    Материал №13-18/2023

    Дело №2-959/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Рузаевка                            20 января 2023 г.

           Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Ханина Л.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление акционерного общества «Водопроводно-канализационное хозяйство» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установил:

        акционерное общество «Водопроводно-канализационное хозяйство» (далее АО «Водоканал») обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указав, что решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21.09.2022 г. по делу № 2-959/2022 удовлетворены требования Рузаевского межрайонного прокурора к АО «Водоканал» о возложении обязанности исполнить мероприятия производственной программы, а именно, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия производственной программы, утвержденной приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 15.12.2017 г. № 206 «Об утверждении производственных программ, установления долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевой водоснабжение для АО «Водоканал», ООО «Рузвода», водоотведение для АО «Водоканал», ООО «Рузканал» на 2021-2025 годы»: произвести замену крыши на 2-х скатную на котельной ОСК, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 13:17:0103002:7 по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, в районе Пензенского моста. Из-за трудного финансового положения АО «Водоканал» не может исполнить судебный акт в установленный судом срок. Кроме того, необходимо учесть зимний период и что в этот период невозможно производить строительные работы, касающиеся кровли крыши здания котельной. Заявленные требования не носят материальный характер, по делу нет взыскателей и должников, чьи конкретно права или законные интересы были бы нарушены. Действительно, АО «Водоканал» брало на себя обязательства выполнить ряд мероприятий – данные требования носят чисто формальный характер, поскольку необходимы были для установления тарифа на водоснабжение и водоотведение. Общество готово выполнить решение суда.

             Просит предоставить акционерному обществу «Водопроводно-канализационное хозяйство» отсрочку исполнения решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21.09.2022 г. принятого по делу № 2-959/2022 до 01.06.2023 года.

Рузаевским межрайонным прокурором Л.В. Козловым представлено возражение на вышеуказанное заявление о предоставлении отсрочки, в котором он просит отказать АО «Водоканал» в отсрочке исполнения решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21.09.2022 г., поскольку в соответствии с предоставленным отчетом в Республиканскую службу по тарифам Республике Мордовия о выполнении производственной программы за 2021 г., запланированные мероприятия в сфере водоотведения АО «Водоканал» не выполнило. При этом работы учитывались при утверждении тарифа в сфере водоотведения за регулируемый период 2021 г. с учетом утвержденного тарифа на водоотведение АО «Водоканал» денежные средства с населения и юридических лиц получило, однако ремонтные работы, стоимость которых вошла в тариф, не выполнило. АО «Водоканал» не представлены достаточные и убедительные доказательства, подтверждающие исключительность обстоятельств, позволяющих применить отсрочку исполнения решения суда. Предоставление отсрочки приведет к затягиванию исполнения вступившего в законную силу решения суда, что противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства, нарушает баланс интересов и прав граждан и юридических лиц, что недопустимо.

       В соответствии с частью 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, что решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21.09.2022 г. (с учетом исправленной описки), вступившим в законную силу 24.10.2022 г., удовлетворены требования Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия, обратившегося в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Водопроводно-канализационное хозяйство» о возложении обязанности исполнить мероприятия производственной программы. На акционерное общество «Водопроводно-канализационное хозяйство» возложена обязанность в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия производственной программы, утвержденной Республиканской службой по тарифам Республики Мордовия от 15.12.2020 № 206 «Об утверждении производственных программ, установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевое водоснабжение для АО «Водоканал», ООО «Рузвода», на водоотведение для АО «Водоканал», ООО «Рузканал» на 2021-2025 годы»: произвести замену крыши на 2-х скатную на котельной ОСК, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 13:17:0103002:7 по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, в районе Пензенского моста.

                                                                16.11.2022 г. взыскателю судом выдан исполнительный лист ФС № и получен взыскателем.

В соответствии с сообщением ведущего судебный пристав-исполнитель ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия Паниной К.А., вышеуказанный исполнительный лист на исполнение не поступал.

28.12.2022 г. АО «Водоканал» направило в Рузаевский районный суд Республики Мордовия заявление об отсрочке исполнения решения суда, которое поступило в суд 10.01.2023 г.

Решение суда АО «Водоканал» не исполнено, доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно части первой статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», части второй статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено в статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения      (статья 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением               о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По смыслу положений статьи 37 Федерального закона от                                  2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50                     «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений по их применению следует, что изменение сроков исполнения решения суда должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть исключительными и реально соотноситься с тем, чтобы изменение сроков исполнения решения суда не являлось безосновательным затягиванием его исполнения.

Решением суда на АО «Водоканал» возложена обязанность в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия производственной программы, утвержденной Республиканской службой по тарифам Республики Мордовия от 15.12.2020 № 206 «Об утверждении производственных программ, установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевое водоснабжение для АО «Водоканал», ООО «Рузвода», на водоотведение для АО «Водоканал», ООО «Рузканал» на 2021-2025 годы»: произвести замену крыши на 2-х скатную на котельной ОСК, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 13:17:0103002:7 по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, в районе Пензенского моста.

При обращении с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, доказательств наличия неустранимых на момент обращения в суд обстоятельств, которые носят исключительный характер, и свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда с учетом его содержания, а также доказательств возможности исполнения решения суда по истечении срока отсрочки, должником не представлено.

Доводы АО «Водоканал» о тяжелом финансовом положении АО «Водоканал» не могут служить безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, при этом суд исходит из того, что непринятие мер по замене крыши на 2-х скатную на котельной ОСК, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 13:17:0103002:7 по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, в районе Пензенского моста, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При оценке доводов АО «Водоканал» о погодных условиях, не позволяющих произвести замену крыши на 2-х скатную на котельной ОСК, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 13:17:0103002:7 по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, в районе Пензенского моста, суд принимает во внимание то обстоятельство, что АО «Водоканал» какие-либо конкретные действия, направленные на исполнение решения суда, не принимались, доказательства, подтверждающие каким образом погодные условия, повлияют на исполнение решение суда АО «Водоканал» не представлены. Кроме того строительными нормами запрет на проведение работ по замене кровли в зимний период не установлен.

Также невозможность проведения работ по замене кровли в зимний период заявителем не подтверждена.

Довод АО «Водоканал» о взятии на себя обязательств выполнить ряд мероприятий формально, для установления тарифа на водоснабжение и водоотведение, основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда не является.

Предоставление отсрочки исполнения решения суда в данном случае будет противоречить принципу разумного срока исполнения решения суда, закрепленного в пункте 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека                      и основных свобод и части первой статьи 6.1 Гражданского              процессуального кодекса Российской Федерации, и приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, созданию угрозы возникновения и распространения заболеваний, а также жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь статьей 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

в удовлетворении заявления об отсрочке до 01 июня 2023 г. исполнения решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия                              от 21 сентября 2022 г., принятого по гражданскому делу №2-959/2022, акционерному обществу «Водопроводно-канализационное хозяйство» отказать.

На определение могут быть поданы частные жалоба, представление                в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

    Судья                                                                    Л.В. Ханина.