Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-1550/2022 от 16.05.2022

Дело № 5-1550/2022

УИД 33RS0001-01-2022-002892-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Владимир «09» июня 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Пискунова И.С., находящийся по адресу: г.Владимир ул.Стрелецкая д.55,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Трофимова Николая Валентиновича, ....,

установил:

03.05.2022 года инспектором ОБ ППСП УМВД России по г.Владимиру в отношении Трофимова Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, из содержания которого следует, что 03.05.2022 года в 15 часов 30 минут в нарушение п.п. «д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04. 2020 г. № 417, Указа Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 г. «О введении на территории Владимирской области режима повышенной готовности», Трофимов Н.В. находился у д.28 по ул.Балакирева г.Владимира в период установленных ограничительных мероприятий, обязательных для исполнения гражданами, не имея при себе документа, удостоверяющего личность гражданина РФ.

Трофимов Н.В., будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела посредством смс-извещения, в судебное заседание не явился. В этой связи судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.20.6.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19» определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 года №38 в целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом «д» пункта 3 Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417, предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Установлено, что 03.05.2022 года в 15 часов 30 минут Трофимов Н.В. период установленных ограничительных мероприятий, обязательных для исполнения гражданами, находился у дома 28 по ул.Балакирева г.Владимира, не имея при себе документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.

Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина Трофимова Н.В. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 03.05.2022 года, письменными объяснениями Трофимова Н.В., рапортом сотрудника полиции, протоколом о доставлении, фотоматериалом и иным материалами дела.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

Вместе с тем на основании ст.2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При решении вопроса о применении положений ст.2.9 КоАП РФ, необходимо, в том числе, учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 15 июля 1999 года N 11-П), согласно которой санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Из материалов дела следует, что проверка документов, удостоверяющих личность гражданина, осуществлялась сотрудником полиции в связи с обстоятельствами, не связанными с действующими ограничениями, направленными на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции.

Установленные по делу фактические обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, при формальном наличии в деянии привлекаемого к ответственности лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, по своему характеру оно не представляет реальной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан и государства, а также не повлекло каких-либо иных неблагоприятных последствий.

При таком положении, суд приходит к выводу о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным, и полагает, что устное замечание, как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, будет являться достаточным для достижения указанных в ст.1.2 КоАП задач законодательства об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ч.1.1. ст.29.9. КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст.29.9.- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Трофимова Николая Валентиновича прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив Трофимову Николаю Валентиновичу устное замечание.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                  И.С. Пискунова