Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-469/2023 от 05.04.2023

    Судья Федорова А.Л.                                                                                        Дело №5-568/2023

    Дело №7-469/2023

о п р е д е л е н и е

    5 апреля 2023 года                                                                                                      город Казань

        Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу от имени Юсупова Хофиза Таваралиевича на постановления судьи Советского районного суда города Казани от 20 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда города Казани от 20 марта 2023 года, гражданин Республики Таджикистан Юсупов Х.Т. (далее – заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее– КоАП РФ), и подвергнут административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В обеспечение исполнения постановления в части административного выдворения, постановлено содержать заявителя в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Республике Татарстан (далее – ЦВСИГ).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставиться вопрос об отмене постановления, со ссылкой на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Изучение жалобы и приложенных материалов позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок и срок обжалования актов по делам об административных правонарушениях регламентированы положениями главы 30 КоАП РФ в соответствии с которыми, постановление судьи по делу об административном правонарушении может быть оспорено лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ посредством подачи жалобы в вышестоящий суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ст.ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ).

В ходе подготовки к рассмотрению жалобы судья, полномочный рассматривать жалобу, выясняет в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность производства по делу (ст. 30.4 КоАП РФ).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации" за четвертый квартал 2006 года, задачами законодательства об административных правонарушениях являются в том числе, защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 КоАП РФ). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Статьей 30.14 КоАП РФ определен порядок подачи жалоб на вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях.

В силу пункта 7 части 2 этой статьи, жалоба на вступившие в силу постановление (решение) по делу об административном правонарушении, должна содержать подпись лица, подавшего жалобу.

Частью 3 статьи 30.15 КоАП РФ закреплено, что в случае, если жалоба подается с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 и частью 4 статьи 30.16 настоящего Кодекса, указанные жалоба возвращается лицу, ее подавшему.

Поскольку статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, регламентирующими порядок рассмотрения жалоб на не вступившие в силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях, не установлены требования к содержанию таких жалоб, при рассмотрении указанных вопросов необходимо руководствоваться положениями статей 30.14, 30.15 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, жалоба на постановление судьи Советского районного суда города Казани от 20 марта 2023 года направлена в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани посредством почтовой связи. Из содержания жалобы усматривается, что она подана от имени               Юсупова Х.Т., содержит подпись лица, подавшего жалобу.

Вместе с тем, при визуальном сличении подписи усматривается, что подпись в жалобе, исполненная от имени Юсупова Х.Т. имеет существенные отличия, не соответствует подписи Юсупов Х.Т. на имеющихся в деле процессуальных документах, в частности, в протоколе об административном правонарушении, в протоколе о доставлении, в письменном объяснении Юсупова Х.Т., копии паспорта Юсупова Х.Т.

Кроме того, из материалов дела следует, что настоящая жалоба направлена в Советский районный суд города Казани посредством почтовой связи 30 марта 2023 года с адресом отправления город Казань, что подтверждается штемпелем на конверте.

Между тем с учетом назначенного Юсупову Х.Т. дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и содержании Юсупова Х.Т. в ЦВСИГ, расположенном территориально в городе Набережные Челны Республики Татарстан, последний не имел возможности направить указанную жалобу почтой 30 марта 2023 года с адресом отправления город Казань.

Названные обстоятельства позволяют усомниться в том, что представленная в дело жалоба на постановление судьи Советского районного суда города Казани от 20 марта 2023 года подписана и направлена в вышестоящий суд самим Юсуповым Х.Т.

Таким образом, жалобу нельзя рассматривать как документ, исходящий от              Юсупова Х.Т., соответствующий волеизъявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, что, соответственно, исключает возможность возбуждения производства по такой жалобе.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих правовых позициях, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту, вместе с тем, не предполагает возможность заинтересованного лица по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру рассмотрения его дела по своему желанию и усмотрению, руководствуясь соображениями собственной выгоды, поскольку форма защиты нарушенного права устанавливается федеральным законом (постановление 20 октября 2015 г. N 27-П).

При таких обстоятельствах, жалоба, поданная 11 сентября 2018 года от имени Юсупова Х.Т. на постановление судьи Советского районного суда города Казани от 20 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, не может быть рассмотрена на настоящей стадии производства. Данная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения, а материалы дела вместе с жалобой - возвращению в Советский районный суд города Казани.

Следует указать, что оставление жалобы без рассмотрения не влечет ограничение прав Юсупова Х.Т. на судебную защиту.

Такое право может быть реализовано Юсуповым Х.Т. лично или его полномочным представителем (защитником) путем обжалования состоявшегося по делу постановления судьи Советского районного суда города Казани от 20 марта 2023 года в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

             жалобу, поданную 30 марта 2023 года посредством почтовой связи от имени Юсупова Хофиза Таваралиевича на постановление судьи Советского районного суда города Казани от 20 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юсупова Хофиза Таваралиевича, оставить без рассмотрения.

              Судья                                 Сабитов И.Н.