Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-454/2023 ~ М-372/2023 от 15.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года          г. Трехгорный

Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Лукьянова А.П.,

при секретаре Хасановой О.Р.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Трехгорный Епифановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-454/2023 по иску прокурора ЗАТО г. Трехгорный Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Трехгорного городского округа Челябинской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Трехгорный в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Трехгорного городского округа, требуя возложить на ответчика обязанность привести в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 участок автомобильной дороги – автодорога № 5, 9 (у въезда на станцию биоочистки) площадью 65,7 м2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска прокурор указал на то, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Трехгорного городского округа в части надлежащего эксплуатационного состояния дорожного покрытия автомобильных дорог местного значения Трехгорного городского округа, в ходе которой установлено, что на участке автомобильной дороги – автодорога № 5, 9 (у въезда на станцию биоочистки) площадью 65,7 м2 имеются многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия, что свидетельствует о ненадлежащем эксплуатационном состоянии данного участка дороги, что не обеспечивает в полной мере безопасность участников дорожного движения, число которых установить невозможно, в силу чего круг лиц является неопределенным.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Трехгорный Епифанова Л.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика администрации г. Трехгорный в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 10).

Выслушав помощника прокурора ЗАТО г. Трехгорный Епифанову Л.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Частью 4 ст. 6 и ст. 13 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности.

В силу ч. 9 ст. 6, п.6 ч. 1 ст. 13, ч.3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Дорожная деятельность- деятельность по проектированию, строительству, реконструкции капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Состояние дорог должно соответствовать техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, и удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 4 ст. 6 № 196-ФЗ органы местного в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения является расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённому Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляется в срок, приведенные в таблице 5.3.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела на участке автомобильной дороги – автодорога № 5, 9 (у въезда на станцию биоочистки) площадью 65,7 м2 имеются многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Уставом Трехгорного городского округа к вопросам местного значения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются законными и обоснованными, поскольку в нарушение требований действующего законодательства до настоящего времени участок автомобильной дороги – автодорога № 5, 9 (у въезда на станцию биоочистки) площадью 65,7 м2 не приведена в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Учитывая вышеизложенное, а также необходимость защиты прав человека на обеспечение безопасности дорожного движения, суд полагает, что многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия на данном участке автомобильной дороги, препятствуют безопасному дорожному движению и создают потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем, данные нарушения подлежат устранению администрацией Трехгорного городского округа в соответствии с требованиями федерального законодательства в области безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мероприятий, необходимых для приведения в соответствие участка автомобильной дороги, суд устанавливает для исполнения решения срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 13, 194-198,199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора ЗАТО г. Трехгорный Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Трехгорного городского округа привести в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 участок автомобильной дороги – автодорога № 5, 9 (у въезда на станцию биоочистки) площадью 65,7 м2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Трехгорный городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий