Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1944/2022 от 07.10.2022

УИД 58RS0030-01-2022-005531-59

Дело № 2-1944/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Одинцова М.А.,

при секретаре Филиной Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда исковое заявление Управления градостроительства и архитектуры города Пензы к Волчихиной Ольге Александровне о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и по встречному иску Волчихиной Ольги Александровны к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

установил:

Управление градостроительства и архитектуры г.Пензы обратилось в Первомайский районный суд г. Пензы к Волчихиной О.А. с вышеназванным иском, указав, что ответчик является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: .... По результатам проведенной 17.12.2021 г. Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области проверки было установлено, что в ... произведено самовольное переустройство, а именно: в помещении кухни на стене установлен настенный газовый котел, от центрального отопления квартира №... отключена. Документы, подтверждающие законность выполненного переустройства собственником вышеуказанной квартиры не предоставлены.

Первоначально просило обязать Волчихину О.А. привести жилое помещение, расположенное по адресу: ... первоначальное состояние, а именно: восстановить систему центрального отопления, посредством демонтажа настенного котла газового отопления в помещении №4.

Определением судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 17 мая 2022 г. по делу принят встречный иск Волчихиной О.А. к Управлению градостроительства и архитектуры о сохранении жилого помещения квартиры по адресу: ... перепланированном состоянии.

Определением судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 31.05.2022 г. к производству суда приняты уточненные требования УГиА г.Пензы, согласно которым истец просит обязать Волчихину О.А. восстановить систему центрального отопления ..., путем демонтажа инженерных коммуникаций, с помощью которых функционирует система индивидуального отопления, восстановить и подключить стояки отопления к центральной системе отопления многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Салмина Е.Е. исковые требования уточнила, просила обязать Волчихину Ольгу Александровну в помещении кухни установить ранее демонтированную газовую колонку (проточный газовый нагреватель), демонтировать установленные счетчик с фильтром, отопительный газовый котел; присоединить отопительные приборы в жилых комнатах и кухни к стоякам центрального отопления; демонтировать однотрубную систему отопления в помещениях .... Дополнительно пояснила, что внутридомовая система отопления входит в состав общего имущества, изменение параметров общего имущества многоквартирного жилого дома требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме. В удовлетворении встречного иска просила отказать

Ответчик (истец по встречному иску) Волчихина О.А. исковые требования не признала, пояснила, что с целью улучшения жилищных произвела перепланировку системы отопления квартиры. Перепланировка была согласована с управляющей компанией «ВоенСервис» и теплоснабжающей организацией «СКМ Энергосервис». Также было получено разрешение на газификацию в ПТО ОАО «Метан». На основании выданного ПТО ОАО «Метан» разрешения на газификацию ООО ПСП «Комплекс» подготовило проект газификации её квартиры. В дальнейшем сотрудниками ПТО ОАО «Метан» в ее квартире был установлен газовый отопительный котел и произведен монтаж газового счетчика, о чем составлены надлежащие акты от 03.11.2010 г. Иных согласований и проектов от нее никто не требовал. Просила сохранить квартиру в перепланированном состоянии.

Представители третьих лиц ООО «ГорСервис», АО «Пензатеплоснабжение», АО «Метан» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, инженерные сети холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относится к общему имуществу собственников.

Поскольку внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества дома, отключение квартир в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, сопровождающегося реконструкцией, переустройством или перепланировкой данного помещения, и связанное с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, приводит к уменьшению состава общего имущества в виде внутридомовой системы отопления и предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, что в соответствии с ч. 2 ст. 40, ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

В судебном заседании установлено, что Волчихина О.А. является собственником ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В ходе проведения Министерством ЖКХ и ГЗН Пензенской области проверочных мероприятий по обращению от 21.10.2021 г. №Эл-А-2722, от 22.10.2021 №А-2767, установлено, что в ... МКД ... по ... в помещении кухни на стене установлен настенный газовый котел, от центрального отопления ... отключена. Сверка планировки квартиры производилась в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 21.03.2008 г., что подтверждается Актом проверки №109 от 17.12.2021 г.

Во исполнение Распоряжения Управления градостроительства и архитектуры г.Пензы от 06.02.2020 №30р «Об утверждении Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние», Волчихиной О.А. 23.12.2021 г. направлено требование о приведении жилого помещения, ... жилого дома №... в прежнее состояние – восстановить систему центрального отопления посредством демонтажа настенного котла газового отопления в помещении №4 (кухня) в течение двух месяцев.

14.03.2022 г. в адрес собственника квартиры направлено письмо о назначении комиссионного обследования квартиры ... на предмет исполнения требования УГиА г.Пензы.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 29.03.2022 №60, осмотр самовольно переустроенного помещения не состоялся в связи с отсутствием доступа в помещение.

По вопросу согласования переустройства/перепланировки жилого помещения по адресу: ... Волчихина О.А. в Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы не обращалась.

Вместе с тем, ответчик предоставила согласования перепланировки с управляющей компанией «ВоенСервис» и теплоснабжающей организацией «СКМ Энергосервис», разрешение на газификацию, полученную в ПТО ОАО «Метан», проект газификации ООО ПСП Комплекс» на основании которого был установлен газовый отопительный котел в квартире Волчихиной О.А. и произведен монтаж газового счетчика, о чем составлены надлежащие акты от 03.11.2010 г.

Для определения соответствия произведенной перепланировки строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам судом по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению ООО «Лаборатория судебной экспертизы» №216/16 от 25.08.2022 г., в жилом помещении (квартире) по адресу: ... целях организации индивидуальной системы отопления данной квартиры выполнены следующие виды работ: в помещении кухни демонтирована газовая колонка, от существующего внутридомового газопровода низкого давления установлены: счетчик с фильтром, отопительный газовый котел с закрытой камерой сгорания; отсоединения отопительных приборов в жилых комнатах и кухни от стояков центрального отопления с их теплоизоляцией; прокладка однотрубной системы отопления в помещениях квартиры с подключением к ней радиаторов отопления. Для приведения в первоначальное состояние квартиры необходимо выполнить следующие работы: в помещении кухни установить ранее демонтированную газовую колонка (проточный газовый водонагреватель), демонтировать установленные: счетчик с фильтром, отопительный газовый котел; присоединение отопительных приборов в жилых комнатах и кухни к стоякам центрального отопления; демонтаж однотрубной системы отопления в помещениях квартиры. Система индивидуального отопления в квартире №..., расположенная в многоквартирном жилом доме ... соответствует обязательным требованиям законодательства РФ, в том числе строительным, санитарно- эпидемиологическим, противопожарным нормам, предъявляемым к жилым помещениям. Оборудование системы индивидуального отопления в квартире №..., расположенная в многоквартирном жилом доме №... не создает угроз) безопасности жизни и здоровью граждан, в том числе иных собственников помещений в многоквартирном доме.

У суда отсутствуют основания не доверять выводам вышеназванной судебной экспертизы, так как эксперт, проводивший ее, имеет соответствующее образование, обладает необходимым уровнем специальных познаний и квалификацией, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертиза проведена в соответствии с нормами процессуального законодательства. Заключение эксперта является полным и мотивированным, не содержит неточности и неясности в ответах на поставленные вопросы; выводы эксперта являются однозначными, не носят вероятностного характера, соответствуют исследовательской части заключения.

Вместе с тем, согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 15.06.2022 г., проведенного по инициативе Волчихиной О.А., собственника квартиры №... в многоквартирном доме №... по вопросу согласования перепланировки (переустройства, реконструкции) ... МКД ... в соответствии с предложенным техническим проектом с целью сохранения ранее переоборудованной системы отопления в названной квартире, решением 100% голосов, указанная перепланировка согласована.

Таким образом, с учетом представленных сторонами доказательств и исследованных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения встречного иска Волчихиной О.В. о сохранении квартиры по адресу: ... в перепланированном состоянии, поскольку произведенные строительные работы были выполнены исключительно для улучшения условий жизни жильцов жилого помещения, и этим не нарушаются права и законные интересы иных граждан и не создается угроза их жизни или здоровью.

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, в связи с удовлетворением встречного иска, исковые требования Управления градостроительства и архитектуры города Пензы к Волчихиной О.В. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние подлежат оставлению без удовлетворения.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Управления градостроительства и архитектуры города Пензы к Волчихиной Ольге Александровне о приведении жилого помещения в переустроенном состоянии, оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Волчихиной Ольги Александровны к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., в переустроенном состоянии в связи с обустройством индивидуальной системы отопления, в частности:

с демонтированной газовой колонкой в помещении кухни;

с установлением от существующего внутридомового газопровода низкого давления счетчика с фильтром, отопительного газового котла с закрытой камерой сгорания;

с отсоединением отопительных приборов в жилых комнатах и кухни от стояка центрального отопления с их теплоизоляцией;

с прокладкой однотрубной системы отопления в помещениях квартиры с подключением к ней радиаторов отопления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 7 декабря 2022 года.

Судья