Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-14228/2023 ~ М-11238/2023 от 11.09.2023

Дело № 2-14228/2023

УИД 50RS0031-01-2023-015473-78

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2023 года                                  г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи             Трофимовой Н.А.,

при секретаре                     Печеневой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «Мособлгаз» о признании незаконным применения нормативов потребления, аннулировании выставленной задолженности,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику об обязании признать отсутствующей на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за потребленный газ по лицевому счету № с внесением исправлений в расчеты за потребленный газ за период с июня по сентябрь 2022 г. включительно в личном кабинете истца.

В обосновании исковых требований указывает на то, что между истцом и ответчиком в 1997 году заключен договор поставки природного газа в домовладение по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, имеющем лицевой счет №. Учет потребленного газа осуществляется индивидуальным прибором учета газа (счетчиком) марки Metrix G-6, заводской №, 2012 года выпуска, пломба №. Оплата осуществляется через банкомат в отделении Нахабинской эксплуатационной службы по адресу: АДРЕС с получением квитанции на бумажном носителе. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ на сайте в личном кабинете истца разместил надлежащее уведомление об истечении срока проверки счетчика № В этот же день – ДД.ММ.ГГГГ проверка счетчика была истцом заказана и проведена представителем ответчика. Счетчик исправлен. Установлена новая пломба №. До настоящего времени в личном кабинете истца на сайте АО «Мособлгаз» в счетах за июнь – 2022 г. – февраль 2023 г. ошибочно указана отапливаемая площадь – 451,00 кв.м., а также ошибочно начислил задолженность за июнь-сентябрь 2022 года в размере 57 365 руб. 54 коп.

Истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, представил в судебное заседание письменные возражения, в которых возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к удовлетворению исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с положениями ст.ст. 539, 543 ГК РФ, обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника).

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 359 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений).

Подпунктами "г", "д" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее Правила N 354), предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов), в том числе периодичности поверки (статья 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений).

Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом пунктом 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, оплата услуг газоснабжения исходя из фактического потребления объема газа возможна лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения исходя из показаний прибора учета. Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями пунктов 80, 81 Правил N 354, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным. Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.

Статья 153 ЖК РФ устанавливает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Этой же нормой установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец является потребителем бытового природного газа в жилом доме по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, на основании договора о поставке газа № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с АО «Мособлгаз».

В соответствии с п. 1.1. данного договора поставщик обязуется подавать абоненту природный газ в газоиспользующееся оборудование, установленное по адресу: АДРЕС указанное в таблице, а абонент обязуется использовать газ для бытовых целей и производит оплату в порядке, установленном настоящим договором.

Абонент пользуется прибором учета газа марки Metrix G-6, заводской №, 2012 года выпуска, пломба №.

ДД.ММ.ГГГГ истек срок проверки счетчик. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка счетчика, установлена пломба №.

ДД.ММ.ГГГГ в АО «Мособлгаз» поступило обращение ФИО2, на которое, ДД.ММ.ГГГГ АО «Мособлгаз» в письменном виде сообщили ФИО2 о наличии задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 81 273 руб. 60 коп.

В пункте 2.1 договора на подачу газа указано, что отапливаемая площадь дома ФИО2 составляет 451,00 кв.м, также согласно представленным документам истца, а именно – квитанций, площадь дома составляет 451,00 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом имеет общую площадь 376,90 кв.м, в том числе жилая 161,00 кв.м.

Достоверность данных учета потребленных ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности проверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Из положений Федерального закона № 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок проверки которых истек, не допускается; истечение срока проверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Непроведение потребителем поверки прибора учета свидетельствует о бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Таким образом, действующим законодательством установлен безусловный приоритет приборного способа определения объема поставленных коммунальных ресурсов, что свидетельствует о возможности опровержения презумпции неисправности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом при условии последующего подтверждения в установленном порядке пригодности такого прибора для расчетных измерений.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в пункте 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 г., в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала проверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока проверки. Абонент, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока проверки (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ).

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2020), потребитель, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока проверки.

Таким образом, сама по себе правомерность начисления платы за газоснабжение в период отсутствия сведений о поверке прибора учета, не свидетельствует о невозможности осуществления ее перерасчета при подтверждении работоспособности счетчика в дальнейшем по показаниям прибора учета.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истек срок проверки счетчика газоснабжения, установленного в доме. ДД.ММ.ГГГГ проверка счетчика проведена.

С ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа принят поставщиком в виду прохождения очередной проверки.

При этом обстоятельств, свидетельствующих о наличии в бездействии ФИО2 признаков злоупотребления правом (уклонения от обязанности произвести очередную проверку), равно как и иных оснований для вывода о невозможности использования прибора учета, судом не установлено.

Суд полагает, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока проверки.

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Из материалов дела следует, что ответчиком направлено истцу сообщение о наличии задолженности по состоянию за июнь-сентябрь 2022 года в размере 57 365 руб. 54 коп., определенной по нормативам потребления газа, что является незаконным по указанным выше основаниям.

При таких обстоятельствах выставленная истцу задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата принятия последних показаний) по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 45 881 руб. 89 коп., определенная по нормативам потребления газа подлежит аннулированию.

руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным применение АО «Мособлгаз» нормативов потребления при начислении платы за потребленный газ в отношении ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Аннулировать выставленную АО «Мособлгаз» задолженность за потребленный газ по нормативам потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 45 881 рубль 89 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение (определение) изготовлено 18.04.2024