Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-129/2016 от 24.06.2016

дело № 12-129/2016

РЕШЕНИЕ

г.Боровичи Новгородской области                 18 августа 2016 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Киселёва Т.В., рассмотрев жалобу должностного лица – директора ООО «Междугородник» Зайцева К.В. на постановление государственного транспортного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Новгородской области государственного транспортного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сорокиной М.В. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.31. КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Междугородник» Зайцев К.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ за осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Зайцев К.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить, указывает, что постановление он получил ДД.ММ.ГГГГ. С постановлением не согласен, поскольку по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ гражданская ответственность ООО «Междугородник» застрахована в установленном законом порядке. В рамках данного договора на транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, страховщиком выдан сертификат. Обязанность по передаче данных застрахованных транспортных средств возложена на страховую компанию, отсутствие данных на данное транспортное средство в базе данных не может служить достаточным основанием для привлечение его как должностного лица к административной ответственности.

В судебном заседании защитник Зайцева К.В. – Негара В.В. доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражала против доводов жалобы.

Судья, выслушав защитника Зайцева К.В. – Негару В.В., государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по <адрес> ФИО5, исследовав письменные материалы дела, проверив правильность применения и толкования норм материального и процессуального права в полном объёме, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами, предусмотренными КоАП РФ и полученными в соответствии с законом.

Постановлением (серия <данные изъяты> №) от ДД.ММ.ГГГГ государственного транспортного инспектора – государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> государственного транспортного инспектора федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5 директор ООО «Междугородник» Зайцев К.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ за осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров регламентируются Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона № 67-ФЗ независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) перевозчик обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

В ст. 3 Федерального закона № 67-ФЗ дается понятие «перевозчик», а именно – это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые зарегистрированы на территории Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют перевозки (независимо от вида транспорта и вида перевозки).

Как усматривается из материалов дела и правомерно установлено должностным лицом при рассмотрении дела, при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия по проверке трансопртных средств в процессе эксплуатации, проводившегося на основании приказа начальника Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и рейдового задания № <данные изъяты> установлено осуществление перевозки пассажиров по регулярному междугороднему маршруту № <данные изъяты> транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащим на праве собственности Александрову А.А., под управлением водителя Семичасова <данные изъяты>, путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ООО «Междугородник». Осуществление перевозки пассажиров ООО «Междугородник» указанным транспортным средством по названному маршруту подтверждается путевыми листами: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и др.

По информации национального союза страховщиков ответственности, риск гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров перевозчиком ООО «Междугородник» застрахован в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом (договор сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включающий транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>

Согласно сертификата обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного страховщиком ОАО «СОГАЗ» (Новгородским филиалом) страхователю – ООО «Междугородник», ОАО «СОГАЗ» принял на страхование имущественные интересы, связанные с риском наступления гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров по виду транспорта и виду перевозок: автомобильный транспорт – автобусные перевозки в пригородном сообщении (транспортное средство <данные изъяты>).

Таким образом, договор, на который ссылается в своей жалобе директор ООО «Междугородник» Зайцев К.В. и его защитник Негара В.В. при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, не содержит сведений о страховании указанного транспортного средства при осуществлении автобусных перевозок в междугородном сообщении, на котором осуществлялась перевозка пассажиров, что было установлено при проведении проверки.

С учетом изложенного, совершение директором ООО «Междугородник» Зайцевым В.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.31 КоАП РФ, нашло свое подтверждение.

В ходе рассмотрения дела государственным инспектором, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, поэтому в удовлетворении жалобы об отмене законного и обоснованного постановления, вынесенного должностным лицом, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Новгородской области Сорокиной М.В. от <данные изъяты> года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ директора ООО «Междугородник» Зайцева <данные изъяты> – оставить без изменения, жалобу Зайцева К.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.В. Киселёва