Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-107/2024 ~ М-87/2024 от 16.04.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-107/2024

УИД: 43RS0032-01-2024-000185-05

пгт. Санчурск 22 мая 2024 года

    Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Долгушевой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Кикнурского района Кировской области Винокуровой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кикнуркого района Кировской области к Новгородцевой Светлане Анатольевне об обязании ограничить доступ в здание,

установил:

прокурор Кикнурского района Кировской области обратился в суд к Новгородцевой С.А. об обязании ограничить доступ в здание. Требование мотивировано тем, что прокуратурой Кикнурского района Кировской области проведена проверка законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой выявлены нарушения, подлежащие устранению.

В ходе проверки установлено, что Новгородцевой С.А. на праве собственности принадлежит нежилое здание (здание спортивного комплекса) площадью 865 кв. м. с кадастровым номером № 43:10:010125:80, расположенное по адресу: Кировская область, пгт. Кикнур, пер. Светлый.

Вышеуказанное нежилое здание имеет признаки разрушения, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание, в том числе несовершеннолетних лиц, не ограничен (здание не огорожено, вход и оконные проемы не заколочены), что подтверждается актом осмотра от 29.03.2024.

Таким образом, Новгородцевой С.А., осуществляющей полномочия собственника, достаточные и эффективные меры по ограничению свободного доступа граждан в неиспользуемое здание не приняты.

Возможность проникновения в указанное неиспользуемое здание неограниченного круга лиц создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних.

На основании изложенного, просил обязать Муниципальное образование Санчурский муниципальный округ Обязать Новгородцеву С.А. принять меры по установлению ограждающих конструкций, исключающих свободный доступ в здание с кадастровым номером № 43:10:010125:80, расположенное по адресу: Кировская область, пгт. Кикнур, пер. Светлый.

В судебном заседании помощник прокурора Кикнурского района Кировской области Винокурова Е.М. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Новгородцева С.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в отзыве исковые требования признала в полном объеме, просила рассмотреть в свое отсутствие, просила установить срок исполнения решения суда три месяца с момента вступления решения суда в законную силу в связи с объемом работ, личности ответчика (пенсионер), финансовых возможностей.

    Изучив материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального Закона от 06.03.2006
№ 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритете мер предупреждения терроризма.

Согласно пп. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона
от 06.03.2006 № 35 противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, препятствующее совершению террористического акта.

Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (ч. 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования являются здания и сооружения любого назначения, а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Названный Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В п. 5 ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 384-ФЗ предусмотрено, что под жизненным циклом здания или сооружения понимается период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.

Статьей 5 Федерального закона № 384-ФЗ установлено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Положениями ст. 210 ГК РФ закреплено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ч. 2 ст. 209 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Анализ приведенных нормативных правовых актов в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что собственник объекта недвижимости, в отношении которого принято решение о прекращении эксплуатации обязан осуществить комплекс мероприятий, позволяющих сохранить прочность, устойчивость и надежность выполненных строительных конструкций, а также обеспечить безопасность объекта капитального строительства для окружающих с целью исключения возникновения угрозы для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что Новгородцевой С.А. на праве собственности принадлежит нежилое здание (здание спортивного комплекса) площадью 865 кв. м. с кадастровым номером № 43:10:010125:80, расположенное по адресу: Кировская область, пгт. Кикнур, пер. Светлый.

Вышеуказанное нежилое здание имеет признаки разрушения, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание, в том числе несовершеннолетних лиц, не ограничен (здание не огорожено, вход и оконные проемы не заколочены), что подтверждается актом осмотра от 29.03.2024.

Таким образом, Новгородцевой С.А., осуществляющей полномочия собственника, достаточные и эффективные меры по ограничению свободного доступа граждан в неиспользуемое здание не приняты.

Возможность проникновения в указанное неиспользуемое здание неограниченного круга лиц создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая характер и объем заявленных исковых требований, возможности ответчика по исполнению решения суда, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда – один месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Кикнурского района Кировской области - удовлетворить.

Обязать Новгородцеву Светлану Анатольевну принять меры по установлению ограждающих конструкций, исключающих свободный доступ в здание с кадастровым номером № 43:10:010125:80, расположенное по адресу: Кировская область, пгт. Кикнур, пер. Светлый в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья                                Н.А. Швецова

Мотивированное решение вынесено 22 мая 2024 года.