Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1216/2019 ~ М-868/2019 от 22.04.2019

№ 2-1216/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 15 августа 2019 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Тофан А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Новиковой Натальи Михайловны к администрации города Тамбова Тамбовской области о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и восстановлении в очереди на жилье,

УСТАНОВИЛ:

Новикова Н.М. обратилась в суд с иском к администрации города Тамбова Тамбовской области о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и восстановлении в очереди на жилье.

В обоснование иска указано, что Новикова Н.М. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку очереди «Малоимущие граждане, нуждающиеся в жилых помещениях» 16.08.2012.

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 02.04.2019 № 1734 Новикова Н.М. была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Новикова Н.М., считая данное постановление нарушающим ее права, указала, что поставлена на жилищный учет в соответствие с законом с составом семьи один человек, без учета имеющейся совершеннолетней дочери Новиковой А.В., которая также была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку очереди «Малоимущие граждане, нуждающиеся в жилых помещениях» 16.08.2012 с составом семьи один человек. На основании договора купли-продажи от 26.02.2016 дочь приобрела квартиру, расположенную по адресу: ***, общей площадью 32,8 кв.м. 28.09.2016 истец зарегистрировалась в указанной квартире, 14.02.2019 Новикова А.В. подарила 1/5 долю вышеназванной квартиры Новиковой Н.М. Вместе с тем, учитывая, что общая площадь квартиры составляет 32,8 кв.м., а истцу принадлежит 1/5 доли квартиры, то её доля жилой площади составляет менее учетной нормы (14 кв.м.). В связи с чем, истица просит признать постановление администрации города Тамбова Тамбовской области о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и обязать восстановить ее в очереди.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель администрации города Тамбова Тамбовской области не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. В письменных возражения на иск указано на несогласие с исковыми требованиями, поскольку на основании договора дарения от 14.02.2019 Новикова Н.М. является собственником 1/5 доли квартиры, расположенной по адресу: ***, общей площадью 32,8 кв.м. С 28.09.2016 по настоящее время на данной жилой площади зарегистрированы два человека, соответственно, Новикова Н.М. обеспечена общей площадью жилых помещений на одного человека более учетной нормы (14 кв.м), в связи с чем, последняя обоснованно была снята с учета на основании вышеназванного постановления.

В судебном заседании привлеченная по делу в качестве третьего лица Новикова А.В. исковые требования Новиковой Н.М. поддержала, просила удовлетворить, поскольку полагает, что Новикова Н.М. обеспечена площадью жилого помещения мене учетной нормы- 14 кв.м., следовательно, является нуждающейся в жилом помещении.

Суд, выслушав истца, третье лицо Новикову А.В., исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 7 ФЗ от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона Тамбовской области от 28.12.2015 №613-З «О реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории Тамбовской области» признание граждан нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляется органами местного самоуправления по основаниям, установленным соответственно статьями51 и 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства с обязательным предоставлением документов, подтверждающих их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право как малоимущие граждане, так и относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

На основании п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно из ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу п.2 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого

помещения по договору социального найма.

Решением Тамбовской городской Думы от 30.03.2005 г. № 675 установлена учетная норма жилой площади в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Тамбове - не более 14,0 кв.м. общей площади на одного человека.

Судом установлено, что Новикова Н.М. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку очереди «Малоимущие граждане, нуждающиеся в жилых помещениях» 16.08.2012.

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 02.04.2019 № 1734 Новикова Н.М. была снята с учета, в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из постановления от 02.04.2019 № 1734 Новикова Н.М. зарегистрирована 28.09.2016 по адресу: *** Указанное жилое помещение общей площадью 32,8 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности: 4/5 доли-дочери Новиковой А.В. на основании договора купли-продажи от 26.02.2016, 1/5 доли- Новиковой Н.М. на основании договора дарения от 14.02.2019, дарителем являлась Новикова А.В. На данной площади зарегистрированы два человека: мать и дочь.

Новикова Н.М. в период с 28.09.2016 по 14.02.2019 как член семьи собственника была обеспечена общей площадью жилых помещений на одного человека более учетной нормы жилой площади в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Тамбове (14 кв.м.).

В связи с приобретением в собственность 1/5 доли в квартире №***, д.№ ***, ***, Новикова Н.М. улучшила свои жилищные условия и обеспечена жильем в соответствии с нормами закона, то есть более учетной нормы. В данном случае на истицу приходится 16,4 кв.м. (32,8 кв.м.:2). В связи с чем, она не может быть признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с вышеуказанными нормами закона.

Доводы истицы о том, что она является отдельной семьей от дочери не основаны на законе, кроме того, не нашли своего подтверждения в суде.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Новикова Н.М. обосновано была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, оснований для отмены постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 02.04.2019 № 1734 не имеется, поскольку оно принято в соответствии с жилищным законодательством РФ в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления. А, следовательно, отсутствуют основания для восстановления в очереди на жилье.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отказать Новиковой Н.М. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Новиковой Наталье Михайловне в удовлетворении исковых требований к администрации города Тамбова Тамбовской области о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и восстановлении в очереди на жилье отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Карпухина

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19 августа 2019 года.

Судья Ю.А. Карпухина