Решение по делу № 12-13/2014 от 17.03.2014

Дело № 12-13/14                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

Р Е Ш Е Н И Е

г. Горнозаводск                                                                                         08 апреля 2014 года

        Судья Горнозаводского районного суда Пермского края Морозов Л.А.,

с участием заявителя должностного лица главного специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Осолодковой О.А.,

представителя юридического лица Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Горнозаводская центральная районная больница» Балкова А.В.,

при секретаре Маркеловой Т.В.,

рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ОСОЛОДКОВОЙ ОЛЬГИ АНАТОЛЬЕВНЫ на постановление мирового судьи судебного участка №91 по Горнозаводскому району Пермского края от "ДАТА", которым производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Горнозаводская центральная районая больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

        Заявитель Осолодкова О.А. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №91 по Горнозаводскому району Пермского края от "ДАТА", так как в действиях МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку решением Горнозаводского районного суда от "ДАТА" МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» хоть и была предоставлена отсрочка исполнения решения Горнозаводского районного суда от "ДАТА" на срок до "ДАТА", однако данное решение не касается отсрочки исполнения Предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор "№" от "ДАТА", пункты предписания не были исполнены в срок, отведенный для этого, то есть до "ДАТА", что подтверждается результатами внеплановой проверки.

        Заявитель Осолодкова О.А. в судебном заседании на своих требованиях наставала, приводя доводы, изложенные в жалобе. Осолодкова О.А. суду пояснила, что протокол "№" об административном правонарушении в отношении МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» был составлен "ДАТА", то есть до вынесения определения Горнозаводского районного суда от "ДАТА" о предоставлении МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» отсрочки исполнения решения Горнозаводского районного суда от "ДАТА". Несмотря на то, что на момент рассмотрения дела мировым судьёй, а именно "ДАТА", определение Горнозаводского районного суда от "ДАТА" о предоставлении МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» отсрочки вступило в законную силу, мировой судья должна была признать МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку в действиях юридического лица содержится состав данного административного правонарушения.

        Представитель МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» Балков А.В. просит постановление мирового судьи от 21 февраля 2014 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Балков А.В. суду пояснил, что на момент рассмотрения дела мировым судьёй "ДАТА", МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» уже была предоставлена отсрочка исполнения предписания "№" от "ДАТА" до "ДАТА". Поэтому на "ДАТА" в действиях юридического лица уже отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

        В судебном заседании установлено, что "ДАТА" в г.Чусовой главным специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Осолодковой О.А., в присутствии главного врача МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» Роман В.Т., был составлен протокол "№" об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Горнозаводская центральная района больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

        Из данного протокола следует, что на 15 часов "ДАТА" при проведении внеплановой выездной проверки МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» по адресу: "АДРЕС", установлено, что до "ДАТА" не выполнены предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор от "ДАТА" №68, а именно пункты №3, №4, №5, №6, №7, №10, №11. Таким образом, не выполнив в установленный срок предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от "ДАТА" №68, юридическое лицо МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

"ДАТА" мировым судьей судебного участка №91 по Горнозаводскому району Пермского края Аникиной Г.Ф., в присутствии главного врача МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» Роман В.Т., был рассмотрен протокол "№" об административном правонарушении от "ДАТА", и производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

"ДАТА" должностное лицо главный специалист-эксперт Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Осолодкова О.А. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №91 по Горнозаводскому району Пермского края Аникиной Г.Ф.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования должностного лица главного специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Осолодковой О.А. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд считает, что протокол "№" об административном правонарушении от "ДАТА" в отношении юридического лица МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» составлен в пределах полномочий должностного лица, что соответствует требованиям ст.28.3 КоАП РФ.

Протокол содержит сведения о разъяснении главному врачу МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» Роман В.Т. прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью в уведомлении.

Рассмотрение дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №91 по Горнозаводскому району Пермского края Аникиной Г.Ф. соответствует порядку, предусмотренному ст.23.1 КоАП РФ.

Давность привлечения юридического лица МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» к административной ответственности не нарушена.

Жалоба на постановление мирового судьи судебного участка №91 по Горнозаводскому району Пермского края Аникиной Г.Ф. от "ДАТА", которая получена Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю "ДАТА", подана "ДАТА", что соответствует установленному законом десятидневному сроку.

Суд считает, что в материалах административного дела отсутствую доказательства объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Из предписания "№" должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно эпидемиологический надзор от "ДАТА" видно, что в срок до "ДАТА" предлагалось МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» устранить выявленные нарушения, обозначенные пунктами с 01 по 11.

Из определения Горнозаводского районного суда Пермского края от "ДАТА" видно, что МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» предоставлена отсрочка исполнения решения Горнозаводского районного суда Пермского края от "ДАТА" до "ДАТА".

Из решения Горнозаводского районного суда Пермского края от "ДАТА" видно, что МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» обязано в срок до "ДАТА" устранить нарушения идентичные тем, что указаны в пунктах с 01 по 11 Предписания "№" должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно эпидемиологический надзор от "ДАТА".

        Доводы заявителя Осолодковой О.А. о том, что решение Горнозаводского районного суда от "ДАТА" МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» о предоставлении отсрочки исполнения решения Горнозаводского районного суда от "ДАТА" на срок до "ДАТА" не касается отсрочки исполнения Предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор "№" от "ДАТА", являются необоснованными.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ суд считает необходимым оставить постановление мирового судьи судебного участка №91 по Горнозаводскому району Пермского края Аникиной Г.Ф. от "ДАТА" без изменения, а жалобу заявителя Осолодковой О.А. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

        Постановление мирового судьи судебного участка №91 по Горнозаводскому району Пермского края Аникиной Г.Ф. от "ДАТА" о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Горнозаводская центральная районая больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу заявителя должностного лица главного специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Осолодковой О.А. - без удовлетворения.

Судья: