Судебный акт #1 (Определение) по делу № 77-1532/2021 от 14.10.2021

Судья Львов Р.А.                                            УИД 16RS0043-01-2021-013514-26

                                                                                                  Дело № 12-468/2021

                                                                                                Дело № 77-1532/2021

    РЕШЕНИЕ

        10 ноября 2021 года                                                                      город Казань

    Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р. при секретаре судебного заседания Гарипове И.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО8 (далее по тексту – заявитель), действующего на основании доверенности в интересах потерпевшего Нургалиева Р.Х., на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от                                      15 сентября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Фаздаловой Л.Р.,

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника ФИО11, действующего по доверенности в интересах Фаздаловой Л.Р. и возражавшего против удовлетворения данной жалобы, судья

уСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора отдельной роты ДПС ОГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан от 7 июня 2021 года Фаздалова Л.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением вышестоящего должностного лица – начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан от 12 июля 2021 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными постановлением должностного лица от 7 июня 2021 года и решением вышестоящего должностного лица от                       12 июля 2021 года, защитник Фаздаловой Л.Р. – ФИО13. обратился с жалобой в городской суд.

Решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15 сентября 2021 года указанные постановление и решение должностных лиц были отменены с прекращением производства по данному делу за недоказанностью вины.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит указанное решение судьи городского суда отменить, постановление должностного лица от 7 июня 2021 года и решение вышестоящего должностного лица от 12 июля 2021 года оставить в силе.

Защитник ФИО14., участвующий в судебном заседании и действующий по доверенности в интересах Фаздаловой Л.Р., возражал против удовлетворения данной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Рассматривая жалобу защитника Фаздаловой Л.Р. – ФИО15 на постановление должностного лица, судья городского суда обоснованно отменил вышеуказанные постановление и решение должностных лиц ГИБДД, прекратил производство по данному делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.

Согласно статье    4.5 КоАП РФ    постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Событие данного административного правонарушения произошло                  7 июня 2021 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 7 августа 2021 года.

После истечения срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение. Поэтому истечение срока давности привлечения к административной ответственности отнесено пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 (подписан в городе Страсбурге 22 ноября 1984 года) к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в городе Риме 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустимо.

Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела.

Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, которые были допущены при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда и повлияли на исход дела, жалоба не содержит.

Вместе с тем, прекращение производства по делу об административном правонарушении, не нарушает прав потерпевшего Нургалиева Р.Х., и в случае возникновения спора о возмещении имущественного ущерба, он может быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства согласно части 1 статьи 4.7 КоАП РФ, в ходе которого стороны не лишены права предоставлять доказательства в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

                                                   Р Е Ш И Л :

решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15 сентября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, в отношении Фаздаловой Лилии Рафиковны оставить без изменения, жалобу представителя ФИО16, действующего на основании доверенности в интересах потерпевшего Нургалиева Р.Х., – без удовлетворения.

    Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                             Р.Р. Фатхутдинов