18RS0004-01-2021-002518-14
№ 2-1198/2023
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«14» апреля 2023 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе
судьи Кочеткова Д.В.,
при секретаре судебного заседания Зиминой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьева А.В. к ОСФР по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, с учетом изменения предмета иска (06.03.2023) просит:
1. Признать решения УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № от -Дата- и № от -Дата- об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости Гурьеву А.В. незаконными;
2. Обязать УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) включить Гурьеву А.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды:
с -Дата- по -Дата- (1 год 11 дней) - работы по профессии слесаря по ремонту котельного оборудования теплосилового цеха № производственного объединения «Ижмаш;
с -Дата- по -Дата- (2 года 3 месяца 13 дней) - работы по профессии слесаря-ремонтника по сантехническому оборудованию цеха гальванопокрытий № производственного объединения «Ижмаш»;
с -Дата- по -Дата- (5 дней) - нахождения в оплачиваемом учебном отпуске;
с -Дата- по -Дата- (2 дня) - периоды выполнения государственных и общественных обязанностей, включая донорство;
с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- (2 года 3 месяца 29дней) - по профессии слесаря-ремонтника по сантехническому оборудованию цеха гальванопокрытий № производственного объединения «Ижмаш»;
- с -Дата- по -Дата- (1 год 5 месяц 17 дней) - по профессии слесаря - ремонтника, занятого на горячих участках работ, подготовитель сталеварочных канав в публичном акционерном обществе «Ижсталь»;
Обязать ОСФР по Удмуртской Республике назначить Гурьеву А.В. бессрочно страховую пенсию по старости как лицу, не менее 7 лет 6 месяцев проработавшему с тяжелыми условиями труда и имеющего страховой стаж не менее 25 лет, с момента возникновения права;
Взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу Гурьева А.В. судебные расходы: оплату услуг представителя в сумме 50000 рублей; оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Свои требования мотивировал тем, что -Дата- и -Дата-, по достижению 57 и 58 лет соответственно истец обращался к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решениями № от -Дата- и № от -Дата- ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа для досрочного назначения пенсии.
В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Камалова З.Г., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Пенсионные права истца за все спорные периоды просила оценить по Списку №.
Представитель ответчика Снисар Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на законность вынесенных ответчиком решений, поддержала доводы, изложенные в решениях об отказе в назначении пенсии истцу.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.
Определением суда от -Дата- произведена замена ответчика на ОСФР по Удмуртской Республике.
Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:
-Дата- Гурьев А.В. -Дата- года рождения по достижению возраста 57 лет обратился с письменным заявлением в УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по Списку № 2.
-Дата- решением ответчика № истцу на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Из содержания решения усматривается, что ответчиком включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:
с -Дата- по -Дата- – маляр, работающий с нитроэмалевыми красками в ОАО «Ижевский машиностроительный завод»;
с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – маляр, работающий с нитроэмалевыми и нитрокрасками в ОАО «Ижевский машиностроительный завод»;
с -Дата- по -Дата- – чистильщик окрасочных камер в ОАО «Ижевский машиностроительный завод»;
с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – слесарь-ремонтник на горячем участке работ в ОАО «Ижевский машиностроительный завод».
ответчиком не включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:
- с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – слесарь механосборочных работ, слесарь-сантехник, слесарь-ремонтник станкопроизводства ОАО «ИЖМАШ», т.к. данные должности не предусмотрены Списком № и Списком 1956;
- с -Дата- по -Дата- - слесарь по ремонту котельного оборудования цеха № ПО «ИЖМАШ», т.к. в Списке наименований профессий и должностей, пользующихся льготным пенсионным обеспечением, по ПО «ИЖМАШ» от -Дата- по цеху № (теплосиловой) данная должность не значится. Также не усматривается постоянная занятость на обслуживании и ремонте оборудования по Списку №;
- с -Дата- по -Дата- – согласно справке согласно справке от -Дата- № ГКУ «ГАСПД находился на обучении в отделе №. Сведения о том, являлся ли данный период оплачиваемым ученическим отпуском во время обучения отсутствуют;
с -Дата- по -Дата- - оплата по среднему заработку за выполнение государственных и общественных обязанностей, включая донорство. Период определен общим итогом, неизвестно точное время его прохождения;
с -Дата- по -Дата- - слесарь-ремонтник, занятый на горячих участках работ, подготовитель сталеразливочных канав в ПАО «Ижсталь». Документально не подтверждается постоянная занятость на работах, дающих право досрочное пенсионное обеспечение. Заявитель был надлежащим образом уведомлен о необходимости предоставления документов. В установленный срок Гурьевым А.В. документы не представлены.
Ответчиком установлен стаж истца по п. 2 ч. 1 Федерального закона № 400-ФЗ – 1 год 8 месяцев 20 дней вместо требуемых 7 лет 6 месяцев.
-Дата- Гурьев А.В. по достижению возраста 58 лет обратился с письменным заявлением в УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по Списку №.
-Дата- решением ответчика № истцу на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При вынесении решения ответчиком пенсионным правам истца дана аналогичная предыдущему решению оценка и установлен аналогичной продолжительности стаж истца по п. 2 ч. 1 Федерального закона № 400-ФЗ.
Федеральный закон от -Дата- N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. В качестве условий назначения страховой пенсии по старости в данном законе закреплено достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пятнадцати лет) (статья 8) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статья 30).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с ч.ч. 2,3,4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ»:
2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами подлежащими представлению заявителем
На день обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии истец имел свыше 25 лет страхового стажа. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.
Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Предметом спора между сторонами является наличие у истца стажа работы с тяжелыми условиями труда, достаточного для досрочного назначения пенсии.
Совокупность представленных истцом доказательств позволяет сделать вывод о том, что при изложенных в иске обстоятельствах у истца не возникло право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ применяются:
Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516. При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Согласно ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).
Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей е вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01 1992.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Списком N 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10:
по позиции 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" предусмотрены профессии:
«слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики»,
по позиции 2150500а-18559 раздела XIV «Металлообработка» абз. 5. - 21505000 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» предусмотрены профессии: «слесари - ремонтники»;
Списком N 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10:
по позиции 1030300а-1753а раздела III. «Металлургическое производство» (черные металлы) предусмотрены профессии: «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования».
по позиции 1030200а-16721 раздела III. «Металлургическое производство» (черные металлы) предусмотрены профессии: «подготовители сталеразливочных канав».
При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 г. в соответствии с положениями постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании как ранее действовавших нормативных правовых актов, так и действующих на момент обращения лица за назначением досрочной трудовой пенсии.
В соответствии с п.4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом в соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.
Пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Пункт 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно п.16 Разъяснений Минтруда РФ №29 от 22.05.1996 работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановление Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
В соответствии с п. 2, 19 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Данные положения содержатся и в п. 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29.
Согласно п.16 Разъяснений Минтруда РФ №29 от 22.05.1996 работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", утв. Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года N 52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от -Дата- N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Характер выполняемых работ и занятость в течение полного рабочего дня подтверждается в каждом конкретном случае справкой, выдаваемой организацией, в которой протекала работа, дающая право на досрочную пенсию, с указанием списка, раздела, позиции занимаемой должности, либо архивной справкой.
Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичный порядок был установлен Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190.
В соответствии с п.п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013):
2. При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:
1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;
2) работы с тяжелыми условиями труда;
3. Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:
к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1.
Согласно трудовой книжке АТ-II № Гурьев А.В. работал в периоды в должности:
с -Дата- по -Дата- ПО «ИЖМАШ» слесарь механосборочных работ;
с -Дата- по -Дата- слесарь-сантехник строительного цеха ПО «ИЖМАШ»;
с -Дата- -Дата- слесарь-ремонтник ремонтно-механического цеха станкопроизводства ПО «ИЖМАШ»;
с -Дата- по -Дата- слесарь по ремонту котельного оборудования теплосилового цеха ПО «ИЖМАШ»;
с -Дата- по -Дата- слесарь-сантехник цеха гальванопокрытий ПО «ИЖМАШ»;
с -Дата- по -Дата- маляр, работающий с нитроэмалевыми красками лакокрасочного цеха ПО «ИЖМАШ»;
с -Дата- маляр, работающий с нитроэмалевыми красками лакокрасочного цеха ПО «ИЖМАШ»;
с -Дата- по -Дата- чистильщик окрасочных камер ПО «ИЖМАШ»;
с -Дата- по -Дата- слесарь-ремонтник на горячем участке работ ПО «ИЖМАШ»;
с -Дата- по -Дата- слесарь-сантехник цеха гальванопокрытий ПО «ИЖМАШ»;
с -Дата- по -Дата- слесарь-ремонтник занятый на горячих участках работ прокатный цех ПО «Ижсталь»;
с -Дата- по -Дата- подготовитель сталеразливочных канав ПО «Ижсталь».
В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Пунктом 12 Перечня установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях");
Таким документом является справка работодателя, подтверждающая характер и условия труда.
В соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, значимым обстоятельством для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" при оценке пенсионных прав истца по всем спорным периодам работы является факт постоянной (не менее 80% рабочего времени) занятости истца с тяжелыми условиями труда по профессии предусмотренной Списками, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, по спорным периодам:
с -Дата- по -Дата- по профессии: «слесарь занятый на обслуживании, ремонте котельного оборудования» по позиции 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2;
с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- по профессии:
«слесарь-ремонтник на производстве покрытия металлов гальваническим способом» по позиции 2150500а-18559 раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2;
по периоду с -Дата- по -Дата- по профессии «слесарь-ремонтник (рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1) раздела III. «Металлургическое производство» (черные металлы) Списка № 1 по позиции 1030400а-1753а;
по периоду с -Дата- по -Дата- по профессии «подготовители сталеразливочных канав» по позиции 1030200а-16721 раздела III. «Металлургическое производство» (черные металлы) Списка № 1.
Согласно трудовой книжке истца, являющейся согласно ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в спорные периоды истец работал по профессии:
с -Дата- по -Дата- - слесарь по ремонту котельного оборудования теплосилового цеха ПО «ИЖМАШ»;
с -Дата- по -Дата- - слесарь-сантехник цеха гальванопокрытий ПО «ИЖМАШ»;
с -Дата- по -Дата- (оплачиваемый учебный отпуск), с -Дата- по -Дата- (донорство), с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- - слесарь-сантехник цеха гальванопокрытий ПО «ИЖМАШ» в периоде с -Дата- по -Дата-;
с -Дата- по -Дата- слесарь-ремонтник занятый на горячих участках работ прокатный цех ПО «Ижсталь»;
с -Дата- по -Дата- подготовитель сталеразливочных канав ПО «Ижсталь».
В качестве доказательств, подтверждающих право истца работавшего в спорные периоды в данных должностях на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда истцом также представлены следующие доказательства (документы в заверенных копиях):
По периодам работы в ПО «Ижмаш»:
- архивная справка ГКУ «ГАСПД УР» от -Дата- №, согласно которой в документах объединенного архивного фонда Открытого акционерного общества «Ижевский машиностроительный завод» и его предшественников, в личных делах работников Государственного завода (ГЗ) «Ижмаш» (с -Дата- по -Дата- - Производственное объединение (ПО) «Ижмаш»), уволенных за 1994 г., имеется личное дело Гурьева А.В., -Дата- года рождения, где указаны следующие сведения о работе:
-Дата- принят в цех № сл. мех. сб. раб. (так в документе) 2 разряда (приказ от -Дата- №);
-Дата- переведен в цех № слесарем-сантехником 3 разряда (приказ от -Дата- №);
-Дата- переведен в цех № сл. ремонт, (так в документе) 4 разряда (приказ от -Дата- №);
-Дата- переведен в цех № слесарем по ремонту котельного оборудования 4 разряда (приказ от -Дата- №);
-Дата- переведен в цех № слесарем-сантехн. (так в документе) 4 разряда (приказ от -Дата- №);
-Дата- переведен в цех № маляром, работ, с нитроэмалевыми красками (так в документе) 2 разряда (приказ от -Дата-, №);
-Дата- переведен в управление № дворником (приказ от -Дата- №);
-Дата- переведен в цех № маляром с нитроэмалевыми и нитрокрасками 2 разряда (приказ от -Дата- №);
-Дата- переведен чистильщиком окрасочных камер 2 разряда цеха № (приказ от -Дата-, №-к);
-Дата- переведен в цех № слесарем-ремонтником на горячем уч-ке работ (так в документе) 4 разряда (приказ от -Дата- №);
-Дата- переведен в цех № грузчиком (приказ от -Дата- №);
-Дата- переведен в цех № слесарем-сантехником
-Дата- уволен с должности слесаря-сантехника 4 разряда цеха № (приказ от -Дата- №).
В приказе о переводе на другую работу от -Дата- №. в графе «Условия труда» значится: «2», в графе «Принадлежность к списку для пенсий на льготных условиях» - «2», «Количество дней отпуска» - «24».
В приказе о переводе на другую работу от -Дата- №. в графе «Условия труда» значится: «2», в графе «Принадлежность к списку для пений на льготных условиях» - «0», «Количество дней отпуска» - «24».
В лицевых счетах Гурьева А.В. за 1986-1994 гг,, в гг «Профессия, должность» значится:
за 1986 г. - «сл. сантехн.»,
за 1987 г. - «сл. сант.»,
за 1988 г. - «сл. сантехник»,
«с -Дата- маляр-шлифовщ.»,
за 1989 г. - «с -Дата- маляр-шлифовщ.»,
за 1990 г. - «-Дата- маляр-шлифовщ.»,
«-Дата- чистильщик окр. камер»,
за 1991 г. - «сл. ремонтник», «-Дата- сантехн.»,
за 1992 г. - «-Дата- сан.техн.»,
за 1993 г. - «сантехник»,
за 1994 г. - «сан.техн.».
В лицевых счетах Гурьева А.В. за январь 1986 г. - октябрь 1989 г., январь 1990 г. - май 1991 г., октябрь 1991 г. - февраль 1994 г. указаны следующие виды оплат:
1) 205 (Оплата по среднему заработку за выполнение государственных и общественных обязанностей, включая донорство):
в августе 1988 г. - 3,0 ч.,
в апреле 1991 г. - 16,0 ч.;
2) 225 (Оплата за время целодневного неиспользованного простоя) в октябре 1989 г. -24,0 ч.;
3) 280 (Оплата работникам за время частично оплачиваемого отпуска): в декабре 1993 г. - 176,0 ч., в январе 1994 г. - 136,0 ч, в феврале 1994 г. - 24,0 ч.;
4) 291 (Увольнение с разрешения администрации - часы) в феврале 1991 г. – 16,0
5) 292 (Прогулы) в июле 1993 г, - 8,0 ч.;
6) 294 (Отпуск без содержания по справке врача - часы) в августе 1990 г. - 8,0 ч.
В перечне профессий рабочих и работ с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, за 1977 г. по цеху № ПО «Ижмаш» значится:
Наименование профессий в соответствии с ЕТКС | Наименование профессии по списку вредных работ | Продолжительность дополнительного отпуска в раб. днях |
слесари по ремонту оборудования котельных | слесарь-ремонтник, занятый на ремонте горячих котлов | 12 |
В Списках наименований профессий и должностей, пользующихся льготным пенсионным обеспечением по цеху окраски № ПО «Ижмаш» за 1981 г. значится:
Наименование профессий в соответствии с ЕТКС | Уточнение наименований профессий | Списки | ||
№списка | №раздела | №подраздела | ||
маляр | работающий с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками | 2 | XV | 6а |
чистильщик | на очистке окрасочных камер и камер смешения нитрокрасок | 2 | XV | 6а |
В приказе начальника цеха № ПО «Ижмаш» от -Дата- № имеются сведения о направлении слесаря по газу Гурьева А.В. (так в документе), №, на учебу в отдел № по специальности транспортирования газовых баллонов с -Дата-, срок обучения 1 неделя (так в документе).
В приказах по личному составу начальника цеха № ПО «Ижмаш» (с -Дата- - ГЗ «Ижмаш») за 1987-1989 гг., 1991-1993 гг., цеха № Ижмаш» за 1989-1990 гг., цеха № ПО «Ижмаш» за 1990-1991 гг. приказы о направлении А.В. в очередные, административные частично оплачиваемые отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, приказы об отсутствии на рабочем месте без уважительной причины не обнаружены.
Другие сведения о принадлежности данных профессий (специальностей к категории льготных в документах объединенного архивного фонда ОАО «Ижмаш» и его предшественников не обнаружены.
Списки наименований профессий и должностей, пользующихся льготным пенсионным обеспечением, по цехам №№, 461, 484, 856 ПО «Ижмаш» (с -Дата- - ГЗ «Ижмаш»), перечни профессий рабочих и работ с вредными условиями труда, работа которых дает право на дополнительный отпуск цехов №№, 461, 484, 856 ПО «Ижмаш» (с -Дата- - ГЗ «Ижмаш», табели учета рабочего времени работников цехов №№, 461, 484, 856 ПО «Ижмаш» (с -Дата- - ГЗ «Ижмаш») за 1986-1994 гг., приказы по личному составу начальника цеха № ПО «Ижмаш» за 1986-1987 гг., цеха № ГЗ «Ижмаш» за 1994 г. на хранение в архив не поступали.
- личная карточка форма Т-2 ПО «Ижмаш»;
- приказ от -Дата- № об изменении, присвоении учетных номеров структурным подразделениями ПО «Ижмаш»
- приказ от -Дата- № «О проведении периодических медицинских осмотров рабочих вредных профессий за 1995» ПО «Ижмаш» с приложением;
- представленные по запросу суда: приказ генерального директора ПО «Ижмаш» от -Дата- № «Об утверждении и использовании справочника шифров и кодов» со справочником, в соответствии с которым имеются шифры профессий: «слесарь-ремонтник» шифр 09115, слесарь-сантехник» шифр 12177
Суд отмечает, что в приказе о переводе Гурьева А.В.от -Дата- ПО «Ижмаш» с профессии «грузчик» на профессию «слесарь ремонтник (исправлено на сантехник) по сантехн. оборудованию указан шифр 12177, что свидетельствует о том, что Гурьев А.В. был переведен на профессию «слесарь-сантехник» (не предусмотрена Списком №);
- структура управления теплосилового цеха № ПО «Ижмаш» от -Дата-;
- перечень профессий рабочих и работ с вредными условиями труда, существующих в цехе №, работа в которых дает право на дополнительный отпуск за 1977, имеются профессии: слесари по ремонту оборудования котельных – «слесарь-ремонтник, занятый на ремонте горячих котлов» раздел ХV Списка;
- лицевой счет Гурьева А.В. за 1986 – профессия «сл.сан.техн»;
- табуляграммы Гурьева А.В. в период работы февраль-декабрь 1986, согласно которым сведений о начислении ему доплат за работу по Списку № 2 не имеется;
- лицевой счет Гурьева А.В. за 1987 – профессия «сл.сант.;
- табуляграммы Гурьева А.В. в период работы январь-декабрь 1987, согласно которым сведений о начислении ему доплат за работу по Списку № 2 не имеется;
- лицевой счет Гурьева А.В. за 1988 – профессия «сл.сантехник, маляр-шлифовщ.;
- табуляграммы Гурьева А.В. в период работы январь-декабрь 1988, согласно которым сведений о начислении ему доплат за работу по Списку № 2 не имеется;
- лицевой счет Гурьева А.В. за 1989 – профессия «маляр-шлифовщ., дворник»;
- табуляграммы Гурьева А.В. в период работы январь-май 1989, согласно которым сведений о начислении ему доплат за работу по Списку № 2 не имеется;
- лицевой счет Гурьева А.В. за 1991 указана профессия «сл.-ремонтник», -Дата- – «сан.техн»;
- табуляграммы Гурьева А.В. в период работы январь-апрель, октябрь-декабрь 1991 в ПО «Ижмаш», согласно которым сведений о начислении ему доплат за работу по Списку № 2 не имеется;
- лицевой счет Гурьева А.В. за 1992 указана профессия -Дата- – «сан.техн»;
- табуляграммы Гурьева А.В. в период работы январь-декабрь 1992 в ПО «Ижмаш», согласно которым сведений о начислении ему доплат за работу по Списку № 2 не имеется;
- лицевой счет Гурьева А.В. за 1993 указана профессия «сантехник»;
- табуляграммы Гурьева А.В. в период работы январь-декабрь 1993 в ПО «Ижмаш», согласно которым сведений о начислении ему доплат за работу по Списку № 2 не имеется;
- лицевой счет Гурьева А.В. за 1993 указана профессия «сант.техн.»;
- табуляграммы Гурьева А.В. в период работы январь-февраль 1994 в ПО «Ижмаш», согласно которым сведений о начислении ему доплат за работу по Списку № 2 не имеется;
- расстановочная ведомость рабочих цеха № (теплосиловой цех) на 1986 по категории вспомогательных рабочих – имеется профессия « слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов»;
- расстановочная ведомость рабочих цеха № (гальванический цех) на 1986 по категории вспомогательных рабочих – имеются профессии: «слесарь-сантехник», «слесарь-ремонтник»;
- расстановочная ведомость рабочих цеха № (гальванический цех) на 1988 по категории вспомогательных рабочих – имеются профессии: «слесарь-ремонтник», «слесарь-ремонтник/по сантехническому оборудованию»
- расстановочный штат рабочих цеха № (гальванический цех) на 1993 по категории вспомогательных рабочих – имеются профессии: «слесарь-ремонтник гальванического оборудования», «слесарь-ремонтник/по сантех. оборудованию», «слесарь-ремонтник», «слесарь-ремонтник по сантехническому оборудованию».
По периодам работы в ПО, АООТ Ижсталь»:
- список переименований предприятия № от -Дата- архива ПАО «Ижсталь»;
- наименование структурных подразделений ОАО «Ижсталь»;
- личная карточка формы Т-2а ПО Ижсталь» Гурьева А.В.: -Дата- «слесарь-ремонтник, занятый на горячих участках работ 4 разряд», -Дата- «слесарь-ремонтник, занятый на горячих участках работ 5 разряд», -Дата- подготовитель сталеразливочных канав»;
- приказ о приеме на работу от -Дата- № в ПО «Ижсталь» Гурьева А.В. по профессии «слесарь-ремонтник, занятый на горячих участках работ по 4 разряду»;
- приказ о переводе на другую работу ПО Ижсталь» от -Дата- № с профессии «слесарь» на профессию «подготовитель сталеразливочных канав»;
Суд отмечает, что сведений о переводе Гурьева А.В. с профессии «слесарь-ремонтник, занятый на горячих участках работ» (согласно приказу о приеме на работу принят по профессии «слесарь-ремонтник, занятый на горячих участках работ», личной карточке - сведения о переводе на 5 разряд по данной профессии) не имеется, в связи с чем, указание в приказе от -Дата- № профессии «слесарь» вместо «слесарь-ремонтник, занятый на горячих участках работ» свидетельствует о небрежности делопроизводства у работодателя и не должно влиять на пенсионные права истца.
- приказ от -Дата- № ПО Ижсталь»: прошедшего обучение, аттестацию и стажировку слесаря-ремонтника Гурьева с -Дата- допустить к выполнению газоопасных работ;
- корешок извещение об изменении Гурьева А.В., «слесарь-ремонтник, занятый на горячих участках работ» 4 разряда, что изменилось: -Дата--«слесарь-ремонтник, занятый на горячих участках работ 5 разряда»; -распоряжение от -Дата-;
- приказ о расторжении трудового договора с Гурьевым А.В. от августа 1995 с -Дата-, указана профессия «подготовитель сталеразливочных канав»;
- лицевые счета Гурьева А.В. в период его работы в ПО «Ижсталь» 1994-1995;
- Устав АООТ «Ижсталь», свидетельство о государственной регистрации АООТ «Ижсталь» - основной вид деятельности предприятия производство и реализация продукции черной металлургии;
- справка от -Дата- № Г-1037 ПАО «Ижсталь» в документах архивного фонда имеется личная карточка Гурьева А.В. -Дата- г.р. Гурьев А.В. был(а) принят(а) -Дата- в цех(отдел) 20 слесарь-ремонтник занятый на горячих участках работ 4 разряда (Приказ от -Дата- №); -Дата- слесарь-ремонтник занятый на горячих участках работ 5 разряда (Распоряжение от -Дата- №). -Дата- дан перевод в цех(отдел) 22 подготовитель сталеразливочных канав 4 разряда (Приказ от -Дата- №). -Дата- дан расчет по ст. 31 КЗоТ (Приказ №/у, дата не указана). Примечание: Производственное объединение "Ижсталь" им.50-летия СССР преобразовано в Акционерное общество открытого типа "Ижсталь" (Решение государственного комитета УР по управлению имуществом от 10.05.1995№\П), Акционерное общество открытого типа "Ижсталь" преобразовано в Открытое акционерное общество "Ижсталь" (Постановление вице-мэра г. Ижевска от -Дата- №).
-справка ПАО «Ижсталь» № от -Дата- уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе подтверждается, что Гурьев А.В. работал в ПАО «Ижсталь» с полным рабочим днем по следующим профессиям (должностям), предусмотренными списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от -Дата- №:
Наименование профессии, должности | Код | №списка | Раздел | Пункт | Дата ОТ | Дата ПО |
Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: слесарь- ремонтник, занятый на горячих участках работ | 1030300а-1753а | 1 | Ш | 3а | -Дата- | -Дата- |
Подготовители сталеразливочных канав | 1030200а-16721 | 1 | Ш | 2а | -Дата- | -Дата- |
За вышеуказанный период неявок нет.
Основание: ЕТКС, штатное расписание, личная карточка формы Т-2, трудовая книжка, лицевые счета, Перечень льготных профессий по ПАО «ИЖСТАЛЬ».
Суд считает представленные истцом доказательства не достаточными для того, чтобы считать установленным факт постоянной (не менее 80% рабочего времени) занятости истца с тяжелыми условиями труда в соответствии со:
Списком N 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от -Дата- N 10:
по позиции 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" предусмотрены профессии:
«слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики»,
по позиции 2150500а-18559 раздела XIV «Металлообработка» абз. 5. - 21505000 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» предусмотрены профессии: «слесари - ремонтники», по периодам:
с -Дата- по -Дата- - работы по профессии слесаря по ремонту котельного оборудования теплосилового цеха № производственного объединения «Ижмаш;
с -Дата- по -Дата- - работы по профессии слесаря-ремонтника по сантехническому оборудованию цеха гальванопокрытий № производственного объединения «Ижмаш»
с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата-) - по профессии слесаря-ремонтника по сантехническому оборудованию цеха гальванопокрытий № производственного объединения «Ижмаш»,
поскольку истцом не доказано в данные спорные периоды соответствие наименования его профессии Списку №, данные первичных документов о трудовой деятельности в этой части носят противоречивый, неоднозначный характер, кроме того, истцом не доказан факт постоянной (не менее 80% рабочего времени) занятости истца с тяжелыми условиями труда по профессии, предусмотренной Списком № в данные спорные периоды.
Спорные периоды работы: с -Дата- по -Дата- - по профессии слесаря - ремонтника, занятого на горячих участках работ, подготовитель сталеварочных канав в ПО «Ижсталь», с учетом представления истцом достаточных допустимых доказательств в данной части требований, подлежат включению в стаж истца с тяжелыми условиями труда в соответствии с положениями с п.п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы…утв. Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 516 в порядке суммирования данного стажа истца во вредных условиях труда по Списку № со стажем истца в тяжелых условиях труда по Списку №, признанным ответчиком.
Спорные периоды:
с -Дата- по -Дата- - нахождения в оплачиваемом учебном отпуске;
с -Дата- по -Дата- - периоды выполнения государственных и общественных обязанностей, включая донорство,
подлежат включению в стаж истца по Списку № 2 ввиду следующего.
В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Действующим в спорный период КЗоТ РФ работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации, обучении законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из льготного стажа истца с учетом того, что период работы до и после спорного периода включен ответчиком в стаж истца по Списку № 2, а также установленного судом факта оплаты данного отпуска в связи с обучением согласно лицевым счетам, отсутствуют.
Дополнительные дни отдыха в связи с донорством с -Дата- по -Дата-, подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как и работа, которую истец выполнял в данные периоды в связи со следующим.
В соответствии со ст. 114 КзОТ РСФСР, действовавшего в спорный период, администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.
При включении в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на дату обоих обращений истца в пенсионный орган по подсчетам ответчика 1 год 8 месяцев 20 дней спорных периодов сроком 1 год 5 месяцев 24 дня, стаж истца составит 3 года 2 месяца 12 дней, что недостаточно для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости по Списку №.
Поскольку вынесенные ответчиком решения об отказе истцу в назначении пенсии не соответствует требованиям пенсионного законодательства в части исключения из стажа истца в тяжелых условиях спорных периодов, зачтенных судом, в данной части решения подлежат отмене, с обязанием ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ зачтенные судом периоды.
В остальной части иск удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст.ст 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 руб. с учетом пропорциональности удовлетворенных судом требований, разумности и соразмерности расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу, сложности дела, а также оплаченная государственная пошлина в размере 300 руб. Понесение судебных расходов подтверждается документально.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гурьева А.В. (СНИЛС №) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН 1833005196) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.
Признать решения УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № от -Дата- и № от -Дата- об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости Гурьеву А.В. незаконными в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периодов:
с -Дата- по -Дата- нахождения в оплачиваемом учебном отпуске; с -Дата- по -Дата- периодов выполнения государственных и общественных обязанностей, включая донорство; с -Дата- по -Дата- работы по профессии слесаря - ремонтника, занятого на горячих участках работ, подготовителя сталеварочных канав в публичном акционерном обществе «Ижсталь».
Обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить Гурьеву А.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды:
с -Дата- по -Дата- нахождения в оплачиваемом учебном отпуске; с -Дата- по -Дата- периодов выполнения государственных и общественных обязанностей, включая донорство; с -Дата- по -Дата- работы по профессии слесаря - ремонтника, занятого на горячих участках работ, подготовителя сталеварочных канав в публичном акционерном обществе «Ижсталь».
В удовлетворении исковых требований Гурьева А.В. к ОСФР по Удмуртской Республике в части:
признать решения УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № от -Дата- и № от -Дата- об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости Гурьеву А.В. незаконными в части:
отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периодов:
с -Дата- по -Дата- - работы по профессии слесаря по ремонту котельного оборудования теплосилового цеха № производственного объединения «Ижмаш;
с -Дата- по -Дата- - работы по профессии слесаря-ремонтника по сантехническому оборудованию цеха гальванопокрытий № производственного объединения «Ижмаш»
с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- - по профессии слесаря-ремонтника по сантехническому оборудованию цеха гальванопокрытий № производственного объединения «Ижмаш»;
обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить Гурьеву А.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды:
с -Дата- по -Дата- - работы по профессии слесаря по ремонту котельного оборудования теплосилового цеха № производственного объединения «Ижмаш;
с -Дата- по -Дата- - работы по профессии слесаря-ремонтника по сантехническому оборудованию цеха гальванопокрытий № производственного объединения «Ижмаш»
с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- - по профессии слесаря-ремонтника по сантехническому оборудованию цеха гальванопокрытий № производственного объединения «Ижмаш»;
обязать ОСФР по Удмуртской Республике назначить Гурьеву А.В. бессрочно страховую пенсию по старости как лицу, не менее 7 лет 6 месяцев проработавшему с тяжелыми условиями труда и имеющего страховой стаж не менее 25 лет,
отказать.
Взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу Гурьева А.В. судебные расходы: оплату услуг представителя в сумме 7000 рублей; оплаченную государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято судом -Дата-.
Судья: Д.В. Кочетков