Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-451/2023 от 18.04.2023

№

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

       Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием истца Погодиной В.В.,

представителя ответчика ОСФР по Нижегородской области Олонцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погодиной Веры Васильевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

       Истец Погодина В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ ОПФ РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

       Решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое она считает незаконным, ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

       Просит признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении как один год за один год и три месяца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности заведующей Красно-Ярского фельдшерского пункта Лысковской ЦРБ; донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ГУ ОПФ РФ по <адрес> обязанность включить в стаж Погодиной В.В. для назначения страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении как один год за один год и три месяца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности заведующей Красно-Ярского фельдшерского пункта Лысковской ЦРБ; донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Погодина В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

       Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Олонцева Е.А., в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

       Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

       В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

       Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

       Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

       Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

       В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

       В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

       В соответствии с подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

             - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

             - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

             - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

             - перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

       Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер, фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - фельдшер.

       Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер, фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - фельдшер.

       В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

       Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» право на досрочную пенсию за выслугу лет имели фельдшера фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов.

       Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Погодиной В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует требуемый льготный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

       Из решения следует, что специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии - 19 лет 10 месяцев 28 дней.

       Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности заведующей Красно-Ярского фельдшерского пункта Лысковской ЦРБ, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены фельдшерско-акушерские пункты, а так же донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

       Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

      Из трудовой книжки Погодиной В.В. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность заведующей в Красно-Ярский ФП на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по Лысковской ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера-заведующей в Валавский ФП, где работает по настоящее время.

       Истец Погодина В.В. в спорный период работала в учреждении, наименование которого не соответствует Спискам профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

       Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

       Фельдшерские пункты были предусмотрены разделом II «Врачи и другие медицинские работники» подраздела 1 «Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения» Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), который не применяется на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ (п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

       Должность заведующей фельдшерским пунктом (наименование учреждения - фельдшерский пункт) не была предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

       Следовательно, после ДД.ММ.ГГГГ наименование должности заведующей фельдшерским пунктом (наименование учреждения - фельдшерский пункт) подлежали приведению в соответствие с действующими наименованиями учреждений, поэтому может быть установлена тождественность работы заведующей фельдшерским пунктом работе заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, не приведение работодателем наименований в соответствие с действующими наименованиями учреждений в силу субъективного характера таких действий не может влиять на пенсионные права их работников.

       Из Положения о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденного приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах, функции ФАП: проведение мероприятий, направленных на профилактику и снижение заболеваемости, снижение смертности, в том числе детской и материнской, оказание населению доврачебной медицинской помощи, проведение подворных обходов по эпидемическим показаниям с целью выявления инфекционных больных, контактных с ними лиц и подозрительных на инфекционные заболевания.

       Заведующий ФАП оказывает доврачебную медицинскую помощь населению; направляет больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения; подготавливает больных к приему врачом на фельдшерско-акушерском пункте; проводит: простейшие лабораторные исследования, лечебный массаж и физиотерапевтические процедуры, профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению, противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия, подворные обходы по эпидемическим показаниям с целью выявления инфекционных больных, контактных с ними лиц и подозрительных на инфекционные заболевания, санитарно-просветительную работу среди населения, обеспечивает медицинскую помощь детям в детских яслях, садах, яслях-садах, детских домах, школах, участвует в текущем санитарном надзоре за объектами санитарного надзора, сообщает в учреждениям здравоохранения района о выявленных санитарных нарушениях, инфекционной, паразитарной и профессиональной заболеваемости и отравлениях (Положение о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом, утв. приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №).

       В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 000 человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов», такое медицинское подразделение как «фельдшерский пункт» не было предусмотрено, в то же время в населенных пунктах численностью населения от 700 до 3000 жителей предусматривалась организация фельдшерско-акушерских пунктов, и в штатных нормативах медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов была предусмотрена должность заведующего (фельдшера, акушерки, медицинской сестры). Указанные штатные нормативы применялись при расчете штатов: фельдшерско-акушерского пункта, организуемого в населенном пункте с числом жителей от 300 до 700 человек, если населенный пункт удален от ближайшего лечебно-профилактического учреждения (в том числе другого фельдшерско-акушерского пункта) на расстояние свыше 4 километров; фельдшерско-акушерского пункта, обслуживающего менее 300 жителей, если населенный пункт удален от других лечебно-профилактических учреждений на расстояние свыше 6 километров.

       Основным критерием, по которому должность, занимаемая истцом, может быть учтена при назначении досрочной страховой пенсии по старости, является одновременное исполнение ею как заведующей ФАП обязанностей среднего медицинского персонала - фельдшера, акушерки либо медицинской сестры, непосредственно осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

       Как следует из предоставленных суду документов, в указанные периоды времени в Красно-Ярский ФП действительно работала Рыбакова (Погодина) В.В. в должности заведующего, иные должности не предусмотрены. Как следует из показаний в суде истицы, в обязанности заведующей ФП входили, в том числе: прием больных, оказание первой медицинской помощи, учет беременных женщин, патронаж новорожденных детей, иная лечебная деятельность, профилактические мероприятия с населением, выполнение всех обязанностей, входящих в должностные обязанности заведующего. При этом функциональные обязанности персонала ФАП и ФП не отличались.

       Красно-Ярский фельдшерский пункт являлся структурным подразделением Лысковской центральной районной больницы, осуществляющей работы и услуги по профилактической медицине.

Проанализировав и сравнив должностные обязанности, которые выполняла истец в спорный период, и заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, направления деятельности фельдшерского пункта, где в спорные периоды работала истец, и направления деятельности фельдшерско-акушерского пункта, суд приходит к выводу об аналогичности выполняемых функциональных обязанностей по данным должностям.

       Истец непосредственно занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, в котором являлась единственным работником, осуществляющим лечебную деятельность.

      Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец Погодина В.В. осуществляла деятельность, тождественную лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Неточное наименование учреждения не может служить основанием для лишения истца права на включение в специальный трудовой стаж спорных периодов работы.

       Согласно подп. «в» п. 3 постановления Правительства РФ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» пункта 1 настоящего постановления применяются: постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № - для исчисления периодов деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - для исчисления периодов деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

       Согласно п. 4, подп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

       Аналогичные правила были предусмотрены пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке №, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца, а также пунктами 1, 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком №, при этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и три месяца.

       Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с подп. «а» п. 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет. При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ.

       Периоды работы Погодиной В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей в Красно-Ярском фельдшерском пункте Лысковской ЦРБ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

       Как указано выше, указанным решением не включены в стаж лечебной деятельности донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

       В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

       В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в ст. 114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов», донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

       В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

       С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни, а также дни нахождения на курсах повышения квалификации засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

       При этом в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» донорские дни ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в льготном исчислении (один год за один год три месяца), поскольку работа истца в указанные периоды исчислена ответчиком в бесспорном порядке с применением указанных льгот, а пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа донорских дней не содержит.

       Таким образом, решение ГУ - ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж Погодиной В.В., дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении как один год за один год и три месяца периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности заведующей Красно-Ярского фельдшерского пункта Лысковской ЦРБ; донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует признать незаконным и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в стаж Погодиной В.В. для назначения страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, спорные периоды.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

             - ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

             - ░░.░░.░░░░;

             - ░░.░░.░░░░;

             - ░░.░░.░░░░;

             - ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

             - ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

             - ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

             - ░░.░░.░░░░;

             - ░░.░░.░░░░;

             - ░░.░░.░░░░;

             - ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

             - ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░.

       ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

       ░░░░░:                                                                                        ░.░. ░░░░░░