Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3137/2023 ~ М-2330/2023 от 10.04.2023

        Дело №                                                                                            УИД:23RS0№-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи                                                                                    2 августа 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Клачковой А.И.,

с участием: представителя истца администрации МО городской округ г-к Сочи           - Чатаджяна И.В., действующего на основании доверенности №.02-41/139 от 01.06.2023г., ответчика Квициния С.Р., представителя третьего лица муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивной школы олимпийского резерва № МО г.Сочи Соловьева П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к Квициния С. Р., Джагаркава А. Е., Хурцелаве И. Г., Ахмедову А. М., Ефремову Д. А., Борисову Ю. А. о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи обратилась в суд с иском к Квициния С. Р., Джагаркава А. Е., Хурцелаве И. Г., Ахмедову А. М., Ефремову Д. А., Борисову Ю. А. о сносе самовольно постройки, в котором просит: 1) признать самовольными постройками следующие объекты: Гараж № С-2 по адресу: Краснодарский край, у <адрес>, г. Сочи; Гараж № С-4 по адресу: Краснодарский край, у <адрес>, г. Сочи; Гараж № С-5, 6 (объединён) по адресу: Краснодарский край, у <адрес>, г. Сочи; Гараж № (G8) по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Центральный, пер. Строительный, 10а; Гараж № (G9) по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Центральный, пер. Строительный, 10а; 2) обязать Квициния С. Р. в течение 2-х месяцев осуществить снос (демонтаж) гаража № С-2 по адресу: Краснодарский край, у <адрес>, г. Сочи, за свой счет; 3) обязать Джагаркава А. Е. и Хурцелаву Иду Г. в течение 2-х месяцев осуществить снос (демонтаж) гаража № С-4 по адресу: Краснодарский край, у <адрес>, г. Сочи, за свой счет; 4) обязать Ахмедова М. С. в течение 2-х месяцев осуществить снос (демонтаж) гаража № С-5, 6 (объединён) по адресу: Краснодарский край, у <адрес>, г. Сочи, за свой счет; 5) обязать Ефремова Д. А. в течение 2-х месяцев осуществить снос (демонтаж) гаража № (G8) по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Центральный, пер. Строительный, 10a, за свой счет; 6) обязать Борисова Ю. А. в течение 2-х месяцев осуществить снос (демонтаж) гаража № (G9) по адресу: Краснодарский край, г. Cочи, р-н Центральный, пер. Строительный, 10а, за свой счет; 7) взыскать с ответчиков солидарно в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202023:36 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, пер. Строительный, 10а имеет следующие характеристики: категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования -«спорт», общая площадь - 4 1000 кв. м.

Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и передан в постоянное (бессрочное) пользование МБУ Спортивной школе олимпийского резерва № на основании постановления администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202023:36 визуально расположены металлические навесы, а также гаражные боксы.

УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю установлено следующее:

1.Гараж № С-2 по адресу: Краснодарский край, у <адрес>, г. Сочи находится во владении Квициния С. Р.;

2.Гараж № С-4 по адресу: Краснодарский край, у <адрес>, г. Сочи находится во владении Джагаркава А. Е. и Хурцелавы Иды Г.;

3.Гараж № С- 5, 6 (объединён) по адресу: Краснодарский край, у <адрес>, г. Сочи находится во владении Ахмедова М. С.;

4.Гараж № (G8) по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, пер. Строительный, 10а находится во владении Ефремова Д. А.;

5.Гараж № (G9) по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Центральный, пер. Строительный, 10а находится во владении Борисова Ю. А..

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, ответчиками возведены гаражи на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, а также разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202023:36 (Разрешенный вид использования - «спорт») не допускает строительство гаражей.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласие собственника земельного участка - муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на возведение спорных объектов отсутствует.

Учитывая, что спорные объекты возведены с вышеуказанными нарушениями, данные объекты могут представлять угрозу для жизни и здоровья неопределённого круга лиц и принимая во внимание то, что продолжение строительных работ может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, считают необходимым в соответствии с главой 13 ГПК РФ принять меры по обеспечению настоящего иска, указанные в просительной части данного искового заявления.

Администрация города Сочи полагает возможным определить судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в сумме 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, указанный размер - соразмерным, соответствующим принципам, указанным в статье 1 ГК РФ, и достаточным для защиты нарушенного права.

В ходе рассмотрения дела истцом представлено несколько уточненных требований (л.д.78,108), с учетом последних уточнений истец просил суд: 1) признать самовольными постройками следующие объекты: Гараж № С-2, Гараж № С-4, Гараж № С-5, 6 (объединён), Гараж № (G8), Гараж № (G9), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202023:36, по адресу: Краснодарский край,            г. Сочи, р-н Центральный, пер. Строительный, 10а; а также частично на землях неразграниченной государственной собственности; 2) обязать Квициния С. Р. осуществить снос (демонтаж) гаража № С-2, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202023:36, по адресу: Краснодарский край,                 г. Сочи, р-н Центральный, пер. Строительный, 10а, а также частично на землях неразграниченной государственной собственности, и привести часть земель занятых вышеуказанным гаражом в первоначальное состояние с вывозом отходов; 3) обязать Джагаркава А. Е. и Хурцелаву Иду Г. осуществить снос (демонтаж) гаража № С-4 расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202023:36, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Центральный, пер. Строительный, 10а, а также частично на землях неразграниченной государственной собственности, и привести часть земель занятых вышеуказанным гаражом в первоначальное состояние с вывозом отходов; 4) обязать Ахмедова А. М. осуществить снос (демонтаж) гаража № С-5, 6 (объединён) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202023:36, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Центральный, пер. Строительный, 10а, а также частично на землях неразграниченной государственной собственности, и привести часть земель занятых вышеуказанным гаражом в первоначальное состояние с вывозом отходов; 5) обязать Ефремова Д. А. осуществить снос (демонтаж) гаража № (G8) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202023:36, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Центральный, пер. Строительный, 10а, а также частично на землях неразграниченной государственной собственности, и привести часть земель занятых вышеуказанным гаражом в первоначальное состояние с вывозом отходов; 6) обязать Борисова Ю. А. осуществить снос (демонтаж) гаража № (G9), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202023:36, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Центральный, пер. Строительный, 10а, а также частично на землях неразграниченной государственной собственности, и привести часть земель занятых вышеуказанным гаражом в первоначальное состояние с вывозом отходов; 7) взыскать с ответчиков солидарно в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Представитель истца администрации МО городской округ г-к Сочи Чатаджян И.В. поддержал исковое заявление, с учетом последних уточнений, настаивал на удовлетворении требований.

Ответчик Квициния С.Р. суду пояснил, что требования администрации города исполнены, гараж им снесен.

Ответчик Борисов Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, направил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что гараж снесен.

Ответчики Джагаркава А.Е., Хурцелава И.Г., Ахмедов А.М., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик Ефремов Д.А. судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, ранее представил суду письменные возражения, в котором указал, что требования истца исполнены им добровольно, в связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований администрации МО городской округ г-к Сочи отказать.

Представитель третьего лица муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивной школы олимпийского резерва № МО г.Сочи-Соловьев П.М. поддержал исковые требования администрации города Сочи.

Суд, руководствуясь чч.3,5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, определил: рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по следующим основаниям.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

В соответствии с ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением Градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 2 вышеназванной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Исходя из приведенных выше норм следует, что основными признаками самовольного строения являются: строительство на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, а также возведение строения без получения соответствующего разрешения или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202023:36, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, пер. Строительный, 10а, имеет следующие характеристики: категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования -«спорт», общая площадь - 4 1000 кв.м.

Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и передан в постоянное (бессрочное) пользование МБУ Спортивной школе олимпийского резерва № на основании постановления администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, из материалов дела следует, что фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202023:36 расположены металлические навесы и гаражные боксы.

Из письма УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю следует, что гаражи, расположенные по адресу: Краснодарский край, у <адрес>, г. Сочи находятся во владении: Гараж № С-2 во владении Квициния С. Р.; Гараж № С-4 во владении Джагаркава А. Е. и Хурцелавы Иды Г.; Гараж № С- 5, 6 (объединён) во владении Ахмедова М. С.; Гараж № (G8) во владении Ефремова Д. А.; Гараж № (G9) во владении Борисова Ю. А..

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик Ахмедов М. С. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 03.03.2012г. В настоящее время гараж №С-5,6 (объединён) находится в пользовании Ахмедова А. М..

Таким образом, ответчиками возведены гаражи на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, а также разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202023:36 (Разрешенный вид использования - «спорт») не допускает строительство гаражей.

При этом, согласие собственника земельного участка - муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на возведение спорных объектов отсутствует.

Проанализировав представленные по делу доказательства, доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что ответчиками самовольно, без согласия управомоченного лица, в ведении которого находится земельный участок, при отсутствии каких-либо прав на этот участок и необходимой разрешительной документации заняли земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202023:36, выявлены признаки самовольной постройки, установленные пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что у ответчиков в настоящее время отсутствуют правовые основания для использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202023:36, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, пер. Строительный, 10а, а собственник указанного участка принял решение об освобождении данного земельного участка от гаражей для дальнейшего благоустройства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией города Сочи исковых требований в связи с чем, ответчики Джагаркава А.Е., Хурцелава И.Г. и Ахмедов А.М. обязаны освободить земельный участок путем сноса гаражей за свой счет.

При этом, судом принято во внимание, что к моменту рассмотрения дела ответчиками Квициния С.Р., Ефремовым Д.А. и Борисовым Ю.А. гаражи снесены, требования истца исполнены в добровольном порядке, о чем ответчиками представлены заявление и фотографии, свидетельствующие о сносе (демонтаже) гаражей.

Таким образом, основания для возложения на Квициния С.Р., Ефремова Д.А. и Борисова Ю.А повторно исполнить указанную обязанность у суда отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 308.3, ст. 330 ГК РФ администрацией г.Сочи заявлено требование о взыскании с ответчиков солидарно неустойки за неисполнение судебного акта.

Суд приходит к выводу, что данное требование заявлено истцом преждевременно и не может быть удовлетворено ввиду следующего.

Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения. При этом ее целью не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

В случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о её взыскании, недопустимо. Ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она направлена, - стимулированию должника к совершению определенных действий или воздержанию от них.

Таким образом, судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента её присуждения.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций – 300 рублей.

В силу ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку, истец администрация города Сочи освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, государственная пошлина подлежит взысканию в равных долях с ответчиков Джагаркава А.Е., Хурцелава И.Г., Ахмедова А.М. в доход соответствующего бюджета в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

Исковое заявление администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к Квициния С. Р., Джагаркава А. Е., Хурцелаве И. Г., Ахмедову А. М., Ефремову Д. А., Борисову Ю. А. о сносе самовольной постройки – удовлетворить частично.

Признать самовольными постройками следующие объекты: гараж № С-2, гараж № С-4, гараж № С-5, 6 (объединён), гараж № (G8), гараж № (G9), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202023:36 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, пер. Строительный, 10а, а также частично на землях неразграниченной государственной собственности.

Обязать Джагаркава А. Е. и Хурцелаву Иду Г. осуществить снос (демонтаж) гаража № С-4 расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202023:36, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, пер. Строительный, 10а, а также частично на землях неразграниченной государственной собственности, и привести часть земель занятых вышеуказанным гаражом в первоначальное состояние с вывозом отходов.

Обязать Ахмедова А. М. осуществить снос (демонтаж) гаража № С-5, 6 (объединён) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202023:36, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, пер. Строительный, 10а, а также частично на землях неразграниченной государственной собственности, и привести часть земель занятых вышеуказанным гаражом в первоначальное состояние с вывозом отходов.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи отказать.

Взыскать в равных долях с ответчиков Джагаркава А. Е., Хурцелава Иды Г., Ахмедова А. М. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи                                                                                          Н.А. Круглов