Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-974/2020 ~ М-673/2020 от 07.05.2020

    Дело № 2-974/2020

        УИД 21RS0016-01-2020-000848-29

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    15 июля 2020 года                                пос. Кугеси

        Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

        председательствующего судьи Антоновой Н.Ю.,

        при секретаре судебного заседания Беловой М.В.,

        с участием истца Фирсовой Л.В.,

        представителя ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) Юрковца М.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирсовой Людмилы Васильевны к Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения незаконным и перерасчете пенсии,

    установил:

    Фирсова Л.В. обратилась в суд с иском с учетом уточнения к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее по тексту – Управление) о признании решения незаконным, установлении факта нахождения на иждивении.

    Исковые требования мотивированы тем, что с 2010 года она получала доплату к пенсии в связи с нахождением на ее иждивении несовершеннолетнего сына, который с 2016 года является студентом очного отделения Новочебоксарского химико-механического техникума. В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фирсов Н.Е. являлся индивидуальным предпринимателем, дополнительные выплаты к пенсии были прекращены.

ДД.ММ.ГГГГ Фирсова Л.В. обратилась в Управление за возобновлением выплат. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении факта нахождения на ее иждивении сына Фирсова Н.Е. и перерасчете страховой пенсии.

    Выражает несогласие с этим решением, указывает, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ее сыном прекращена, все страховые взносы, и налоги им уплачены.

    Просит суд признать решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, установить факт нахождения на ее иждивении сына Фирсова Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец Фирсова Л.В. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

    Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) Юрковец М.А. в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отказном решении, и пояснил, что истцу обоснованно отказано в установлении факта нахождения Фирсова Н.Е. на иждивении матери Фирсовой Л.В., поскольку последней не была представлена справка о доходах сына, ранее являвшегося индивидуальным предпринимателем. Кроме того, в случае удовлетворения исковых требований перерасчет должен осуществляться с ДД.ММ.ГГГГ.

    Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

    Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи (статья 17).

    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 данного Федерального закона ст. 2 нетрудоспособными членами семьи признаются, в частности, дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

    В силу ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

    Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия «иждивение» является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года номер 407-О).

    В соответствии с п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

    В силу п. 11 Перечня для подтверждения обстоятельств, учитываемых при определении размера страховой пенсии, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

    Основным условием для признания находящимся на иждивении является то, что по объему материальная помощь, получаемая от кормильца, значительно превышала собственные незначительные доходы иждивенца, которых ему явно недостаточно для нормального существования, а также то, что материальная помощь оказывалась постоянно.

    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Как следует из материалов пенсионного дела №, Фирсовой Л.В. назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно в связи с работой в районах Крайнего Севера более 15 лет. Одновременно истцу была установлена повышенная фиксированной выплата в связи с нахождением на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи Фирсова Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ Фирсовой Л.В. отказано в установлении факта нахождении на ее иждивении сына Фирсова Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он является индивидуальным предпринимателем.

    Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Фирсовой Л.В. отказано в установлении факта нахождения Фирсова Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении матери на момент обращения за перерасчетом страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Основанием для принятия данного решения указано, что на Фирсова Н.Е. в СЗВ-М и в ИЛС имеются сведения о факте работы гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Заявителем не представлены сведения об осуществлении предпринимательской деятельности и доходах полученных Фирсовым Н.Е. в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАП ОУ ЧР «Новочебоксарский химико-механический техникум» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, Фирсов Никита Егорович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом 4 курса очной формы обучения по специальности ДД.ММ.ГГГГ Автоматизация технологических процессов и производств (по отраслям) и находится на неполном государственном обеспечении. Срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основания выдачи справки: приказ директора техникума о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №-с.

    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, Фирсова Людмила Васильевна проживает по адресу: <адрес>, имеет состав семьи: муж Фирсов Егор Павлович, 1959 года рождения, сын – Фирсов Никита Егорович, 2000 года рождения.

    Справка № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что на иждивении Фирсовой Людмилы Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится Фирсов Никита Егорович, который проживает с ней совместно.

    Согласно копии уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ № Фирсов Никита Егорович снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

    При таких обстоятельствах, суд находит требование Фирсовой Л.В. об установлении факта нахождения сына Фирсова Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ее иждивении подлежащим удовлетворению.

    В свою очередь, поскольку на иждивении Фирсовой Л.В., относящейся к категории лиц, получающих страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера более 15 лет, находится нетрудоспособный член семьи – сын Фирсов Н.Е., истец обладает правом на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

    Следовательно, решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным, а требование истца в указанной части подлежит удовлетворению.

    В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

    Поскольку с заявлением о перерасчете размера пенсии истец обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии Фирсовой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

    Учитывая, что истица не желает взыскать расходы по уплате госпошлины, суд не входит в обсуждение данного вопроса.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Фирсовой Людмилы Васильевны удовлетворить.

    Установить факт нахождения Фирсова Никиты Егоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении Фирсовой Людмилы Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Признать решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

    Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий                             Н.Ю. Антонова