Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7375/2024 от 10.06.2024

Дело № 2-7375/2024

УИД 35RS0010-01-2024-001043-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 7 августа 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Галаховой П.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Вологодской области к Милосердову С.С. о взыскании денежных средств,

установил:

18.01.2024 Департамент здравоохранения Вологодской области (далее – Департамент) обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением к Милосердову С.С. о взыскании денежных средств. В обоснование указал, что 28.05.2013 с ним заключен договор о целевом обучении, по которому Департамент обязался предоставить Милосердову С.С. в период обучения меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, а ученик – освоить образовательную программу по специальности «лечебное дело» и заключить трудовой договор с бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области. Ссылаясь на неисполнение учеником обязанности заключить трудовой договор, просил взыскать с Милосердова С.С. в свою пользу денежные средства в размере 610 000 руб. 00 коп. в том числе 560 000 руб. 00 коп. штраф в двойном размере от возвращенной суммы ежемесячной денежной выплаты (280 000 руб. 00 коп.), 50 000 руб. 00 коп. штраф за неисполнение обязанности возместить Департаменту штраф.

В судебное заседание представитель истца Департамента, ответчик Милосердов С.С. не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель истца просил рассмотреть дело без его участия. Ответчик воспользовался предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правом ведения дела через представителя. Его представитель по доверенности Лысов И.Д. представил отзыв. Иск не признал. Указал на ничтожность договора о целевом обучении, пропуск истцом годичного срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности иска.

При этом учитывает, что 28.05.2014 между ФИО1 и Департаментом заключен договор о целевом обучении в <данные изъяты>

По условиям договора ФИО1 принял на себя обязательство освоить образовательную программу по специальности «лечебное дело», реализуемую в этом учебном заведении (пп. «а» п. 5), трудоустройстве в бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области (пп. «д» п. 5), а Департамент – предоставить в период обучения меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законом Вологодской области от 06.05.2013 № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» (пп. «а» п. 3) и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (пп. «б» п. 3). За неисполнение обязанности по трудоустройству стороны предусмотрели финансовые санкции в виде возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа в двукратном размере относительно указанных расходов (пп. «е» п. 5); за неисполнение обязанности по возмещению расходов и выплате штрафа – штраф в размере 50 000 руб. 00 коп. (пп. «ж п. 5).

Факт выплаты мер социальной поддержки ответчиком не оспаривается.

Направленное 10.11.2022 в адрес Милосердова С.С. уведомление о возврате денежных средств удовлетворено в добровольном порядке.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема.

В силу положений ч. 7 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ в редакции, действующей на момент заключения договора о целевом обучении, гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч. 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в ч. 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Указанные положения об обязанности выплатить штраф отменены с 01.01.2019 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.08.2018 № 337-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения» (далее – Федеральный закон № 337-ФЗ).

Частью 2 ст. 4 Федерального закона № 337-ФЗ предусмотрено, что действие положений Федерального закона № 273-ФЗ (в редакции указанного Федерального закона) не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Поскольку договор о целевом обучении заключен в 2014 году, суд приходит к выводу, что на данные правоотношения распространяются положения ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2019, предусматривающие обязанность гражданина, не исполнившего обязательства по трудоустройству, возместить в полном объеме как расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, так и выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов, штраф за неисполнение обязанности трудоустроиться.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», действовавшим на момент заключения договора о целевом обучении, утверждена типовая форма договора о целевом обучении, также предусматривающая включение в договор указаний об обязанности гражданина возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Это постановление утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302.

В силу положений ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Заключая договор, ответчик добровольно принял на себя обязательства по его исполнению, в том числе обязательства о необходимости трудоустройства в учреждение здравоохранения Вологодской области, а в случае нарушения данного обязательства – возместить расходы, понесенные Департаментом по предоставлению мер социальной поддержки, а также уплатить штраф.

Таким образом, с учетом нормативных положений, действующих на момент заключения между сторонами договора о целевом обучении в 2014 году, на ответчика должна быть возложена обязанность возместить Департаменту кроме полученных денежных средств в виде меры социальной поддержки, штрафы, предусмотренные договором.

Признаков ничтожной сделки судом не установлено.

Определяя размер штрафа, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям положения ст. 333 ГК РФ, разъяснения, изложенные в п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», и снизить размер финансовой санкции до 10 000 руб. 00 коп.

Определяя окончательный размер штрафа, суд учитывает характер спорных правоотношений, конкретные обстоятельства дела, степень вины ответчика, степень нарушения обязательств, размер заявленного ко взысканию штрафа, компенсационный характер требуемой финансовой санкции, соблюдает баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, принимает во внимание возраст ответчика, его материальное положение, отсутствие уважительных причин для отказа в трудоустройстве.

Оснований для взыскания штрафа как в большей, так и в меньшей сумме суд не находит, поскольку это нарушит баланс прав и интересов сторон.

Довод ответчика о том, что к возникшим правоотношениям подлежат применению положения Трудового кодекса Российской Федерации (алее – ТК РФ) отклоняются судом. Штраф рассматривается как санкция за ненадлежащее исполнение договора о целевом обучении. Каких-либо правоотношений между работодателем и лицом, направленным на обучение и ищущим работу, в рассматриваемом случае не возникло. Департамент не являлся и не является работодателем для медицинских работников и подведомственных медицинских организаций, а выступает заказчиком по договору о целевом обучении. Правоотношения между Департаментом и ответчиком возникли из гражданско-правового договора в связи с чем регулируются положениями гражданского законодательства.

По этой причине ст. 392 ТК РФ, устанавливающая право работодателя обратиться в суд с иском о возмещении работником ущерба, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба, не применима.

Удовлетворяя исковые требования частично, на основании ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с Милосердова С.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9 300 руб. 00 коп., рассчитанную от цены иска 610 000 руб. 00 коп., от уплаты которой истец освобожден ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. Оснований для взыскания названного налога в меньшем размере не имеется, так как требование имущественного характера, уменьшено в связи с применением ст. 333 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента здравоохранения Вологодской области (ИНН 3525010519) к Милосердову С.С. (ИНН №) о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с Милосердова С.С. в пользу Департамента здравоохранения Вологодской области денежные средства в виде штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп.

Взыскать с Милосердова С.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9 300 руб. 00 коп.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14.08.2024.

Судья Думова Е.Н.